Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-33/2021 от 19.05.2021

УИД 66RS0046-01-2021-000406-14

№ 12–33/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 июня 2021 года судья Пригородного районного суда Свердловской области Баскаков Д.И., ознакомившись с материалами по жалобе директора общества с ограниченной ответственностью «Уралторф» Бызовой В.Б. на постановление начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесная охрана), федерального государственного пожарного надзора в лесах по Северному и Горнозаводскому управленческим округам Свердловской области от 28.04.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Уралторф» (ИНН 6623133313),

установил:

постановлением начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесная охрана), федерального государственного пожарного надзора в лесах по Северному и Горнозаводскому управленческим округам Свердловской области Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 28.04.2021 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, общество с ограниченной ответственностью «Уралторф» (ИНН 6623133313) (далее ООО «Уралторф») подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 200000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, 11.05.2021 директор общества с ограниченной ответственностью «Уралторф» Бызова В.Б. подала жалобу мировому судье судебного участка № 1 судебного района, в котором создан Пригородный районный суд Свердловской области, в которой просит отменить указанное постановление от 28.04.2021 года и прекратить производство по делу, в связи с допущенными нарушениями процессуальных требований при его вынесении.

В связи с отсутствием в приложенных к жалобе документов полных сведений об обстоятельствах привлечения к административной ответственности ООО «Уралторф» судом истребованы материалы по данному делу об административном правонарушении в Министерстве природных ресурсов и экологии Свердловской области.

Материалы вышеуказанного дела об административном правонарушении с жалобой директора ООО «Уралторф» Бызовой В.Б. поступили в Пригородный районный суд Свердловской области 11.06.2021 года.

В ходе анализа материалов по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Уралторф» судом установлено следующее.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу пункта 3 статьи 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Пунктом 3 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в частности, дела об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

Частью 1 статьи 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях, о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными в главе 25 названного Кодекса и федеральном законе об административных правонарушениях.

Материалы дела позволяют сделать вывод о том, что к административной ответственности по статье 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков ООО «Уралторф» привлечено в связи с осуществлением предпринимательской деятельности.

С учетом приведенных правовых норм, разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации 1 (2014) (вопрос 10) и пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5, а также фактических обстоятельств настоящего дела постановление начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесная охрана), федерального государственного пожарного надзора в лесах по Северному и Горнозаводскому управленческим округам Свердловской области от 28.04.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Уралторф» подлежит обжалованию в арбитражный суд.В силу положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.2, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

определил:

Материалы по жалобе директора ООО «Уралторф» Бызовой В.Б. на постановление начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесная охрана), федерального государственного пожарного надзора в лесах по Северному и Горнозаводскому управленческим округам Свердловской области от 28.04.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направить на рассмотрение по подведомственности в Арбитражный суд Свердловской области.

Направить копию определения в адрес заявителя, Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, а также прокурора Пригородного района Свердловской области, Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области для сведения.

Судья    - подпись