Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-6307/2021 ~ М-6150/2021 от 26.08.2021

Дело № 10RS0011-01-2021-015917-95 (2а-6307/2021)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26.08.2021 г. Петрозаводск

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

в составе судьи	Е.В. Лазаревой
при секретаре	А.А. Куценко
с участием: представителя административного истца	Д.А. Федотова, действующего на основании доверенности от 25.12.2020
административного ответчика	А.А. Юлдашева
прокурора	И.В. Леонтьевой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республике Карелия к гражданину Республики Таджикистан Юлдашеву А.А. о временном размещении в специальном учреждении, предусмотренном федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел Республики Карелия (далее – административный истец, Министерство) обратилось в суд с административным иском к гражданину Республики Таджикистан Юлдашеву А.А. (далее – административный ответчик, депортируемое лицо, мигрант) о временном размещении в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан (далее – специальное учреждение) на срок с 26.08.2021 до исполнения решения о депортации, но не более чем на 2 (два) месяца, т.е. по 25.10.2021 включительно.

В судебном заседании представитель административного истца на требованиях настаивал.

Мигрант в судебном заседании иск признал, пояснив о приобретении его родственниками проездных билетов на авиарейс 31.08.2021.

Заслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Юлдашев А.А., личность которого установлена документом, отвечающим требованиям ст. 10 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ), является гражданином Республики Таджикистан, гражданства Российской Федерации не имеет. Срок временного проживания истек 28.06.2016, с заявлениями о выдаче вида на жительство, убежища на территории Российской Федерации не обращался. Обстоятельств, препятствующих возвращению на родину, у мигранта не имеется.

Мигрант осужден приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 19.10.2018 за совершение умышленных преступлений, отнесенных законом к категориям преступлений небольшой и средней тяжести, предусмотренных ч. 1 ст. 159 (10 эпизодов), ч. 2 ст. 159 УК РФ (18 эпизодов) ч. 2 ст. 160 УК РФ (2 эпизода), с применением ч.2 ст.ст. 69, 71 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении; освобожден 26.08.2021 по отбытии наказания.

Распоряжением Министерства юстиции России от 27.06.2019 № 3179-рн принято решение о нежелательности пребывания административного ответчика на территории Российской Федерации.

На основании указанного распоряжения должностным лицом территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции, от 21.05.2021 принято решение о депортации мигранта, и он на основании решения от 18.08.2021 помещен после освобождения из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия в специальное учреждение на срок, не превышающий 48 часов, а именно с 10 часов 00 минут 26.08.2021 до 10 часов 00 минут 28.08.2020.

Решением за № 11/ТО-17 –нв от 23.04.2021 врио. начальника УФСИН России по Республике Карелия мигранту не разрешен въезд на территорию России на основании ч.3 ст. 25.10, пп.3 ч.1 ст.27 Федерального Закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» на срок 3(три) года после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.

В соответствии со статьей 31 Закона № 115-ФЗ:

– депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции (п. 4);

– иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п. 9);

– в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина (п. 11);

– исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12).

Порядок разрешения требований, являющихся предметом судебного разбирательства, урегулирован главой 26 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Законность и обоснованность распоряжения Министерства юстиции России, принятого в порядке, предусмотренном частью четвертой статьи 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также решения о депортации, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию участниками процесса на момент разрешения настоящего заявления не оспаривается, проверка их обоснованности предметом настоящего судебного разбирательства не является.

Реализация процедуры депортации также не является предметом судебного разбирательства по настоящему делу и не лишает административного ответчика возможности обжалования указанных решений и действий при осуществлении процедуры депортации.

С учетом вышеизложенного, обстоятельств совершенных административным ответчиком значительного количества (30 эпизодов) умышленных преступлений корыстной направленности против собственности, относящихся к категориям небольшой и средней тяжести, реальной угрозы общественному порядку, правам и законным интересам иных лиц, а также в целях обеспечения исполнения решения о депортации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о помещении мигранта в специальное учреждение.

Поскольку помещение мигранта в специальное учреждение связано с ограничением его свободы, суд, принимая во внимание необходимость обеспечения судебного контроля за законностью и обоснованностью действий Министерства по депортации административного ответчика, в целях недопущения его чрезмерного пребывания в условиях специального учреждения вследствие неоправданных задержек осуществления процедуры депортации, полагает необходимым, с учетом необходимости фактического исполнения решения о депортации, доставки к месту выезда за пределы территории Российской Федерации, возможности изменения даты и времени вылета со стороны транспортной компании (проездные билеты приобретены на маршрут Санкт-Петербург – Душанбе, дата вылета 31.08.2021, статус проездных документов – с возможностью обмена и возврата), в том числе по иным обстоятельствам независящим от воли административного органа, поместить мигранта в специальное учреждение до исполнения решения о депортации, но не более чем 2 месяца, то есть по 25.10.2021 включительно.

С учетом обстоятельств дела, необходимости реального исполнения решения суда, срока, на который размещается административного ответчика в специальное учреждение, суд, применительно к положениям части второй статьи 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным интересам и невозможности его исполнения.

Наличие на территории РФ у мигранта матери, сестры и брата, являющихся гражданами России, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Кроме того, на разрешении компетентных органов Российской Федерации на момент разрешения настоящего дела отсутствуют какие-либо заявления, связанные с регулированием вопросов о возможности проживания (пребывания) ответчика на территории Российской Федерации.

При принятии решения суд также принимает во внимание и тот факт, что Указом Президента РФ от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (вступил в силу 16.06.2021) до 30 сентября 2021 г. включительно не действует запрет на принятие в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, решений об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

При этом транспортное сообщение Российской Федерации с Республикой Таджикистан возобновлено с 31.03.2021 на основании Распоряжения Правительства РФ от 16.03.2020 № 635-р «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений» с учетом изменений, внесенных в него Распоряжение Правительства РФ от 31.03.2021 № 814-р.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 269, 296, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Произвести временное размещение гражданина Республики Таджикистан Юлдашева А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Карелия, до исполнения решения о депортации, но не более чем на 2 месяца, то есть по 25.10.2021 включительно.

Решение суда является основанием для размещения Юлдашева А.А. в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Карелия, на срок до исполнения решения о депортации, но не более чем на 2 месяца, то есть по 25.10.2021 включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Исполнение решения о сопровождении Юлдашева А.А. в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Карелия, поручить Министерству внутренних дел по Республике Карелия.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти календарных дней со дня принятия судом решения;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья Е.В. Лазарева

Мотивированное решение изготовлено 26.08.2021.

Срок подачи апелляционной жалобы – до 06.09.2021 включительно.