Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1825/2015 ~ М-1696/2015 от 10.06.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2015 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе судьи Орловой Т.А.,

с участием: истца С.С.В., представителя - С.Е.М., допущенной к участию в деле на основании устного ходатайства истца,

представителя ответчика Л.Н.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГг.,

при секретаре судебного заседания Шиловой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1825 (2015) по иску С.С.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ С.С.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого <...>-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

С.С.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области, в котором просит признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в городах в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», отменив решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, признав его не обоснованным в части исключения из стажа спорных периодов и не действующим со дня принятия.

Истец в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель истца С.Е.М. в судебном заседании поддержала исковые требования истца, доводы изложенные в исковом заявлении подтвердила, и просили признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, отменив решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии.

Просила обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением истцом лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения следующие периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ–ДД.ММ.ГГГГ (<...>) – Центральная городская больница №2, фельдшерский здравпункт ГПТУ №№, в должности заведующей здравпунктом - фельдшера за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (<...>), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (<...>); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (<...>) – Муниципальное медицинское учреждение «Поликлиническое объединение №№», поликлиника, здравпункт СПТУ № должности заведующей здравпунктом – фельдшера; ДД.ММ.ГГГГ–ДД.ММ.ГГГГ (<...>) – Муниципальное медицинское учреждение «Поликлиническое объединение №№», поликлиника, здравпункт СПТУ № в должности заведующей здравпунктом – фельдшера; ДД.ММ.ГГГГ–ДД.ММ.ГГГГ (<...>), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (<...>) – Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Нижнетагильский профессиональный лицей «Металлург», здравпункт, в должности фельдшера; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (<...>) – Государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Свердловской области «Нижнетагильский техникум промышленных технологий и транспорта», здравпункт, в должности фельдшера, за исключением отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (<...>), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ <...>); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (<...>) – Государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Свердловской области «Нижнетагильский техникум промышленных технологий и транспорта», здравпункт, в должности медицинской сестры.

Просила обязать ответчика назначить истцу с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением мной лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа в соответствии подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Представитель ответчика - Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области Л.Н.В. исковые требования не признала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ были представлены в УПФР документы истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ранее аналогичные правоотношения регулировались Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ право на пенсию независимо от возраста предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее <...> лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее <...> лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах. В ДД.ММ.ГГГГ году страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6. С.С.В. произведен расчет индивидуального пенсионного коэффициента, величина которого составила <...>

В соответствии с п.3 ст.30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. В соответствии с п.4 ст.30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации

УПФР была произведена оценка пенсионных прав истца по нормам, действующим до введения в действие нового правового регулирования, а также в соответствии с действующим законодательством.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определялось на основании следующих нормативных актов: Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (далее Список № №), утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № № Список № действует на периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ; Номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Номенклатура № №), применяемой к Списку № №; Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала, утвержденной приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Номенклатура № № применяемой к Списку № № Списка должностей, работа в которых с ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения указанной пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями и дополнениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Список № №, Правил № №); Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы после ДД.ММ.ГГГГ года, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Список №№, Правила №); Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила № № Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»

Для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ необходимо учитывать, чтобы наименование должности и наименование учреждения, в котором осуществлял деятельность заявитель, и условия его работы не противоречили вышеуказанным нормативным актам.

Рассмотрев документы С.С.В., представленные для назначения досрочной трудовой пенсии, было вынесено решение об отказе от ДД.ММ.ГГГГ № №, в соответствии с которым, принятый к зачету стаж составил <...>

Не приняты к зачету периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>) — Центральная городская больница № №, фельдшерский здравпункт ГПТУ № №, заведующая здравпунктом Данный период не включен в специальный трудовой стаж в связи с тем, что наименование должности «заведующая здравпунктом» не предусмотрено Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № №). В том числе отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью <...> дней, исключение которых из специального стажа истицей не оспаривается.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>) — Муниципальное
медицинское учреждение «Поликлиническое объединение № № г. Н.-Тагил, поликлиника,
здравпункт СПТУ №, заведующая здравпунктом. Данный период не включен в специальный трудовой стаж в связи с тем, что наименование учреждения «Поликлиническое объединение № №» Номенклатурой № не предусмотрено. Отнесение должности «заведующая здравпунктом» к среднему медицинскому персоналу документально не подтверждено.

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>) — Муниципальное медицинское учреждение «Поликлиническое объединение № №» г.Н.Тагил, поликлиника, здравпункт №, заведующая здравпунктом. Данный период не включен в специальный трудовой стаж в связи с тем, что наименование должности «заведующая здравпунктом» не предусмотрено Списком № №

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>) — Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Нижнетагильский профессиональный лицей «Металлург», фельдшер. Данный период не включен в специальный трудовой стаж в связи с тем, что наименование учреждения Списком № не предусмотрено. Наименование структурного подразделения, предусмотренного п. 1 Правил учреждением не подтверждено.Кроме того, согласно п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 258н от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица учитываются по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета. В данном случае, в отношении спорного периода, необходимо подтверждение работодателем в индивидуальных сведениях истицы реквизитом «условия для досрочного назначения трудовой пенсии по старости». Такой реквизит в индивидуальных сведениях истицы отсутствует;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>) — Государственное
автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования
Свердловской области «Нижнетагильский техникум промышленных технологий и
транспорта», фельдшер;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>) — Государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Свердловской области «Нижнетагильский техникум промышленных технологий и транспорта», медицинская сестра. Периоды не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ, так как наименование учреждения Списком № не предусмотрено и не является учреждением здравоохранения. Наличие медицинского структурного подразделения, предусмотенного п. 6 Правил учреждением не подтверждено.

Кроме того, согласно п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 258н от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица учитываются по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета. В данном случае, в отношении спорного периода, необходимо подтверждение работодателем в индивидуальных сведениях истицы реквизитом «условия для досрочного назначения трудовой пенсии по старости». Такой реквизит в индивидуальных сведениях истицы отсутствует.

В том числе отпуска по уходу за ребенком (после ДД.ММ.ГГГГ года): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>), исключение которых из специального стажа истицей не оспаривается.

Другие периоды, также исключенные из специального трудового стажа, в исковом заявлении не оспариваются.

Также УПФР возражает против назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года, согласно п.1 ст.22 Федерального Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее возникновения права на неё. Истица же обратилась с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается её заявлением

При исключении оспариваемых периодов специальный трудовой стаж истца составляет менее 30 лет, поэтому досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ не может быть назначена.

Учитывая изложенное, Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области просит Суд в удовлетворении заявленных требований С.С.В. отказать.

Свидетель Л.С.В. в судебном заседании пояснила, что истец является ей коллегой по работе. Вместе учились. Затем истец работала заведующей в здравпункте училища №№. Истец фактически выполняла функции фельдшера, т.к. осуществляла прием больных, проводила медицинские осмотры, ставила профилактические прививки. Также их привлекали в качестве участковых врачей в период массовых заболеваний гриппа.

Свидетель Р.Т.А. в судебном заседании пояснила, что знакома с истцом с 2000года, т.к. являлась ее куратором. Истец работа в училище № в здравпункте и фактически выполняла функции фельдшера, т.к. вела ежедневные приемы, проводила осмотры, прививки, готовила отчеты.

Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав представленные суду письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потури кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ право на пенсию независимо от возраста предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах.

В соответствии с п.3 ст.30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. В соответствии с п.4 ст.30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации

В соответствии со ст.ст. 1, 2, 29, 30 и 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав граждан, в том числе права на пенсионное обеспечение, права на обращение за назначением пенсии и предоставление денежного обеспечения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ производится на основании Федерального закона. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона.

Согласно пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

При этом в соответствии с подпунктом «б» пункта 5 названных Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Судом установлено, что при оценке пенсионных прав истца ответчиком не были приняты к зачету периоды работыДД.ММ.ГГГГ–ДД.ММ.ГГГГ (<...> – Центральная городская больница №2, фельдшерский здравпункт ГПТУ №№, заведующая здравпунктом; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (<...>) – Муниципальное медицинское учреждение «Поликлиническое объединение №4», поликлиника, здравпункт СПТУ 93, заведующая здравпунктом; ДД.ММ.ГГГГ–ДД.ММ.ГГГГ (<...>) – Муниципальное медицинское учреждение «Поликлиническое объединение №№», поликлиника, здравпункт СПТУ № заведующая здравпунктом; ДД.ММ.ГГГГ–ДД.ММ.ГГГГ (<...>), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (<...>) – Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Нижнетагильский профессиональный лицей «Металлург», фельдшер; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (<...> – Государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования <адрес> «Нижнетагильский техникум промышленных технологий и транспорта», фельдшер; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ <...> – Государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования <адрес> «Нижнетагильский техникум промышленных технологий и транспорта», медицинская сестра. Итого, ответчиком исключен период лечебной трудовой деятельности истца по охране здоровья населения – <...> (из расчета: <...>).

Истец просит включить указанные периоды в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.    

Разрешая требования истца о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии период с ДД.ММ.ГГГГ–ДД.ММ.ГГГГ (<...>) – Центральная городская больница №№, фельдшерский здравпункт ГПТУ №№ заведующая здравпунктом -фельдшера, за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (<...>), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (<...>), суд руководствуется следующим.

Наличие у С(С).С.В.. медицинского образования подтверждается дипломом об окончании в ДД.ММ.ГГГГ Нижнетагильского медицинского училища по фельдшерской специальности.

Согласно трудовой книжке, которая является основным документом, подтверждающим трудовой стаж работника, С.С.В. с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность фельдшера приемного покоя во №ю гор. Больницу г.Н.Тагила. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заведующей здравпунктом ГПТУ №№. ДД.ММ.ГГГГ. уволена переводом в муниципальную поликлинику №4. ДД.ММ.ГГГГ. принята переводом в муниципальную поликлинику № на должность заведующей здравпункта СПТУ №№ ДД.ММ.ГГГГ. присвоена первая категория по специальности «Лечебное дело». С ДД.ММ.ГГГГ. заведующая фельдшерским здравпунктом. ДД.ММ.ГГГГ. уволена переводом в Нижнетагильский технический лицей. ДД.ММ.ГГГГ. принята заведующей фельдшерским здравпунктом. ДД.ММ.ГГГГ Нижнетагильский технический лицей переименован в Нижнетагильский профессиональный лицей «Металлург». ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность фельдшера. ДД.ММ.ГГГГ. Нижнетагильский профессиональный лицей «Металлург» переименован в Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Свердловской области Нижнетагильский профессиональный лицей «Металлург». ДД.ММ.ГГГГ. Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Свердловской области Нижнетагильский профессиональный лицей «Металлург» переименован в Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Свердловской области «Нижнетагильский техникум промышленных технологий и транспорта». ДД.ММ.ГГГГ. Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Свердловской области «Нижнетагильский техникум промышленных технологий и транспорта» переименован в Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Свердловской области «Нижнетагильский техникум промышленных технологий и транспорта». ДД.ММ.ГГГГ. С.С.В. переведена на должность медицинской сестры. ДД.ММ.ГГГГ. Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Свердловской области «Нижнетагильский техникум промышленных технологий и транспорта» переименован в Государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Свердловской области «Нижнетагильский техникум промышленных технологий и транспорта». ДД.ММ.ГГГГ. истец уволена по собственному желанию. С ДД.ММ.ГГГГ. принята на должность фельдшера в дошкольно-школьное отделение № поликлиники № и продолжает работать по настоящее время.

В соответствии с уточняющей справкой от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ГБУЗ СО «Демидовская ГБ» С(М).С.В. работала во №й Городской больнице г.Н.Тагила в должности заведующей здравпунктом ГПТУ № в период с ДД.ММ.ГГГГ.(приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Должность заведующей здравпунктом относится к среднему медицинскому персоналу. Работала в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели (основание: книги приказов ДД.ММ.ГГГГ., лицевые счета ДД.ММ.ГГГГ., штатное расписание за ДД.ММ.ГГГГ. сданы в городской архив).

Согласно архивных выписок по штатному расписанию 2-й городской больницы за период 1986-1991гг. включали ставку заведующей здравпунктом ТУ №№, а тарификационные списки среднего медицинского фармацевтического персонала за тот же период содержат сведения о заведующей здравпунктом ТУ № С(М).С.В..

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ должностные инструкции заведующей здравпунктом СПТУ-№ в ЦГБ № за период с ДД.ММ.ГГГГ годы не сохранились.

В период работы С.С.В. заведующей фельдшерского здравпункта ГПТУ № Центральной городской больницы № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», содержащее перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, в числе которых здравпункты, фельдшерские пункты.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № утверждена Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, в которой имеется наименование должности «Заведующий здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра)».

Поскольку истец в спорный период, имея среднее специальное образование по профессии «фельдшер», работала в лечебном учреждении и находясь на должности заведующей здравпункта выполняла обязанности фельдшера, наименование этой должности имеется в Номенклатуре № №, период работы С.С.В. в этой должности подлежит включению в стаж для назначения пенсии.

Разрешая требования истца о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (<...>) – Муниципальное медицинское учреждение «Поликлиническое объединение №№», поликлиника, здравпункт СПТУ № в должности заведующей здравпунктом – фельдшера, суд руководствуется следующим.

В период работы С.С.В. с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (<...>) – Муниципальное медицинское учреждение «Поликлиническое объединение №№», поликлиника, здравпункт СПТУ №, в должности заведующей здравпунктом – фельдшера действовало постановление Совета Министров РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ, которым предусматривалось включение в стаж для назначения пенсии периодов работы в должностях среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Отнесение должности «заведующая здравпунктом» к среднему медицинскому персоналу документально подтверждается уточняющей справкой ГБУЗ Свердловской области «Городская больница №» от ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с которой, С.С.В. была принята переводом в Муниципальное медицинское учреждение «Поликлиническое объединение №4» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на должность заведующей здравпунктом. Периодов, исключаемых из стажа, на соответствующих видах работ не было. Заведующая здравпунктом тарифицируется как средний медицинский персонал (тарификационные списки с ДД.ММ.ГГГГ). На основании указанных тарификационных списков поименован здравпункт СПТУ № поликлиники. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. установлена и производилась 100% доплата за совмещение в должности фельдшера здравпункта СПТУ № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., лицевой счет ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ доплата за совмещение должностей не производилась. Информация за ДД.ММ.ГГГГ. в учреждении отсутствует в связи с затоплением архива.

В связи с приведением в соответствие номенклатуры учреждений Здравоохранения – Муниципальное медицинское учреждение «Поликлиническое объединение №4» было переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника №4» на основании постановления Главы администрации Тагилстроевского района г.Н.Тагила от ДД.ММ.ГГГГ. №№. Наименование учреждения «Городская поликлиника» поименовано пунктом 1.4.4 Номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №№

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что Поликлиническое объединение № – являлось муниципальным учреждением здравоохранения, осуществляло медицинские функции, оказывало специализированную помощь больным.

Поскольку истец в спорный период, работала в должности «заведующей здравпункта», отнесенной к среднему медицинскому персоналу, фактически выполняла функции фельдшера в муниципальном учреждении здравоохранения, то в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ, период работы С.С.В. в этой должности подлежит включению в стаж для назначения пенсии.

Разрешая требования истца о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии период ДД.ММ.ГГГГ–ДД.ММ.ГГГГ (<...>) – Муниципальное медицинское учреждение «Поликлиническое объединение №4», поликлиника, здравпункт СПТУ 93, в должности заведующей здравпунктом – фельдшера, суд руководствуется следующим.

В соответствии с пп. «н» п.1, пп. «в» п.3 Постановления правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ. № в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. применяются Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №№

Согласно трудовой книжке, которая является основным документом, подтверждающим трудовой стаж работника, истец, в период с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ работала в должности заведующей фельдшерским здравпунктом.

Должность заведующей фельдшерским здравпунктом поименована в разделе средний медицинский персонал Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №№

Поскольку истец в спорный период, работала в должности «заведующей фельдшерского здравпункта», включенной в Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, период работы С.С.В. в этой должности подлежит включению в стаж для назначения пенсии.

Разрешая требования истца о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды: ДД.ММ.ГГГГ–ДД.ММ.ГГГГ (<...>), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (<...>) – Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Нижнетагильский профессиональный лицей «Металлург», здравпункт, в должности фельдшера; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (<...>) – Государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Свердловской области «Нижнетагильский техникум промышленных технологий и транспорта», здравпункт, в должности фельдшера, за исключением отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (<...>), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ <...>); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (<...>) – Государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Свердловской области «Нижнетагильский техникум промышленных технологий и транспорта», здравпункт, в должности медицинской сестры, суд руководствуется следующим.

Согласно трудовой книжке, которая является основным документом, подтверждающим трудовой стаж работника, истец, в указанные периоды работала в должности заведующей фельдшерским здравпунктом, фельдшером, медицинской сестрой.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в разделах «Наименование должностей» и «Наименование учреждений» предусмотрены должности заведующей фельдшерским здравпунктом, фельдшера и медицинской сестры, фельдшерско-акушерский пункт.

Согласно пункту 6 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Согласно Уставу Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Свердловской области «Нижнетагильский профессиональный лицей «Металлург» от ДД.ММ.ГГГГ лицей имеет право самостоятельно создавать структурные подразделения (п.8), предмет деятельности Лицея включает организацию медицинского обслуживания совместно с органами здравоохранения (п.14 ч.1.пп.4).

Согласно Уставу Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Свердловской области «Нижнетагильский техникум промышленных технологий и транспорта» от ДД.ММ.ГГГГ учреждение вправе создавать и ликвидировать структурные подразделения (п.13), виды деятельности учреждения, не являющиеся основными: организацию медицинского обслуживания обучающихся (п.17 пп.2).

Штатное расписание Нижнетагильского технического лицея на ДД.ММ.ГГГГ в числе структурных подразделений и должностей содержит должность заведующей здравпунктом в количестве - <...>, ДД.ММ.ГГГГ год – в числе учебно-вспомогательного персонала – должность фельдшера - <...>ДД.ММ.ГГГГ год – в числе прочего персонала – должность фельдшера.

Штатное расписание ГАОУ СПО «Нижнетагильский техникум промышленных технологий и транспорта» за ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

Штатные расписания ГАОУ СПО «Нижнетагильский техникум промышленных технологий и транспорта» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в числе структурных подразделений и должностей учебно-вспомогательного персонала содержат должность фельдшера <...> категории - <...>

на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - должность врача (фельдшера) - <...>,

на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – должность медицинской сестры <...>

Должностная инструкция врача (фельдшера) ГОУНПО СО «Нижнетагильский профессиональный лицей «Металлург» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на врача (фельдшера) возлагаются следующие функции: оказание лечебно-профилактической и первой неотложной медицинской помощи обучающимся и работникам лицея (п.2.1), врач (фельдшер) обязан вести прием больных с острыми заболеваниями и оказании первой помощи (3.1), организует и проводит противоэпидемические мероприятия (3.14) и др.

Временным региональным стандартом медицинского обеспечения учащихся системы общего, профессионального и среднего специального образования», утвержденным приказом Министерства здравоохранения Свердловской области №№п от ДД.ММ.ГГГГ. определено, что в каждом общеобразовательном учреждении независимо от формы собственности и ведомственной подчиненности, в соответствии с «Законом об образовании», ст.51 и законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.28 должны быть созданы условия для медицинского обеспечения учащихся. Медицинское обеспечение учащихся осуществляется персоналом врачебных или фельдшерских медпунктов (здравпунктов) образовательных учреждений. Медицинский персонал предусматривается в штатных нормативах образовательных учреждений.

Согласно справке ГБУЗ СО «Детская городская больница № город Нижний Тагил» дана С.С.В. в том, что с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год работала в среднем профессиональном техническом училище № в должности фельдшера здравпункта, имеет высшую квалификационную категорию по специальности «лечебное дело». Детская поликлиника являлась курирующей организацией этого училища. С.С.В. сдавала в поликлинику отчеты по заболеваемости, проф. прививкам, проводила прививочную вакцинацию студентам, проводила профосмотры, антропометрию студентам, оказывала первую и неотложную помощь, вела наблюдение за студентами, находящимися на диспансерном учете.

Доводы изложенные в справке подтверждаются представленными в суд копиями следующих документов: журнал учета амбулаторных больных, журналы учета профилактических прививок, программа работы здравпункта НПТЛ «Металлург» на ДД.ММ.ГГГГ учебные годы, аналитическая справка о состоянии здоровья учащихся НТПЛ «Металлург», обучающихся на 1 курсе за 1 полугодие ДД.ММ.ГГГГ уч. года, план профилактических мероприятий в эпидемический сезон ДД.ММ.ГГГГ уч. года Нижнетагильского техникума промышленных технологий и транспорта.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что фельдшерский здравпункт Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Свердловской области «Нижнетагильский профессиональный лицей «Металлург», а затем Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Свердловской области «Нижнетагильский техникум промышленных технологий и транспорта» – являлся медицинским пунктом, который осуществлял медицинские функции, оказывал специализированную помощь больным.

Поскольку истец в спорный период, работала в медицинском пункте, являющимся структурным подразделением предприятия, в должности «заведующей фельдшерского здравпункта», «фельдшера», «медицинской сестры», включенной в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, период работы С.С.В. в этих должностях подлежит включению в стаж для назначения пенсии.

Согласно ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее дня возникновения права на указанную пенсию.

При включении спорных периодов работы в стаж для назначения пенсии в льготном исчислении и в календарном исчислении, право на досрочное назначение трудовой пенсии возникнет с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с этим решение комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения создает препятствия в осуществлении истцу своего права на пенсионное обеспечение и подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования С.С.В. удовлетворить.

Признать за С.С.В. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и отменить решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в назначении пенсии.

Обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением С.С.В. лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения следующие периоды работы:

ДД.ММ.ГГГГ–ДД.ММ.ГГГГ (<...>) – Центральная городская больница №№, фельдшерский здравпункт ГПТУ №№, в должности заведующей здравпунктом - фельдшера за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (<...>), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (<...>),

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (<...>) – Муниципальное медицинское учреждение «Поликлиническое объединение №№», поликлиника, здравпункт СПТУ № в должности заведующей здравпунктом – фельдшера,

ДД.ММ.ГГГГ–ДД.ММ.ГГГГ (<...> – Муниципальное медицинское учреждение «Поликлиническое объединение №№», поликлиника, здравпункт СПТУ №, в должности заведующей здравпунктом – фельдшера,

ДД.ММ.ГГГГ–ДД.ММ.ГГГГ (<...>), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (<...>) – Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Нижнетагильский профессиональный лицей «Металлург», здравпункт, в должности фельдшера,

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (<...>) – Государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Свердловской области «Нижнетагильский техникум промышленных технологий и транспорта», здравпункт, в должности фельдшера, за исключением отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (<...>), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (<...>),

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (<...>) – Государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Свердловской области «Нижнетагильский техникум промышленных технологий и транспорта», здравпункт, в должности медицинской сестры.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области назначить С.С.В. с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением мной лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа в соответствии подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области в пользу С.С.В. государственную пошлину в размере <...> рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижнего Тагила Свердловской области.

    В окончательной форме решение изготовлено 10 августа 2015 года.

Председательствующий – подпись.        

     Копия верна.    

Председательствующий –                Т.А.Орлова