Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2142/2018 от 04.07.2018

Копия

Дело № 2-2142/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красноярск 05 июля 2018 года

Кировский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Кийкова С.Г.,

при секретаре Рыбаковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Журавлевой Оксаны Анатольевны к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска № 192539/17 от 15 июня 2017г. Журавлевой О.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа на соответствующих видах работах, требуемого для назначения данного вида пенсии.

УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г.Красноярска не приняты к зачету, в том числе, периоды нахождения в учебных отпусках с 17 января 2005 г. по 11 февраля 2005 г. и с 07 марта 2005 г. по 30 июня 2005 г. в льготном исчислении, на курсах повышения квалификации с 07 сентября 2005 г. по 26 октября 2005 г. в льготном исчислении, с 14 февраля 2008 г. по 20 марта 2008 г. и с 04 февраля 2013 г. по 11 марта 2013 г. в календарном исчислении, а также периоды работы с 04 сентября 2006 г. по 13 января 2008 г., с 16 января 2008 г. по 31 января 2008 г. в должности акушерки палатной в гинекологическом отделении в МУЗ «Родильный дом № 4» в льготном исчислении.

Не согласившись с указанным решением, Журавлева О.А. обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска, просила включить указанные периоды трудовой деятельности в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, а также период работы с 15 марта 2017 г. по 27 марта 2017 г. в должности старшей медицинской сестры в консультативно-диагностическом отделении в КГБУЗ «Красноярский межрайонный родильный дом № 4», признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии и назначить пенсию с 28 марта 2017 г.

Истец Журавлева О.А. в судебное заседания не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, письменным ходатайством от 04 июля 2018 г. просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска в судебное заседания не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, письменным ходатайством от 04 июля 2018 г. просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица КГБУЗ «Красноярский межрайонный родильный дом № 4» в судебное заседания не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, причины не явки суду не известны, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. Из направленного в суд отзыва представителя третьего лица следует, что КГБУЗ «Красноярский межрайонный родильный дом № 4» не возражает против включения спорного периода работы в специальный стаж истца с применением льготного порядка исчисления и назначения досрочной страховой пенсии по старости, поскольку истец в спорный период работала в отделении хирургического профиля стационара, исполняла должностные обязанности акушерки, а в штатном расписании 2006 г. должность «акушерка палатная» была введена необоснованна, номенклатурой должностей медицинских работников данная должность не предусмотрена (л.д. 92).

Суд, исследовав материалы дела, находит требования Журавлевой О.А. законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч.3 ст.36 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пункт 2 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так же как и аналогичная норма Закона «О трудовых пенсиях в РФ», предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение п. 1 ст. 27 Закона Правительством РФ принято Постановление Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002г. о «Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 указанного закона.

Решением УПФ РФ (ГУ) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № № 192539/17 от 15 июня 2017 г. в назначении пенсии Журавлевой О.А. отказано, поскольку, по мнению комиссии, специальный стаж на соответствующих видах работ составил 28 лет 07 месяцев 28 дней.

Однако, суд считает, что ответчиком необоснованно не были засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, спорные периоды по следующим основаниям.

Действительно, Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. 781, предусмотрены акушерки, включая старшие, в отделениях хирургического профиля стационаров в учреждениях, предусмотренных п. 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 Списка, наименование должности «акушерка палатная» данным перечнем не предусмотрено.

Как установлено в судебном заседании, Журавлева Оксана Анатольевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 02 апреля 1991г. принята в роддом № 4 г. Красноярска на должность акушерки гинекологического отделения, 21 февраля 2002 г. переведена на должность операционной медицинской сестры в малую операционную гинекологического отделения, 04 сентября 2006г. переведена акушеркой палатной гинекологического отделения, 01 февраля 2008г. переведена на должность старшей медицинской сестры в консультативно-диагностическое отделение, в которой продолжает работать по настояшее время полный рабочий день на 1,0 ставку, что подтверждается записями в трудовой книжке и справкой № 34 от 20 марта 2018г., уточняющей условия труда (л.д. 16-19, л.д. 72).

Удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж истца указанного периода ее работы в льготном исчислении, суд исходит из следующего.

Так, штатными расписаниями за 2006-2007 гг. в гинекологическом отделении предусмотрены только ставки «акушерок палатных» в количестве 3 (л.д. 23-26, 27-30), должностей «акушерка» штатными расписаниями в указанный период в данном отделении не предусмотрено, при этом, Общероссийским классификатором профессий и рабочих … наименование должности «акушерка палатная» не поименована. Из пояснений истца, данных в судебном заседании, следует, что гинекологическое отделение не могло функционировать без акушерок, поскольку основной задачей данного отделения являлось ведение и принятие как физиологических, так и искусственных родов. Из штатного расписания за 2008 г. следует, что в гинекологическом отделении уже предусмотрены ставки акушерок в количестве 3 (л.д. 31-34).

Кроме того, из Положения об организации гинекологического отделения МУЗ «Родильный дом № 4», утвержденного главным врачом в 2009 г. (в связи с давностью лет Положения об отделении за 2006-2008 гг. не сохранились, но условия труда, характер и объем работы не изменились согласно справке КГБУЗ «КМРД №4» № 78 от 14 июля 2017г.), следует, что гинекологическое отделение является структурным подразделением МУЗ «Родильный дом № 4» и предназначено для оказания специализированной помощи женщинам с гинекологическими заболеваниями и патологией беременности в срок до 22 недель, основными функциями гинекологического отделения являются: оказание стационарной акушерско-гинекологической помощи женщинам в период беременности, с заболеваниями репродуктивной системы, оказание медицинской помощи в связи с искусственным прерыванием беременности (л.д. 73-75). Приказом № 33 от 21 февраля 2002 г. Журавлева О.А. – акушерка гинекологического отделения была переведена на должность операционной медицинской сестры с 21 февраля 2002 г. (л.д. 49), приказом № 500-к от 12 сентября 2006 г. Журавлева – операционная медицинская сестра была переведена на должность акушерки палатной с доплатой за вредность 15% (л.д. 48), приказом № 68-к от 01 февраля 2008 г. Журавлева О.А. – акушерка гинекологического отделения была переведена на должность старшей медседстры консультативно-диагностического отделения (л.д. 47).

Из отзыва от 28 марта 2018 г. представителя третьего лица, следует, что, по сути, Журавлева О.А., работая в должности акушерки палатной, исполняла должностные обязанности акушерки: оказывала доврачебную акушерскую и гинекологическую помощь, участвовала в ведении и принятии преждевременных и искусственных родов, ассистировала при некоторых акушерских и гинекологических операциях, выполняла назначенные лечащим врачом процедуры, разрешенные к выполнению средним медицинским персоналом (л.д. 92), что согласуется с позицией истца относительно исполнения ею данных должностных обязанностей в спорный период и не опровергается представителем ответчика. Наряду с этим, из письма от 23 ноября 2017 г. № 71/06-48/9282 Министерства здравоохранения Красноярского края следует, что должность «акушерка палатная» номенклатурой должностей медицинских работников не предусмотрена, что также согласуется с отзывом третьего лица, непосредственного работодателя истца (л.д. 20-21). Также, из выписок с лицевого счета истца следует, что истцу Журавлевой О.А. производилась доплата за вредность (л.д. 39-46).

Оценивая всю совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что, истец Журавлева О.А. в спорные периоды времени выполняла должностные обязанности акушерки, что согласно п.1 Перечня дает право на льготное исчисление стажа.

Наряду с этим, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07 сентября 2005 г. по 26 октября 2005 г. в льготном исчислении, с 14 февраля 2008 г. по 20 марта 2008 г. и с 04 февраля 2013 г. по 11 марта 2013 г. в календарном исчислении по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной трудовой деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред.от 23.07.2013) при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Как установлено судом, направление Журавлевой О.А. на курсы повышения квалификации осуществлялись самим работодателем, в периоды нахождения на курсах за истицей сохранялись ее место работы и должность, а также средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, пройдя курсы, истица возвратилась на свое прежнее место работы.

Учитывая изложенное, вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами с сохранением средней заработной платы, с данной заработной платы работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, следовательно, данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Вместе с тем, поскольку на момент нахождения на курсах повышения квалификации в период с 07 сентября 2005 г. по 26 октября 2005 г., она работала в должности операционной медицинской сестры в гинекологическом отделении в МУЗ «Родильный дом № 4», данный период включен ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении, суд приходит к выводу о зачете спорного периода с 07 сентября 2005 г. по 26 октября 2005 г. с применением льготного порядка исчисления год работы как год и шесть месяцев в соответствии с п.п. «б» п.5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения…» (далее по тексту Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14 февраля 2008 г. по 20 марта 2008 г. и с 04 февраля 2013 г. по 11 марта 2013 г. подлежат включению в специальный стаж истца в календарном исчислении, поскольку истец работала в данные периоды в должности старшей медицинской сестры в консультативно-диагностическом отделении.

Наряду с этим, суд так же считает обоснованным требование о включении в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках с 17 января 2005 г. по 11 февраля 2005 г. и с 07 марта 2005 г. по 30 июня 2005 г. в льготном исчислении по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной трудовой деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 5 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11 июля 2002г. № 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются в том числе, периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В связи с тем, что учебные отпуска являются разновидностью дополнительных отпусков, следовательно, подлежат включению в специальный стаж для получения досрочного пенсионного обеспечения.

Поскольку истец в спорные периоды занималась медицинской деятельностью, а также работала в должности операционной медицинской сестры в гинекологическом отделении в МУЗ «Родильный дом № 4», данный период включен ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении, и ей были предоставлены учебные отпуска с сохранением прежнего места работы и среднего заработка, а на время дополнительных отпусков ей также было сохранено содержание и соответствующие пенсионные отчисления, что подтверждается имеющимися в деле письменными доказательствами, суд считает необходимым удовлетворить требования истца и включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, спорные периоды нахождения в учебных отпусках в льготном исчислении в соответствии с п.п. «б» п.5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения…» (далее по тексту Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

Кроме того, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца период работы с 15 марта 2017 г. по 27 марта 2017 г. в должности старшей медицинской сестры в консультативно-диагностическом отделении в КГБУЗ «Красноярский межрайонный родильный дом № 4» (календарно), поскольку Журавлева О.А. в данной должности работает с 01 февраля 2008 г. по настоящее время с нормальной продолжительностью рабочего времени на 1,0 ставки, что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д. 17-19) и справкой № 34 от 20 марта 2018 г., выданной КГБУЗ «Красноярский межрайонный родильный дом № 4» и уточняющей условия труда (л.д. 72).

Учитывая, что при включении спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, специальный стаж Журавлевой О.А. на соответствующих видах работ составит более 30 лет, что свидетельствует о наличии требуемого стажа для назначения трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013г., суд считает необходимым удовлетворить требование истца о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с тем, что суд пришел к выводу о том, что решение комиссии является незаконным, ответчика следует обязать назначить Журавлевой О.А. пенсию с 28 марта 2017г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ № 192539/17 ░░ 15 ░░░░ 2017░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ 17 ░░░░░░ 2005░. ░░ 11 ░░░░░░░ 2005░. ░ ░ 07 ░░░░░ 2005░. ░░ 30 ░░░░ 2005░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (1 ░░░ ░░░░░░ ░░░ 1 ░░░ ░ 6 ░░░░░░░), ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 07 ░░░░░░░░ 2005░. ░░ 26 ░░░░░░░ 2005░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (1 ░░░ ░░░░░░ ░░░ 1 ░░░ ░ 6 ░░░░░░░), ░ 14 ░░░░░░░ 2008░. ░░ 20 ░░░░░ 2008░. ░ ░ 04 ░░░░░░░ 2013░. ░░ 11 ░░░░░ 2013░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 04 ░░░░░░░░ 2006░. ░░ 13 ░░░░░░ 2008░., ░ 16 ░░░░░░ 2008░. ░░ 31 ░░░░░░ 2008░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░ № 4» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (1 ░░░ ░░░░░░ ░░░ 1 ░░░ ░ 6 ░░░░░░░), ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 15 ░░░░░ 2017 ░. ░░ 27 ░░░░░ 2017 ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ № 4» (░░░░░░░░░░).

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.░.20 ░.1 ░░.30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 400-░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░. «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 28 ░░░░░ 2017░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░