Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-179/2014 (2-2459/2013;) ~ М-2443/2013 от 19.12.2013

Дело № 2-179/14

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28января 2014 года                                                                           г. Ульяновск

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе судьи Зуевой Н.В., при секретаре Новицкой В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каленкова Г.С. к администрации г. Ульяновска, администрации Железнодорожного района г. Ульяновска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Каленков Г.С. обратился в суд с иском к администрации г. Ульяновска, администрации Железнодорожного района г. Ульяновска о признании права собственности на земельный участок. В обоснование иска, указано, чтоc ДД.ММ.ГГГГ он работал на разных должностях в системе МВД по Ульяновской области. В ДД.ММ.ГГГГ он подал заявление в Белоключевский сельский Совет народных депутатов Железнодорожного района г.Ульяновска о предоставлении в собственность земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства. На тот момент он работал в Железнодорожном РОВД г.Ульяновска. На основании его заявления и ходатайства руководства Железнодорожного РОВД, за ним ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы Администрации Белоключевской сельской администрации Железнодорожного района г.Ульяновска был закреплен земельный участок в собственность, для ведения садоводства, размером <данные изъяты>в <адрес>. На основании Постановления Главы Администрации Белоключевской сельской администрации Железнодорожного района г.Ульяновска за №, ему было выдано свидетельство о праве собственности на землю за № от ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы Белоключевской сельской администрации земельному участку был присвоен адрес: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет за №. ДД.ММ.ГГГГ Ульяновским областным государственным унитарным предприятием БТИ проведена геодезическая (горизонтальная)съёмка земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ было проведено межевание земельного участка, согласованы границы с собственниками смежных участков.ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области с заявлением о регистрации права собственности на указанный выше земельный участок.ДД.ММ.ГГГГ за № ему было отказано в государственной регистрации. В сообщении указано на то, что документы, представленные на государственную регистрацию прав, по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, правоустанавливающий документ об объекте недвижимости свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области были сделаны запросы в архивы и другие компетентные органы. На данные запросы поступали ответы, согласно которым, свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ и решение главы Белоключёвской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ выданные на имя Каленкова Г.С. на хранение в архив не поступали. На основании этого ему было отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок по адресу <адрес>(бывшая <адрес>).В настоящее время он лишен возможности зарегистрировать право собственности на принадлежащий ему земельный участок в установленном законом порядке и распоряжаться им. При этом он добросовестно владеет данным земельным участком, использует его в соответствии с целевым назначением, несет расходы по его содержанию более двадцати лет. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время он правомерно владеет земельным участком, сажает и выращивает сельхозпродукцию, несет расходы по его содержанию. Просит признать за ним право собственности на земельный участок, земли населённых пунктов, по адресу: <адрес>, (ранее <адрес>) кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Корочев И.В., Волков А.Г., Игнатьев А.А., Вашурина В.П.

В судебном заседании истец Каленков Г.С. исковые требования поддержал, просил признать за ним право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенный по адресу: ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый номер №. Привел доводы, изложенные в иске.

Представители ответчиков - администрации г. Ульяновска, администрации Железнодорожного района г. Ульяновска, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Представитель администрации г. Ульяновска просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в иске к администрации г. Ульяновска отказать.

Третье лицо Волков А.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал. Суду пояснил, что имеет в собственности земельный участок по <адрес>, который граничит с земельный участком Каленкова Г.С. С Каленковым Г.С. они вместе работали и одновременно стали владельцами земельных участков. Все это время Каленков Г.С. пользовался земельным участком, расположенным на <адрес>, занимался на нем садоводством. Споров по границам земельного участка истца не имеется.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебной заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Третьи лица Корочев И.В., Игнатьев А.А., Вашурина В.П., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в письменных заявлениях указали, что не возражают против удовлетворения иска, споров по границам земельного участка истца не имеется.

Выслушав истца, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые суду стали известны во время судебного разбирательства. Обязанность по предоставлению доказательств лежит на сторонах по гражданскому делу.

В соответствии с Конституцией РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Конституция РФ закрепляет основное право граждан на землю - право частной собственности. Согласно Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст. 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с п. п.1 и 2 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В судебном заседании установлено, что каких-либо ограничений в отношении земельного участка, на который истец просит признать право собственности, не имеется.

В силу п. 9.1. ст. 3Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Федеральным законом от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 9 ст. 3).

В соответствии с пунктом 1 статьи 25.2. Закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пункту 2 данной статьи, основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

В пункте 6 данной статьи указано, что истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок не допускается.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Каленков Г.С. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области для получения свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, для чего представил ряд документов, в том числе: постановление Главы Белоключевской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № о закреплении за Каленковым Г.С. в собственность земельного участка размером <данные изъяты> кв. метров для ведения садоводжства, по адресу: <адрес>, свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности Каленкова Г.С. на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. метров (назначение – для садоводства), расположенный по адресу: <адрес>, за подписями Главы Белоключевской сельской администрации и председателя Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Ульяновского района; кадастровый паспорт земельного участка № площадью <данные изъяты> кв. метров по указанному адресу с определением границ данного земельного участка на местности.

ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области отказало Каленкову Г.С. в государственной регистрации права собственности на земельный участок на основании абзацев 4, 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В обоснование отказа было указано, что на их запросы архивы ответили, что свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ и постановление главы Белоключевской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ на хранение не поступали либо отсутствуют.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства было установлено, что на государственную регистрацию в Управление Росрееста по Ульяновской области (как и в судебное заседание при рассмотрении настоящего иска) истцом был представлен подлинник постановления Главы Белоключевской сельской администрации Шкановой Н.П. от ДД.ММ.ГГГГ №, и подлинник свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности Каленкова Г.С. на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>, за подписями Главы Белоключевской сельской администрации Шкановой Н.П. и председателя комитета по земельным ресурсам и землеустройству Ульяновского района Пузикова П.С.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что Каленкову Г.С. действительно в ДД.ММ.ГГГГ на законных основаниях предоставлялся земельный участок по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, которым он пользуется по назначению до настоящего времени.

Согласно данным кадастрового паспорта № ДД.ММ.ГГГГ г., на кадастровый учет в установленном порядке земельный участок по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. метров, с кадастровым номером № был поставлен еще ДД.ММ.ГГГГ В качестве правообладателя участка указанКаленков Г.С. Участок поставлен на учет с определением его границ на местности, что свидетельствует о том, что границы данного участка были согласованы с соседями и спора в отношении данного участка между истцом и другими лицами не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы Белоключевской сельской администрации земельному участку был присвоен адрес: <адрес>.

Принимая во внимание вышеприведенные нормы закона и установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд считает, что Каленков Г.С. имеет право на получение в собственность указанного земельного участка на основании правоустанавливающих документов (постановления Главы Белоключевской сельской администрации и свидетельства о праве собственности на землю), в связи с чем, его исковые требования являются обоснованными и должны быть удовлетворены.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Каленкова Г.С. удовлетворить.

    Признать за Каленковым Г.С. право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                 Н.В.Зуева