Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2154/2023 ~ М-779/2023 от 20.02.2023

63RS0039-01-2023-000867-79

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2023 года Ленинский районный суд города Самары

в составе председательствующего судьи Суркова В.П.,

при секретаре Кулачкиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2154/23 по иску Государственной жилищной инспекции города Москвы к Тимофееву В. В. о возложении обязанности осуществить действия,

УСТАНОВИЛ

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование заявленных требований указал, что инспекция является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции и полномочия по региональному государственному жилищному контролю (надзору) и согласованию переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме, в том числе в рамках предоставления государственной услуги. Она осуществляет региональный государственный жилищный контроль (надзор) за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда: требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме (п.4.3.1 Положения).

В Мосжилинспекцию поступило обращение от 28.04.2022 года о проведении работ по перепланировке в помещениях квартиры, расположенной по адресу: Москва, <адрес>, собственником которой является ответчик.

В целях проверки фактов, указанных в обращении и установления фактического состояния помещения, в адрес ответчика инспекцией были направлены уведомления с указанием причин проверки, времени проведения осмотра, а также указанием на необходимость предоставления доступа в помещения представителям инспекции.

Тем не менее, в указанное время доступ в квартиру ответчика не обеспечен, что зафиксировано актами осмотра от 20.06.2022 года, 03.08.2022 года и 02.11.2022 года.

Уведомления о предоставлении доступа от 13.05.2022 года, 26.07.2022 года, 28.09.2022 года, согласно отчетам, не доставлено адресату.

Обоснованных причин отказа в обеспечении доступа в жилое помещение ответчиком не представлено, соответственно он препятствует законному праву Мосжилинспекции на проведение обследования жилых помещений.

В результате действий ответчика возникло непреодолимое препятствие для инспекции в осуществлении осмотра жилого помещения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, инспекция просила обязать ответчика предоставить представителям Государственной жилищной инспекции города Москвы доступ в квартиру, принадлежащую ему на праве собственности, расположенную в многоквартирном и жилом доме по адресу: Москва, <адрес> для проведения проверки на предмет выявления нарушенных требований к проведению переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме, установленного законодательством РФ и города Москвы.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в его адрес направлялась заказная почта, уважительность причины неявки суду не пояснил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Государственная жилищная инспекция города Москвы (Мосжилинспекция) является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции и полномочия в соответствии с Положением о Государственной жилищной инспекции города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 года №336-ПП: по региональному государственному жилищному контролю (надзору) (п. 1.1); по согласованию переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме, в том числе в рамках предоставления государственной услуги (п. 1.5).

Мосжилинспекция осуществляет региональный государственный жилищный контроль (надзор) за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда: требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме (п.4.3.1 Положения).

В силу ст.29 Жилищного кодекса РФ самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Требования к проведению переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Москвы от 25.10.2011 года №508-ПП, устанавливают особенности проведения работ по переустройству и (или) перепланировке помещений в многоквартирном доме в целях обеспечения безопасности жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

Материалами дела подтверждается, что в Мосжилинспекцию поступило обращение от 28.04.2022 года №ГР-01-3659/22 о проведении работ по перепланировке в помещениях квартиры, расположенной по адресу: Москва, <адрес>.

Установлено, что собственником данного жилого помещения, является ответчик, зарегистрированный по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения - с. Тора-Хем, Тоджинского р-на., Тувинской АССР, гражданин Российской Федерации, паспорт - № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, Отделом внутренних дел Ленинского района города Москвы, СНИЛС - №, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Установлено также, что в целях проверки фактов, указанных в обращении и установления фактического состояния помещения, в адрес ответчика инспекцией были направлены уведомления с указанием причин проверки, времени проведения осмотра, а также указанием на необходимость предоставления доступа в помещения представителям инспекции, однако в указанное время доступ в квартиру ответчика не обеспечен, что зафиксировано актами осмотра от 20.06.2022 года, 03.08.2022 года и 02.11.2022 года.

Согласно ст.165.1 Гражданского кодекса РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в пунктах 67-68 Постановления Пленума от 23.06.2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Уведомления о предоставлении доступа от 13.05.2022 года, 26.07.2022 года, 28.09.2022 года, согласно отчетам, не доставлено адресату.

Обоснованных причин отказа в обеспечении доступа в жилое помещение ответчиком не представлено, соответственно он препятствует законному праву Мосжилинспекции на проведение обследования жилых помещений, предусмотренному ст.ст.2, 13, 20 Жилищного кодекса РФ, а также Постановлению Правительства Москвы от 25.10.2011 года №508-ПП.

Судом установлено, что до настоящего времени доступ в квартиру не представлен.

Таким образом, в результате действий ответчика возникло непреодолимое препятствие для инспекции в осуществлении осмотра жилого помещения.

В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ч.2 ст.1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Мосжилинспекция осуществляет региональный государственный жилищный контроль (надзор) за соблюдением гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством: требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме (п.4.3.1 Положения).

В целях осуществления своих полномочий Мосжилинспекция вправе беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и в соответствии с полномочиями, установленными решением Мосжилинспекции о проведении контрольного (надзорного) мероприятия либо на основании заданий уполномоченных должностных лиц Мосжилинспекции, с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать такие помещения в многоквартирном доме и проводить их осмотр.

Таким образом, Мосжилинспекция в рамках возложенных на неё полномочий имеет право требовать обеспечение доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований к проведению переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме, установленного законодательством РФ и города Москвы, заявленные требования направлены на создание условий Мосжилинспекции для доступа в принадлежащее ответчику жилое помещение в целях проведения (по соответствующему обращению) проверки, при этом ответчик добровольно доступ в жилое помещение не обеспечил.

При наличии указанных обстоятельств, оценив собранные по делу доказательства, принимая во внимание, что истец в рамках имеющихся у него публичных полномочий имеет право о обязан осуществлять мероприятия по контролю за деятельностью по перепланировке и переустройству помещений, однако ответчик не обеспечивает возможность контроля за его деятельностью в спорном помещении, принадлежащим ему на праве собственности, не представляя доказательств обоснованности своих действий, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования основаны на законе, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233, 235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Государственной жилищной инспекции по городу Москве – удовлетворить.

Обязать Тимофеева В. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, СНИЛС - №, предоставить доступ в квартиру, принадлежащую ему на праве собственности, расположенную в многоквартирном и жилом доме по адресу: Москва, <адрес> (кадастровый №) представителям Государственной жилищной инспекции города Москвы для проведения проверки на предмет выявления нарушенных требований к проведению переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме, установленного законодательством РФ и города Москвы.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий /подпись/ Сурков В.П.

Копия верна: судья