Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-498/2016 ~ М-512/2016 от 14.11.2016

Дело №2-498/2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 декабря 2016 года с. Красногорское

Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Елькиной С.А.,

при секретаре Аникиной Е.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> Удмуртской Республики Гороховой Е.В.,

представителей ответчиков - директора Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Архангельской средней общеобразовательной школы Семёнова Валерия Николаевича и методиста Отдела народного образования Администрации муниципального образования «<адрес>» Ивановой Н.Г., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия на 1 год,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Архангельской средней общеобразовательной школе и Администрации муниципального образования «<адрес>» о возложении обязанности укомплектовать библиотечный фонд учебниками и учебными пособиями по обязательным предметам основной образовательной программы,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> Удмуртской Республики обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Архангельской средней общеобразовательной школе (далее - МКОУ Архангельская СОШ) и Администрации муниципального образования «<адрес>» (далее – Администрация МО «<адрес>») о возложении обязанности укомплектовать библиотечный фонд учебниками и учебными пособиями по обязательным предметам основной образовательной программы.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в части обеспечения учащихся учебниками и учебными пособиями в МКОУ Архангельской СОШ. В соответствии с ч.ч.2, 4 ст.43 Конституции Российской Федерации основное общее образование в Российской Федерации является обязательным, при этом гарантируются общедоступность и бесплатность основного общего образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях. Согласно п.3 ст.5 Федерального закона Российской Федерации №273-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон), определяющего правовые основы государственной политики в сфере образования, государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность начального общего, основного общего и среднего общего образования. Статьей 28 Закона регламентировано, что образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности. К компетенции образовательной организации согласно Закону относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, разработка и утверждение образовательных программ образовательной организации, определение списка учебников в соответствии с утвержденным федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а также учебных пособий, допущенных к использованию при реализации указанных образовательных программ такими организациями. Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования. Согласно п.24 Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного вышеуказанным приказом, материально-техническое оснащение образовательного процесса должно обеспечивать возможность обеспечения доступа в школьной библиотеке, помимо прочего, к учебной и художественной литературе. При этом образовательные учреждения самостоятельно за счет выделяемых бюджетных средств и привлеченных в установленном порядке дополнительных финансовых средств должны обеспечивать оснащение образовательного процесса на ступени основного общего образования. Пункт 26 Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования предусматривает, что учебно-методическое и информационное обеспечение реализации основной образовательной программы основного общего образования должно обеспечивать укомплектованность печатными и электронными информационно-образовательными ресурсами по всем предметам учебного плана: учебниками, в том числе учебниками с электронными приложениями, являющимися их составной частью, учебно-методической литературой и материалами по всем учебным предметам основной образовательной программы основного общего образования на определенных учредителем образовательного учреждения языках обучения, дополнительной литературой. Частью 1 статьи 35 Закона установлено, что обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания. Также согласно ч.8 ст.51 Закона установлено, что руководитель образовательной организации несет ответственность за руководство образовательной, научной, воспитательной работой и организационно-хозяйственной деятельностью образовательной организации. Кроме того, согласно подп.«е» п.6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности являются, в том числе, наличие печатных и электронных образовательных и информационных ресурсов по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, федеральным государственным требованиям и (или) образовательным стандартам, в соответствии со статьей 18 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Согласно ч.4 ст.123.22 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества. Вместе с тем, обеспечение обучающихся печатными учебниками организациями, осуществляющими образовательную деятельность, является обязательным, а недостаточность финансирования не является обстоятельством, освобождающим образовательное учреждение от исполнения обязанности по надлежащей организации учебного процесса. В ходе проверки, проведенной прокуратурой района в октябре 2016 года, установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в МКОУ Архангельской СОШ общая обеспеченность учебниками составляет 96%, количество недостающих учебников – 14, из них 6 учебников для 5 класса, 8 учебников для 6 класса. По факту необеспеченности учебниками в полном объеме прокурором <адрес> УР ДД.ММ.ГГГГ начальнику Отдела народного образования Администрации МО «<адрес>» внесено представление об устранении нарушений законодательства. Однако согласно ответу на представление от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ситуация с обеспеченностью в школе не изменилась, потребность в учебниках остается. Таким образом, в настоящее время в МКОУ Архангельской СОШ имеется необходимость в приобретении 14 учебников, из них 6 учебников для 5 класса, 8 учебников для 6 класса. Данные показатели свидетельствуют о неукомплектованности библиотечного фонда и, как следствие, о необходимости привлечения родительских средств для решения этого вопроса. Таким образом, образовательная организация оснащение образовательного процесса на 2016-2017 учебный год надлежащим образом не обеспечила, несмотря на установленную законодательством Российской Федерации обязанность образовательных организаций обеспечить наличие учебных материалов по всем учебным предметам основной образовательной программы. Выявленные нарушения свидетельствуют о нарушении прав обучающихся на общедоступное и бесплатное образование. Согласно п.1.2 Устава МКОУ Архангельской СОШ (утв. Постановлением Администрации МО «<адрес>» 28.09.2011г. ) координация и руководство деятельностью Учреждения осуществляется отделом народного образования Администрации МО «<адрес>». К компетенции Учредителя относится, в том числе, организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам (п.13.1.1). Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором в случае, если гражданин по уважительным причинам, в том числе по возрасту, не может сам обратиться в суд. В данном случае затрагиваются права неопределенного круга лиц на образование. Гражданское законодательство предусматривает различные способы защиты гражданских прав. В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом. Просит обязать МКОУ Архангельскую СОШ и Администрацию МО «<адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ укомплектовать библиотечный фонд МКОУ Архангельской СОШ учебниками и учебными пособиями по обязательным предметам основной образовательной программы в полном объеме, а именно, приобрести 14 учебников, из них 6 учебников для 5 класса, 8 учебников для 6 класса.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Горохова Е.В. заявила об отказе от иска и прекращении производства по делу в связи с добровольным приобретением МКОУ Архангельской СОШ учебников и учебных пособий по обязательным предметам основной образовательной программы в полном объеме, а именно, 14 учебников, из них 6 учебников для 5 класса, 8 учебников для 6 класса.

Представитель ответчика - директор МКОУ Архангельской СОШ Семёнов В.Н. согласен принять отказ прокурора от иска и производство по делу прекратить, пояснив, что МКОУ Архангельской СОШ приобретено 14 учебников, из них 6 учебников для 5 класса, 8 учебников для 6 класса.

Представитель ответчика - методист ОНО Администрации МО «<адрес>» Иванова Н.Г. также согласна принять отказ прокурора от иска и производство по делу прекратить.

Выслушав стороны, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.

Судом установлено, что отказ представителя истца - помощника прокурора Гороховой Е.В. от иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а потому суд принимает отказ прокурора от иска.

Согласно абз.4 ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу при отказе истца от иска и принятии его судом.

Последствия принятия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.221 ГПК РФ, в соответствии с которым повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, представителю истца - помощнику прокурора Гороховой Е.В. известны и понятны.

Таким образом, производство по делу по иску прокурора <адрес> Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ Архангельской СОШ и Администрации МО «<адрес>» о возложении обязанности укомплектовать библиотечный фонд учебниками и учебными пособиями по обязательным предметам основной образовательной программы подлежит прекращению в соответствии с абз.4 ст.220 ГПК РФ в связи с отказом истца от иска и принятием его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39, 173, абз.4 ст.220, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «<░░░░░>» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░.░.

2-498/2016 ~ М-512/2016

Категория:
Гражданские
Статус:
Производство по делу ПРЕКРАЩЕНОИСТЕЦ ОТКАЗАЛСЯ ОТ ИСКА и отказ принят судом
Истцы
Прокурор Красногорского раойна УР
Ответчики
МКОУ Архангельская СОШ
Администрация МО "Красногорский раойн"
Суд
Юкаменский районный суд Удмуртской Республики
Судья
Елькина Светлана Анатольевна
Дело на сайте суда
yukamenskiy--udm.sudrf.ru
14.11.2016Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
14.11.2016Передача материалов судье
18.11.2016Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
21.11.2016Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
08.12.2016Подготовка дела (собеседование)
08.12.2016Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
19.12.2016Судебное заседание
26.12.2016Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
10.01.2017Дело оформлено

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее