Решение по делу № 2-640/2018 ~ М-25/2018 от 09.01.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск                                          06 февраля 2018 г.

Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., при секретаре Быстровой А.Б.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Кировского района г. Иркутска Квасовой Е.Г., действующей на основании доверенности, представителя ответчика – Сигилевой Н.Б., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-640/2018 по исковому заявлению прокурора города Бодайбо действующего в интересах Баталов С.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) о признании незаконным решения в части отказа в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Бодайбо обратился в Кировский районный суд г. Иркутска в интересах Баталов С.В. с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения в части отказа в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что в прокуратуру города обратился Баталов С.В. с заявлением об оказании помощи при взыскании с ответчика оплаты проезда к месту отдыха и обратно. В соответствии с удостоверением №, Баталов С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем пенсии по инвалидности, не работает, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета ССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденных Постановлением Совета Министров ССР от 10 ноября 1967 г. № 1029 Бодайбинский район Иркутской области относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Как пенсионер, являющийся получателем трудовой пенсии по старости и проживающий в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, на основании ст. 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19 февраля 1993 года № 4520-01 (в редакции от 29.12.2004 года), Баталов С.В. имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года. Отдых Баталов С.В. провел в 2017 г. в г. Анапа. По приезду в г. Бодайбо Баталов С.В. обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации с заявлением о выплате компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно. 12 октября 2017 г. по результатам рассмотрения заявления Баталову С.В. ответчиком принято решение № о выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 31 995 рублей. Этим же решением в выплате компенсации по маршруту Бодайбо-Иркутск, Иркутск-Бодайбо было отказано в связи с отсутствием обязательных реквизитов. Указанное решение ответчика в части отказа в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда является незаконным. Согласно информации АО АК «ИрАэро» от 12.12.2017г. Баталов С.В. действительно осуществлял авиаперелет экономическим классом обслуживания рейсом IQ-9152 по маршруту Бодайбо-Иркутск 09.06.2017г. по авиабилету № и рейсом IQ-9151 по маршруту Иркутск-Бодайбо 29.09.2017г. по авиабилету №. Стоимость перелета составила по маршруту Бодайбо-Иркутск-Бодайбо 14 000 рублей. Указанная информация подтверждается электронными билетами № и №, содержащими данные, аналогичные указанным в информации от 12.12.2017г., в частности фамилию и имя пассажира, аэропорт назначения, стоимость билета. Факт осуществления перелета подтвержден информацией Авиакомпании «ИрАэро». Таким образом, в пользу Баталова С.В. подлежит взысканию стоимость авиаперелета по маршруту Бодайбо-Иркутск-Бодайбо в сумме 14 000 рублей, поскольку указанные расходы подтверждаются авиабилетами, информацией АК «ИрАэро».

Просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) № от 12 октября 2017 года в части отказа в выплате Баталов С.В. компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно; взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) в пользу Баталов С.В. стоимость проезда к месту отдыха и обратно в сумме 14 000 рублей.

Истец Баталов С.В., в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил суд рассматривать дело в своё отсутствие.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Кировского района г. Иркутска Квасова Е.Г., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам и правовым основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика Сигилева Н.Б., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, по доводам и правовым основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие истца.

Выслушав мнения сторон, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера установлены Законом РФ от 19.02.1993г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Согласно ст. 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 01 апреля 2005 года № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

В соответствии с п. п. 3, 6, 7, 8, 10 Правил, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов. Компенсация производится один раз в два года. К заявлению о компенсации расходов гражданин должен приложить путевку, курсовку или иной документ (или отрывные талоны), являющийся основанием для пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в ином месте, где предоставляются услуги по организации отдыха. Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда, внутренним водным транспортом - в каюте 3 категории речного судна всех линий сообщений, воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса, автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

Судом установлено, что Баталов С.В. является пенсионером по инвалидности с 11.05.2010г., проживает в г. Бодайбо Иркутской области, который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В 2017г. он выезжал отдыхать в г. Анапа. В связи с этим, истцом были понесены расходы на проезд к месту отдыха и обратно. В подтверждение факта пребывания на отдыхе истцом представлены: проездные документы, подтверждающие проезд к месту проведения отдыха и обратно.

02.10.2017г. Баталов С.В. обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, в подтверждение представил проездные документы.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) № от 12.10.2017г. Баталову С.В. частично произведена оплата, при этом проезд по маршруту Бодайбо-Иркутск (авиа, 09.06.2017г.), Иркутск-Бодайбо (авиа, 29.09.2017г.) не подлежит возмещению, так как в электронном билете (маршрут квитанция) отсутствуют обязательные реквизиты – тариф, эквивалент тарифа (если применяется), итоговую стоимость перевозки.

С решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) № от 12.10.2017г. Баталов С.В. не согласен.

04.12.2017г. Баталов С.В. обратился в прокуратуру города Бодайбо с заявлением об оказании юридической помощи.

Прокурор г. Бодайбо, действуя в интересах Баталова С.В., в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился с настоящим иском в суд.

Из квитанции электронных билетов и посадочных талонов усматривается, что Баталов С.В. осуществил перелет по маршруту Бодайбо-Иркутск (09.06.2017г.), Иркутск-Бодайбо (29.09.2017г.), стоимость авиабилета № по маршруту Бодайбо-Иркутск составила 7 000 рублей, стоимость авиабилета № по маршруту Иркутск – Бодайбо составила 7 000 рублей.

Согласно ответу АО АК «ИрАэро» от 12.12.2017г. на запрос прокурора города Бодайбо, Баталов С.В. действительно осуществлял авиаперелет экономическим классом обслуживания рейсом IО-9152 по маршруту Бодайбо-Иркутск ДД.ММ.ГГГГг. по авиабилету № и рейсом IО-9151 по маршруту Иркутск-Бодайбо ДД.ММ.ГГГГг. по авиабилету №. Стоимость авиаперелета по маршруту Бодайбо-Иркутск-Бодайбо составила 14 000 рублей.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что Баталов С.В., имея право на компенсацию расходов, понесенных на проезд к месту отдыха и обратно, как пенсионер по инвалидности, реализовал это право, при этом, понес расходы на проезд, возмещение которых подлежат за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации.

Принимая во внимание, что ответчиком не оспаривается факт поездки истца по определенному маршруту и факт несения им расходов на проезд, суд приходит к выводу о том, что ограничение права пенсионера на получение компенсации стоимости проезда вследствие несоответствия представленных им документов, установленным формам проездных документов не соответствует положениям статьи 19 (часть 2) Конституции Российской Федерации, в связи с чем, отказ ответчика в удовлетворении заявления истца по данному основанию является незаконным.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования Прокурора города Бодайбо в интересах Баталова С.В. являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Бодайбо действующего в интересах Баталов С.В. – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) от 12.10.2017г. № в части отказа в выплате Баталов С.В. компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) в пользу Баталов С.В. компенсацию расходов на проезд к месту отдыха и обратно в размере 14 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г.Иркутска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья                                                     О.В. Луст

    Мотивированный текст решения изготовлен 12.02.2018г.

Судья                                                     О.В. Луст