Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3300/2017 ~ М-3172/2017 от 23.05.2017

Решение

Именем Российской федерации

21 августа 2017 года

Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего судьи Уваровой И.А.

при секретаре Климовой Т.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по иску Больных А. В. к администрации Раменского муниципального района, третьему лицу Управлению Росреестра по <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

У с т а н о в и л:

Больных А.В. обратился в суд с уточненным иском, которым просит признать право собственности на земельный участок площадью 381 кв.м с кадастровым номером <номер> расположенный по адресу: <адрес> (л.д.64-65).

В обоснование требований ссылается на то, что в <дата> спорный земельный участок был предоставлен ему на основании постановления администрации. Однако постановление за <дата> в архивный фонд <...>, а затем <...> не поступало. Однако право на земельный участок подтверждается копией лицевого счета, выпиской из похозяйственной книги, квитанциями об уплате земельного налога.

В судебном заседании истец Больных А.В. отсутствовал.

О слушании дела извещен. Его представитель по доверенности Митина О.А. (л.д.40-42) поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.

Ответчик Администрация Раменского муниципального района представитель не явился. О слушании дела извещен. Представил письменное мнение, в котором просит в иске отказать (л.д.36-39).

Третье лицо Управление Росреестра по <адрес> Горшков Ю.В. пояснил, что в случае признания права собственности за истцом государственная регистрация не может быть осуществлена, поскольку имеются пересечения границ земельного участка с участками смежных землепользователей.

Суд, заслушав стороны, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Исходя из положений ст. 8 ГК РФ и ст. 25 ЗК РФ, в качестве оснований могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения прав на землю; договоры и другие сделки, предусмотренные законом; приобретение земельного участка по основаниям, установленным законом.

В соответствии с п.1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1)акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

По смыслу п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 08.06.2015) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, спорным является земельный участок площадью 381 кв.м с кадастровым номером <номер> расположенный по адресу: <адрес>

Согласно выписки из похозяйственной книги, выданной главой администрации сельского поселения <...>, Больных А.В. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 375 кв.м на основании постановления главы <...> сельского совета <номер> от <дата> (л.д.8-10).

При этом по сообщению архивного Управления администрации Раменского муниципального района свидетельство о праве собственности и указанное постановление на хранение не поступали (л.д.11-14,59-62).

Обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена, в частности, Законом РСФСР от 19.07.1968 "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР» (п. 7 ст. 11). Похозяйственные книги являются документами первичного учета в сельских Советах и в них вносится информация обо всех постоянно проживающих на территории сельского поселения граждан, в том числе, сведения о находящихся в их личном пользовании земельных участках.

Постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 N 69 утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, согласно которым похозяйственные книги являются документами первичного учета хозяйств.

В п. 39 данных Указаний предусмотрено, что в разделе IV "А" "Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства" по каждому хозяйству записывается вся земельная площадь, предоставленная хозяйству в установленном порядке под приусадебный участок, служебный земельный надел, а также предоставленная крестьянским хозяйствам. Данные о предоставленных землях для ведения личного подсобного хозяйства колхозникам, рабочим и служащим, а также служебных наделах граждан выписываются из соответствующего раздела земельно-кадастровых книг. Данные о землях, выделенных крестьянским хозяйствам, выписывают из государственного акта, удостоверяющего право владения землей, или решения районного Совета народных депутатов, либо зарегистрированного местным Советом народных депутатов договора аренды земли.

Похозяйственная книга представляет собой документ первичного учета и содержит сведения о численности населения в сельской местности, наличии земли, скота, жилых домов и другого имущества и не может рассматриваться как документ, который в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждает наличие, возникновение, прекращение, изменение каких-либо прав на недвижимое имущество, признается ранее возникшие права на недвижимое имущество, но для их регистрации требуется наличие одного из правоустанавливающих документов, указанных в ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122.

Анализируя вышеприведенные положения, следует, что для выдачи выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок необходимо непосредственное установление основания предоставления гражданину данного земельного участка, вид данного права.

Однако правоустанавливающий документ о предоставлении земельного участка истцом не представлен. В похозяйственной книге содержатся сведения о земельном участке площадью 0,15 га (л.д.8). Решение о выделении земельного участка площадью 375 кв.м истцу органом местного самоуправления не принималось. Предоставленная истцом выписка из похозяйственной книги не является правоустанавливающим документом.

Кроме того, истцом не представлено доказательств, подтверждающих формирование спорного земельного участка как объекта гражданских правоотношений в соответствии с ч. 3 ст. 129 ГК РФ. Межевание земельного участка фактической площадью 381 кв.м не производилось, границы земельного участка не установлены, что свидетельствует об отсутствии у спорного участка индивидуально-определенных признаков, определяющих его как объект гражданского права. Постановка земельного участка на кадастровый учет в заявительном порядке не свидетельствуют о его выделении в установленном законом порядке истцу, а поэтому кадастровый паспорт не является доказательством предоставления спорного земельного участка в установленном законом порядке. Жилого дома на спорном земельном участке не имеется.

В кадастровом паспорте спорного земельного участка границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством. Кроме того, из представленных карт (планов) границ земельного участка усматривается наложение границ на земельные участки смежных землепользователей (л.д.44-53), что, по мнению, представителя Управления Росреестра по <адрес> не позволит провести государственную регистрацию права.

Кроме того, постановка земельного участка на кадастровый учет в <дата> не свидетельствует о выделении его истцу в соответствии с действующим законодательством.

Представленные истцом квитанции об оплате земельного налога в <дата> не являются основанием для удовлетворения иска, т.к. доказательств того, что истцом производилась оплата налога за спорный земельный участок, не имеется.

Оценив в совокупности представленные доказательства, учитывая, что органы местного самоуправления решений о предоставлении спорного участка отцу истца не принимали и свидетельство о праве собственности на этот участок ему не выдавалось, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.8, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации "О введении в действие Земельного кодекса РФ", ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

В удовлетворении исковых требования Больных А. В. о признании права собственности на земельный участок площадью 381 кв.м с кадастровым номером <номер> расположенный по адресу: <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья