Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2724/2018 ~ М-2443/2018 от 27.09.2018

Дело № 2-2724/2018                            КОПИЯ    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2018 года                            г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края

В составе председательствующего судьи Братчиковой М.П.,

при секретаре Конышевой Е.А.,

с участием представителя истца Ярыгиной Я.Ю., действующей по доверенности,

представителя ООО «Парма» - Ракова А.А., действующего по доверенности,

представителя ООО «Пермское эксплуатационно-строительное предприятие» - Барановой Ж.А., действующей по доверенности,

представителя третьего лица администрации Кондратовского с/п – Бехтерева А.В., действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савченко Жанны Вячеславовны к обществу с ограниченной ответственностью «Парма» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Савченко Ж.В. обратилась в суд с исковыми требованиями к ООО «Парма» о демонтаже канализационного колодца, установленного на её земельном участке и приведении земельного участка в первоначальное состояние.

В обоснование требований истцом указано, что а является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> земельном участка построен жилой дом, в настоящее время в доме ведутся отделочные работы, и никто не проживает. Участок огорожен забором, границы земельного участка внесены в кадастровый учет. На соседнем участке с кадастровым номером № с ДД.ММ.ГГГГ года ведется строительство объекта «Детский сад на 350 мест», расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, застройщиком которого является ООО «Парма». В ДД.ММ.ГГГГ она обнаружила на своем участке вновь построенный канализационный колодец и следы земляных работ, на установление колодца разрешений не давала. Колодец расположен в той части земельного участка, где строительство запрещено, т.к. находится в зоне действия публичных сервитутов (газопровода). На обращения в РУ ООО «ПЭСП», администрацию Кондратовского сельского поселения даны ответы, свидетельствующие о нарушении её прав, однако до настоящего времени данное нарушение не устранено, в связи с чем, просит возложить обязанность на ответчика произвести демонтаж канализационного колодца на земельном участке с кадастровым номером № и привести освобожденный участок в первоначальное положение.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Представитель истца на удовлетворении заявленных требований настаивала по доводам, изложенным в заявлении, пояснив также, что Савченко Ж.В. разрешение на монтаж на своем земельном участке канализационного колодца не давала. Охранная зона расположена в пятне застройки, обозначенном на градостроительном плане, что приводит к невозможности строительства.

Представитель ответчика ООО «Парма» в судебном заседании не оспаривал факт того, что монтаж канализационного колодца осуществлен за отведенными пределами на земельном участке истца. Указывает, что в настоящее время ведутся переговоры по выкупу у истца части земельного участка, занятого колодцем, с предоставлением ей другого земельного участка, изымаемого из частной собственности. Обратил внимание, что расположение канализационного колодца на земельном участке истца не ограничивает её в застройке, поскольку охранная зона может быть уменьшена, при этом наличие даже вблизи земельного участка истца канализационного колодца требует его регулярного обслуживания.

Представитель ООО «Пермское эксплуатационно-строительное предприятие» в судебном заседании не оспаривала факт того, что канализационный колодец расположен на земельном участке истца, указывая, что в настоящее время решается вопрос о компенсации истцу занятой колодцем части земельного участка и предоставления ей другого земельного участка, изымаемого для муниципальных нужд

Представитель третьего лица в судебном заседании пояснил, что в настоящее время проведение работ по демонтажу канализационного колодца будет являться крайне затруднительным исходя из объема необходимых работ, также подтвердил доводы ответчиков о ведении переговоров по изъятию из частной собственности другого лица земельного участка для муниципальных нужд и предоставлении части данного участка Савченко Ж.В.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В Едином государственном реестре юридических лиц содержаться сведения о ООО «Парма», ОГРН 1155958011813, Директором является Меледин В.В. (л.д. 24-27).

ООО «Пермское эксплуатационно-строительное предприятие» зарегистрировано в реестре юридических лиц, ОГРН 1145958058850, генеральным директором является Галан В.Н. (л.д. 39-42).

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Савченко Ж.В. (л.д. 8).

Земельный участок с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес> ул. Камская. Правообладателями земельного участка являются Муниципальное образование «Пермский муниципальный район», земельный участок сдан в аренду ООО «Парма» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43-44).

Распоряжением Управления архитектуры и градостроительства администрации Пермского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером № с обозначением мест допустимого размещения объектов недвижимости с учетом существующих ограничений в использовании земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома. (л.д.14-20, 21-22).

По данным планово-картографического материала земельные участки с кадастровыми номерами № являются смежными, под участком истца проходит канализационная сеть (л.д. 9, 44 оборот).

ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение № на производство земляных работ по выносу сетей водоотведения из пятна застройки и прокладки водопровода в границах участка с кадастровым номером №, точное место работ газон. Разрешено занятие площади (участка) под раскопку и складирование материалов в границах участка с кадастровым номером №. В технических условиях № на техническое присоединение к центральной системе водоснабжения и водоотведения д. Кондратово отражено, что для подключения к центральной сети водоотведения д. Кондратово объекта: строящегося детского садика по адресу: № необходимо произвести вынос существующей сети водоотведения из пятна застройки согласно схеме. По границам земельного участка с адресом: № работы по прокладке трубопровода водоотведения проводятся силами заказчика, подрядчика или по дополнительному соглашению к договору на технологическое подключение (присоединение) силами МКУ «Управления ЖКХ, земельно-имущественных отношений и архитектуры Кондратовского сп». Прокладку сетей трубопровода водоотведения вести строго в соответствии с данными технических условий.

На заявление Савченко Ж.В. от ДД.ММ.ГГГГ о проведении земляных работ на ее участке, администрацией Кондратовского сельского поселения дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что разрешения на земляные работы на участке с кадастровым номером № не выдавалось. Земельные работы по выносу безнапорной канализации из пятна застройки должны проводится в границах земельного участка с кадастровым номером №. Разрешение выдавалось ООО «Парма», проводящей застройку данного участка (л.д. 10,12).

ООО «ПЭСП» на заявление Савченко Ж.В. об освобождении ее земельного участка от канализационного колодца, дан ответ о том, что организация ООО «ПЭСП» работает по договору подряда с ООО «Парма». Работы выполнялись в соответствии с проектом 03-2015-НВК «Вынос сетей самотечной канализации с земельного участка детского сада в д. Кондратово», который прошел экспертизу и ей необходимо обратиться в ООО «Парма» (л.д. 11,13).

Согласно схеме планировочной организации земельного участка с кадастровым номером №, монтаж канализационного колодца осуществлен в границах данного земельного участка, что приводит к пересечению охранной зоны с местом допустимого размещения объектов капитального строительства, обозначенных на утвержденном градостроительном плане.

Принимая во внимание установленные обстоятельства дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 43 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации для охранных зон (статья 56 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 45 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам необходимо учитывать, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (пункт 47).

Исходя из этого, требования истца должны быть не только обоснованными и направленными на устранение нарушения его прав, но должны быть соразмерными последствиям нарушения его прав, обеспечивая баланс прав и законных интересов всех заинтересованных лиц.

Статья 748 Гражданского кодекса РФ, предоставляет заказчику по договору строительного подряда право осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ. Заказчик, обнаруживший при осуществлении контроля и надзора за выполнением работ отступления от условий договора строительного подряда, которые могут ухудшить качество работ, или иные их недостатки, обязан немедленно заявить об этом подрядчику.

В п. 16 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ дано основное понятие застройщика - это физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством РФ, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

На основаниип.п.1,2 ст. 53 Градостроительного кодекса РФ, строительный контроль проводится в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации (в том числе решениям и мероприятиям, направленным на обеспечение соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов), требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а также разрешенному использованию земельного участка и ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда строительный контроль проводится также застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором либо привлекаемыми ими на основании договора индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. Застройщик или технический заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации.

Согласно п.6 Постановления Правительства РФ от 21.06.2010 N 468 "О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства" (вместе с "Положением о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства"), строительный контроль, осуществляемый заказчиком, включает проведение следующих контрольных мероприятий, в том числе проверка совместно с подрядчиком соответствия законченного строительством объекта требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям технических регламентов.

Судом установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами № и № являются смежными, на земельном участке с кадастровым номером № ведется строительство детского сада на основании разрешения на строительство. В связи с получением ответчиком разрешения на работы по выносу сетей водоотведения из пятна застройки и прокладке водопровода в границах участка с кадастровым номером №, осуществлены работы по строительству канализационных колодцев, однако в нарушении разрешения и технических условий канализационный колодец ответчиком построен на земельном участке истца, которая не давала разрешение на постройку спорного объекта. Канализационная сеть, в которую входит спорный канализационный колодец, является новой сетью, проведенной для обеспечения строящегося детского сада на земельном участке с кадастровым номером № водоснабжением и водоотведением, в настоящее время не присоединена к центральной сети водоотведения д. Кондратово, в эксплуатацию не введена.

При таких, обстоятельствах, застройщик ООО «Парма», которое вправе осуществлять строительный контроль за выполнением работ подрядчиком, является лицом, на которое подлежит возложению обязанность по переносу канализационного колодца за пределы границы земельного участка с кадастровым номером №, являющейся смежной по отношению к земельному участку с кадастровым номером №, с приведением освобожденной части земельного участка в первоначальное состояние.

Доводы со стороны ответчиков о затруднительности демонтажа колодца, незначительности нарушения права истца, поиске путей решения возникшей ситуации, не могут быть приняты во внимание, в силу того, что распространение на места размещения объектов капитального строительства на земельном участке истца охранной зоны канализационной сети приводит к ограничению права собственника на использование принадлежащего ему земельного участка, что является недопустимым в отсутствие согласия собственника на такое ограничение. Приводимые ответчиком варианты решения спорной ситуации, не свидетельствуют об устранении нарушения права собственности, поскольку доказательств, свидетельствующих об устранении нарушения права заявленным способом (предоставление части изъятого земельного участка взамен выкупаемой части земельного участка) не представлено. То обстоятельство, что канализационный колодец входит в сеть водоотведения строящегося детского сада, что делает затруднительным его перенос, не освобождает застройщика от гражданско-правовой ответственности за нарушение утвержденных технических условий перед третьими лицами и не влечет отказ в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198,199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Савченко Жанны Вячеславовны удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Парма» обязанность осуществить перенос канализационного колодца за пределы границы земельного участка с кадастровым номером №, являющейся смежной по отношению к земельному участку с кадастровым номером №, с приведением освобожденной части земельного участка в первоначальное состояние.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме (мотивированное решение) изготовлено 12.11.2018 года.

Судья Пермского районного суда

Пермского края                /подпись/     М.П. Братчикова

Копия верна. Судья                     М.П. Братчикова

Подлинный экземпляр находится

в деле №2-2724/2018