Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4725/2023 ~ М-4519/2023 от 25.08.2023

Дело №2-4725/2023

УИД 73RS0001-01-2023-005020-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2023 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Жилкиной А.А.,

при секретаре Антоновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кондратьева ФИО12 к Администрации г. Ульяновска, Управлению муниципальной собственностью администрации г. Ульяновска о признании решения незаконным, возложении обязанность восстановить в очереди нуждающихся в жилом помещении,

У С Т А Н О В И Л:

Кондратьев А.А. обратился в суд с указанным иском. Просит признать незаконным решение Администрация г. Ульяновска в части снятия его с учёта очередников на получение жилья в составе 1-го человека и обязать Администрация г. Ульяновска возложить обязанность восстановить его в очереди на получение жилья.

Исковые требования мотивированы следующим. Истец с ДД.ММ.ГГГГг. я в составе своей семьи состоял на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 умер.

ДД.ММ.ГГГГг. умерла ФИО3.

Истец с <данные изъяты> остались на учете.

ДД.ММ.ГГГГг. администрация г. Ульяновска исключила <данные изъяты> из списков, указав в своем письме, что на учете в настоящее время числится два человека, истец и его <данные изъяты> ФИО4. Также указано, что у Администрации отсутствует информация о месте жительства истца и брата и что необходимо сообщить их адреса регистрации.

Истец незамедлительно обратился к ответчику, предоставив адрес регистрации свой и брата.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца ответчиком вынесено решение ( протокол №) «О снятии Кондратьева А. А. с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях», о чем ему стало известно в ДД.ММ.ГГГГ года, когда он получил копию указанного постановления.

Ответчик решил снять истца с учета в связи с обеспеченностью учетной нормой жилья, сославшись при этом на ст. 56 ЖК РФ.

Далее в постановлении приведены сведения, у которых полностью отсутствует причинно-следственная связь с предыдущим текстом; указывается о наличии жилья у истца без указания на источник информации. Данные сведения не представлялись истцом, не давалось согласие на обработку персональных данных.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец и его представитель на иске настаивали по доводам, изложенным в иске. Дополнительно истец пояснил, что несмотря на наличие в его собственности ранее недвижимого имущества, участие в приватизации, полагает, что имеет право на сохранение за ним права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма. Относительно недвижимости, расположенной по адресу: <адрес>, СТ <адрес>, указал, что указанное имущество он передал своей бывшей жене и детям, после развода. Относительно наличия у него имущества, расположенного по адресу: Ульяновская область, <адрес>, ему ничего не известно. Относительно жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, указала, что квартиры принадлежит его сожительнице, и он не является членом ее семьи т.к. не состоит с ней в зарегистрированном браке.

Представитель ответчика в судебное заседание не присутствовал, представил письменный отзыв на иск. Просит отказать истцу в удовлетворении иска, т.к. истец проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>, приобрёл право пользования на указанное помещение, т.к. был вселен в указанное помещение на правах члена семьи. При этом на него приходится 17,9 кв.м. площади квартиры, что более учетной нормы.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании; судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Статья 12 ГПК РФ устанавливает осуществление правосудия по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, если они желают добиться для себя либо лиц, в защиту прав которых предъявлен иск, наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

В развитие данного принципа гражданского судопроизводства статья 56 ГПК РФ возлагает на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со статьей 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

В соответствии со статьей 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

При этом статьей 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения отнесены проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, на основании заявления Кондратьева А.И. (отца истца), проживающего по адресу: <адрес>, он с составом семьи из 4 человек (<данные изъяты> ФИО13., <данные изъяты> ФИО14., <данные изъяты> <данные изъяты>.А., <данные изъяты> <данные изъяты>А.) ДД.ММ.ГГГГ был включен в список на получение дополнительной жилой площади с учетом имеющейся.

ДД.ММ.ГГГГ из очереди было исключено 3 человек, остались в очереди Кондратьев А.А., Кондратьев И.А.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об исключении из очереди граждан, нуждающихся в жилье, в связи с обеспеченностью учетной нормой жилья.

Как следует из материалов дела, ФИО3, и ее <данные изъяты> ФИО5, ФИО4, ФИО7 приобрели право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации на основании договора №-н от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, и ее <данные изъяты> ФИО5, ФИО4, ФИО7 продали квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, ФИО8, ФИО9

Как следует из выписки о переходе прав на объекты недвижимости имевшиеся в собственности Кондратьева А.А., ДД.ММ.ГГГГ за истцом зарегистрирована 1/15 доля в праве собственности на жилое здание и земельный участок, расположенные по адресу: Ульяновская область, <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ Право собственности прекращено ДД.ММ.ГГГГ.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ за истцом зарегистрирована 1/8 доля в праве собственности на нежилое здание и ? доля в праве собственности на земельный участок, расположенные по адресу: Ульяновская область, <адрес>.

Истцом на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобретены 4/400 долей в праве собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, в последующем право собственности было прекращено ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора купли-продажи земельного участка и садового домика от ДД.ММ.ГГГГ истцом зарегистрировано право собственности на нежилое здание и участок площадью 330 +/-6 кв.м. по адресу: <адрес>, СТ <адрес>

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ в собственность был приобретен земельный участок площадью 420+/-7 кв.м. и нежилое сооружение площадью 30 кв.м., а также жилое здание площадью 93 кв.м. по адресу: <адрес>, СТ «<адрес>.

Право собственности на объекты недвижимости по адресу: <адрес>, СТ «<адрес> прекращено ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право долевой собственности в размере ? доли на указанную недвижимость, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о прекращении права на основании Договора купли-продажи земельного участка с жилым домом, №-№, дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Решением Ульяновской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № установлена учетная норма площади жилого помещения, в соответствии с которой гражданин признается нуждающимся в улучшении жилищных условий и имеет право состоять на учете нуждающихся в жилье, составляет 12 кв.м. общей площади на одного человека.

Площадь индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, СТ <адрес>, ? доля в праве собственности на который принадлежала до ДД.ММ.ГГГГ истцу составляла 93 кв.м., следовательно на истца приходилось 46,5 кв.м. жилой площади.

Произведя отчуждение указанного имущества Кондратьев А.А. намерено ухудшил свои жилищные условия, вследствие чего у него могло остаться право состоять очереди граждан, нуждающихся в жилье.

При таких обстоятельствах, истец может быть принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении при отсутствии в его собственности иного пригодного для проживания жилья не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Следует отметить, что в настоящее время в собственности истца имеется недвижимое имущество, расположенное по адресу: Ульяновская область, <адрес> (нежилое здание и земельный участок).

При таких обстоятельствах суд отказывает Кондратьеву А.А. в удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 - 199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Кондратьева ФИО15 к Администрации г. Ульяновска, Управлению муниципальной собственностью администрации г. Ульяновска о признании решения незаконным, возложении обязанность восстановить в очереди нуждающихся в жилом помещении отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                 А.А. Жилкина

Мотивированное решение изготовлено 31.10.2023 г.