Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3820/2012 ~ М-3632/2012 от 21.11.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Самара

    Самарский районный суд г. Самары в составе судьи Давыдовой А.А., при секретаре Смирновой Е.Н.,

с участием представителя истца ФИО3, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика Управления Росреестра ФИО4., действующей на основании доверенности,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Ермолаев А.В. о признании незаконным отказа в государственной регистрации,

УСТАНОВИЛ:

Ермолаев А.В. обратился в суд с указанным заявлением, в обосновании своих требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и ФИО1 заключен договор № «Об уступки прав долевого участника», в соответствии с которым ФИО1, уступает Ермолаев А.В. свои права долевого участника строительства жилого 37-квартирно 10-и этажного пристроя-вставки № по ул.Партизанской в г. Самара, в части финансирования строительств двухкомнатной <адрес> общей площадью 59,60 кв.м., жилой площадью 32,9 кв.м., находящейся в указанном доме. Основанием права долевого участия и права уступки явилось дополнительное соглашение №с от ДД.ММ.ГГГГ к договору № от ДД.ММ.ГГГГ на долевое участие в строительстве жилого 37-квартирно 10-и этажного пристроя-вставки № по <адрес> в <адрес>, заключенного между СМП-809 ОАО «Трассигналстрой» - заказчиком – застройщиком и СМП – 854 филиалом ОАО «Транссвязьстрой» - Дольщиком. ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Транссигналстрой» и Ермолаев А.В. подписан акт приема-передачи к договору об уступки прав долевого участия от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Ермолаев А.В. были представлены документы в Управление Росреестра на государственную регистрацию права собственности на объект недвижимого имущества – <адрес> по указанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Ермолаев А.В. направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации ввиду отсутствия подлинного экземпляра и надлежащим образом заверенной копии договора № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, а также доверенности серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором филиала ОАО «Трансигналстрой» СМП -809 ФИО2

Впоследствии в регистрации права было отказано ввиду не предоставления указанных документов. Данный отказ заявитель считает незаконным, поскольку заявитель не является первым участником долевого строительства объекта недвижимости, следовательно, по его мнению, Управление Росреестра не вправе запрашивать у него документы, указанные в сообщении о приостановки и об отказе в государственной регистрации, так как пакет документов, представленный ОАО «Транссигналстрой», предоставлялся в Управление Росреестра ранее, и уже имеется в деле правоустанавливающих документов. Ссылаясь на указанные обстоятельства, заявитель просит признать отказ Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества – квартиру, расположенную по адресу <адрес> незаконным. Обязать Управление Росреестра осуществить государственную регистрацию права на указанный объект недвижимости.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО3 на заявлении настаивала, дала пояснения, аналогичные описательной части решения. Дополнила, что в силу ст. 25.1 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», после государственной регистрации первого договора участия в долевом строительстве государственная регистрация последующих договоров участия в долевом строительстве того же многоквартирного дома и (или) объекта недвижимости осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня подачи документов, необходимых для государственной регистрации договора участия в долевом строительстве обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, при государственной регистрации последующих договоров участия в долевом строительстве не вправе истребовать документы, которые ранее предоставлялись на государственную регистрацию договора долевого участия в строительстве, заключенного застройщиком с первым участником долевого строительства, и помещены в дело правоустанавливающих документов. Её доверитель не является первым участником долевого строительства, в связи с чем, не обязан предоставлять указанные в сообщении о приостановке регистрации документы. Кроме того, требования о предоставлении оригинала и заверенной копии доверенности ФИО2, подписавшего акт приема передачи квартиры в 2005 года, незаконны, поскольку данное лицо на момент подписания акта являлся директором ОАО «Транссигналстрой» СМП-809, который вправе подписывать указанные документов без доверенности на основании Устава.

    Представитель Управления Росреестра по Самарской области Колиберова Е.А., требования не признала, представила отзыв, который приобщен к материалам дела и указала, что заявителю было отказано в регистрации права собственности на <адрес> по адресу: <адрес> <адрес> поскольку согласно п.2 представленного для регистрации договора № об уступки прав долевого участника от ДД.ММ.ГГГГ заключенного СМП-854 филиалом ОАО «Трансвязьстрой», СЧМП -809 ОАО «Трансигналстрой» и Ермолаев А.В., основанием возникновения права уступки является договор № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительное соглашение №-С от 18.012.1998 года. Подлинный экземпляр и заверенные копии указанных документов на регистрацию представлены не были. Кроме того, к заявлению о государственной регистрации приложен акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный ОАО «Транссигналстрой» в лице директора ФИО2 на основании доверенности серии <адрес>7 от ДД.ММ.ГГГГ, оригинал которой также не представлен, что исключило возможность проверить полномочия лица, подписавшего указанный акт. Документы, необходимые для государственной регистрации права собственности заявителя на квартиру не отнесены Законом о государственной регистрации к документам, предоставляемым первым участником долевого строительства. Дополнила, что в <адрес> производилась регистрации права собственности на квартиры, однако договор № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительное соглашение №-С от 18.012.1998 года, ранее никогда не предоставлялись. В иных представленных Ермолаев А.В. на регистрацию документах, подписанных ФИО2, имеется ссылка на доверенности от разных дат и имеющих разные номера, в связи с чем, возникла необходимость проверить полномочия указанного лица при подписании акта приема-передачи. Ссылаясь на указанные обстоятельства, считает, что отказ в регистрации права основан на законе, в связи с чем, просит отказать в удовлетворении требований заявителя.

    Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу п. 1,2 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 1997г. №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закона о регистрации), государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава исполнителя, к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Согласно п. 10 ст. 20 ФЗ РФ № 122-ФЗ, в государственной регистрации права может быть отказано, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Ермолаев А.В. и ФИО1 заключен договор № об уступки прав долевого участника, в соответствии с которым ФИО1, уступает Ермолаев А.В. свои права долевого участия строительства жилого 37-квартирно 10-и этажного пристроя-вставки № «А» по <адрес> в <адрес>, в части финансирования строительств двухкомнатной <адрес> общей площадью 59,60 кв.м., жилой площадью 32,9 кв.м., находящейся в указанном доме.

Согласно п.2 указанного договора основанием права долевого участника является дополнительное соглашение №с от ДД.ММ.ГГГГ к договору № от ДД.ММ.ГГГГ на долевое участие в строительстве жилого 37-квартирно 10-и этажного пристроя-вставки № «А» по <адрес> в <адрес>, заключенного между СМП-809 ОАО «Трассигналстрой» - заказчиком – застройщиком и СМП – 854 филиалом ОАО «Транссвязьстрой» - Дольщиком.

Из материалов дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Транссигналстрой» в лице директора ФИО2 на основании доверенности серии <адрес>7 и Ермолаев А.В. подписан акт приема-передачи к договору об уступки прав долевого участия от ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ермолаев А.В. обратился в Управление Росреестра с заявлением № о государственной регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> А, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Самарской области в адрес Ермолаев А.В. было направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации на срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Основанием для приостановления государственной регистрации послужило не предоставление подлинного экземпляра и заверенной копии договора № от 14ю.05.1996 года и дополнительного соглашен6ия № от ДД.ММ.ГГГГ, а также доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО2, подписавшего акт приема-передачи.

ДД.ММ.ГГГГ представителем заявителя ФИО3 было подано заявлении о продлении приостановления государственной регистрации сроком на 3 месяца.

ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации права было отказано ввиду не предоставления указанных документов.

Согласно п.2 ст. 16 и п.1 ст. 18 Закона о регистрации, к заявлению о регистрации должны быть приложены документы, необходимые для её проведения, при этом, они должны соответствовать требования, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРП.

В соответствии с п.5 ст. 18 указанного закона необходимые для государственной регистрации права документы (за исключением актов органов государственной власти и актов органом местного самоуправления, а также актов судов, установивших права на недвижимое имущество), предоставляются не менее чем в двух экземплярах, один из которых – подлинник после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю. При этом согласно п.77 Правил ведения Единого государственного реестра прав и сделок с ним, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, государственная регистрация сделки в отношении недвижимого имущества, а также права собственности иного вещного права, возникшего на основании сделки, удостоверяется штемпелем регистрационной надписи на документах, выражающего содержание сделки.

В ходе судебного заседания установлено, что договор № от ДД.ММ.ГГГГ, явившийся основанием возникновения права уступки прав долевого участника по договору от ДД.ММ.ГГГГ, заявителем представлен не был. Указанный договор был заключен до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в последующем на регистрацию не предоставлялся и в деле правоустанавливающих документов отсутствует. Кроме того, в представленных заявителем на регистрацию документах отсутствует доверенность ФИО2, на основании которой подписан акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, что исключило возможность регистрирующего органа проверить полномочия указанного лица.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что у регистрирующего органа имелись все основания для приостановления государственной регистрации, и последующего отказа в регистрации права ввиду не предоставления указанных документов.

Доводы представителя заявителя об отсутствии обязанности в предоставлении указанных документов в связи с тем, что заявитель не является первым участником долевого строительства, суд считает несостоятельным, поскольку ст. 25.1 ФЗ РФ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» определяет, что к документам необходимым для государственной регистрации договора участия в долевом строительства, заключенного застройщиком с первым участником долевого строительства и не требующие их предоставления последующими участниками долевого строительства являются документы, предоставляемые застройщиком, а именно: разрешение на строительство, проектная декларация, план создаваемого объекта недвижимого имущества с указанием его местоположения и количества находящихся в составе создаваемого объекта недвижимого имущества жилых и нежилых помещений и планируемой площади каждого из участников помещений, договор поручительства, если застройщик в качестве способа обеспечения исполнения обязательств было выбрано поручительство. Таким образом, по смыслу указанной нормы закона необходимые документы для государственной регистрации права собственности заявителя на квартиру не отнесены Законом о регистрации к документам, предоставляемым первым участником долевого строительства.

В соответствии с п.4 ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 и 67 ГПЕ РФ, суд полагает, что отказ в государственной регистрации права на объект незавершенного строительства принят в соответствии с законом и в пределах полномочий органа, не нарушает, не ущемляет прав и законных интересов заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 245-247, 254 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Ермолаев А.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Срок составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.А.Давыдова