Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2704/2011 ~ М-2465/2011 от 28.10.2011

Дело № 2-2704/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2011 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска в составе:

председательствующего – судьи Ганченковой В.А.,

с участием секретаря судебного заседания – Колчиной Н.В.,

с участием в деле:

истицы – Пяткиной Лилии Петровны, ее представителя Черновой Ольги Ивановны, действующей по ордеру № 34 от 9 ноября 2011 года,

ответчика – ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия, его представителя Родькиной Ирины Александровны, действующей по доверенности от 2 ноября 2010 года № 1253,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пяткиной Лилии Петровны к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об отмене решения начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 101015/29 -1098 от 22 сентября 2011 года об отказе ей в назначении досрочной пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж и назначении пенсии,

установил:

Пяткина Л.П. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об отмене решения начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 101015/29 -1098 от 22 сентября 2011 года об отказе ей в назначении досрочной пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж и назначении пенсии.

В обоснование своих требований Пяткина Л.П. указала, что она обратилась к ответчику о досрочном назначении трудовой пенсии. Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 101015/29от 22 сентября 2011 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 32 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и с учетом норм статьи 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В специальный стаж не включен периоды работы с 28 апреля 1987 года по 17 марта 1992 года в должности инженера–программиста бюро 52.3 Саранского Регионального центра Всесоюзного научно-исследовательского и проектно-технологического института кибернетики МСХ ССР.

Просила суд признать незаконным и отменить решение начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 101015/29-1098 от 22 сентября 2011 года об отказе ей в назначении досрочной пенсии, обязать ответчика включить период работы в трудовой стаж и назначить пенсию с 20 октября 2011 года.

В судебном заседании истица Пяткина Л.П. и ее представитель Чернова О.И. поддержали исковые требования по тем же основаниям.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Родькина И.А. исковые требования не признала, считает оспариваемое истицей решение законным и обоснованным.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит требования истицы подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 101015/29-1098 от 22 сентября 2011 года Пяткиной Л.П. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона 173 от 17 декабря 2001 года « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии со статьей 32 Закона российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и с учетом норм статьи 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 12440-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», из-за отсутствия требуемого стажа работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Не засчитан в стаж период работы как работа на территории зоны и проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом:

с 28 апреля 1987 года по 17 марта 1992 года в должности инженера–программиста бюро 52.3 Саранского Регионального центра Всесоюзного научно-исследовательского и проектно-технологического института кибернетики МСХ ССР, - на дополнительную величину, то есть на 1 год за каждые 4 года проработанные на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом, поскольку в соответствии с нормами статьи 13 и статьи 34 Закона от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом положений определения Конституционного Суда Российской Федерации от 11 июля 2006 года № 403-О право на досрочное назначение пенсии по старости предоставляется гражданам Российской Федерации при условии постоянного проживания (работы) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в результате Чернобыльской катастрофы. Документы, подтверждающие факт нахождения организации - Саранского Регионального Центра Всесоюзного научно-исследовательского и проектно- технологического института кибернетики МСХ ССР на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом на период с 28 апреля 1987 года по 17 арта 1992 года, отсутствуют. На основании приказа от 11 мая 1988 года № 313 на базе Саранского Регионального Центра создан Приволжский филиал ВНИЦ «АИУС-Агроресурсы», который располагается по адресу: пр. 70 лет Октября, 163а, что не является зоной проживания с льготно-экономическим статусом.

Суд считает, что оспариваемое истицей решение комиссии является незаконным. Данный вывод суд делает, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки на имя Пяткиной Л.П. следует, что она приказом 35-к от 15 марта 1984 года назначена на должность инженера сектора 52.4 ВНИЦ «АИУС-Агроресурсы» с 1 марта 1984 года. Приказом 06-с от 27 февраля 1985 года с 27 февраля 1985 года переведена на должность старшего инженера-сектора 52.4 Саранского регионального Центра Всесоюзного научно - исследовательского и проектно-технологического института кибернетики МСХ ССР. С 30 января 1986 года приказом № 06-с от 30 января 1986 года переведена в отдел 52.2. Саранского регионального Центра на должность инженера-программиста. С 22 декабря 1986 года приказом № 45-с от 15 декабря 1986 уволена по собственному желанию.

В трудовой книжке истицы также указано, что она 28 апреля 1987 года приказом № 18 – с от 28 апреля 1987 года принята на должность инженера-программиста бюро 52.3 Саранского регионального центра. На основании приказа № 313 от 11 мая 1988 года на базе Саранского регионального центра создан Приволжский филиал ВНИЦ «АИУС – агроресурсы». Приказом № 25-к от 14 июня 1988 года Пяткина Л.П. с 1 июня 1988 года переведена на должность инженера-программиста в сектор программного обеспечения. Приказом № 16 – к от 16 марта 1992 года Пяткина Л.П. уволена в связи с ликвидацией ПФ ВНИЦ «АИУС-агроресуры» в порядке перевода в Приволжский институт мониторинга земель и экосистем.

Согласно справке Приволжского института мониторинга земель и экосистем ВолгоИМЗ, выданной Пяткиной Л.П., она работала в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, в арендуемом здании МРУК п. Ялга с 1986 года по 1992 год.

На основании договора аренды от 01 января 1990 года Мордовский республиканский учебно-курсовой комбинат Госагропрома МАССР сдал, а Приволжский филиал ВНИЦ «АИУС - агроресурсы» принял в арендное пользование помещение, расположенное на территории ВДНХ МАССР, площадью всего 611 кв.м. для размещения ИВЦ филиала (л.д.9-11).

В последующем такие договоры были заключены и 02 января 1992 года и 01 января 1993 года (л.д.7-8, 12-14).

Из показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО8, ФИО9 и ФИО10 следует, что они работали вместе с инженером-программистом Пяткиной Л.П. с 1987 года по 1992 год в «АИУС-Агроресурсы», что подтверждается представленными ими трудовыми книжками. Их рабочее место находилось в одном из корпусов МРУК р.п. Ялга, арендовались площади в здании МРУК в р.п. Ялга.

Копии договоров аренды за 1990, 1992 и 1993 гг., заключенные между Мордовским республиканским учебно-курсовым комбинатом Госагропрома Мордовской АССР и Приволжским филиалом ВНИЦ «АИУС-агроресурсы» Госагропрома СССР, подтверждают, что Приволжский филиал ВНИЦ «АИУС-Агроресурсы» занимал нижний этаж и часть второго этажа здания учебно-курсового комбината, расположенного на территории ВДНХ МАССР, площадью всего 611 кв.м.

Согласно статье 34 Федерального закона от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно части 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации недопустимо в отношении некоторых групп граждан отступление от конституционного принципа граждан перед законом. Все граждане, отработавшие необходимый стаж, имеют равное право на получение пенсии за выслугу лет в связи с работой с особыми условиями труда.

В связи с этим суд полагает, что отсутствие договоров аренды земельного участка в п. Ялга с 1986 года по 1989 год в Саранском региональном центре «ВНИЦ «АИУС-Агроресурсы» не может повлиять на права истицы Пяткиной Л.П., так как ее вины в том, что документы в настоящее время уничтожены, нет. Между тем суду представлено достаточно доказательств, подтверждающих, что место работы истицы в спорный период с 26 апреля 1987 года по 17 марта 1992 года действительно находилось в р.п. Ялга, в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

При таких обстоятельствах суд считает, что решение начальника ГУ – УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия от 22 сентября 2011 года № 101015/29-1098 в части невключения в стаж истицы периода ее работы как работы на территории зоны работы с льготным социально-экономическим статусом с 26 апреля 1987 года по 17 марта 1992 года в должности инженера-программиста бюро 52.3 Саранского Регионального Центра Всесоюзного научно-исследовательского и проектно-технологического института кибернетики МСХ ССР, является необоснованным и подлежит отмене и считает необходимым включить оспариваемый период в стаж работы истицы на территории с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что право на назначение досрочно трудовой пенсии по нормам статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2002 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» у Пяткиной Л.П. возникло 20 октября 2011 года. В связи с этим суд обязывает ответчика назначить истице досрочно трудовую пенсию с этой даты.

    В соответствии со статьей 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса.

Согласно статье 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исковое заявление Пяткиной Л.П. оплачено государственной пошлиной в размере 200 рублей. При этом уплаченная истицей государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому с исковых заявлений граждан неимущественного характера взимается государственная пошлина в размере 200 рублей.

В этой связи истице подлежат возмещению понесенные им расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Пяткиной Лилии Петровны к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об отмене решения начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 101015/29 -1098 от 22 сентября 2011 года об отказе ей в назначении досрочной пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж и назначении пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 101015/29 – 1098 от 22 сентября 2011 года об отказе Пяткиной Лилии Петровне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить в трудовой стаж Пяткиной Лилии Петровны для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой на территории с льготным социально-экономическим статусом период работы с 28 апреля 1987 года по 17 марта 1992 года в должности инженера-программиста бюро 52.3 Саранского Регионального Центра Всесоюзного научно-исследовательского института кибернетики МСХ ССР.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить Пяткиной Лилии Петровне досрочную трудовую пенсию с 20 октября 2011 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранске Республики Мордовия в пользу Пяткиной Лилии Петровны 200 (двести) рублей в качестве возмещения расходов, понесенных истицей по оплате государственной пошлины.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Ленинского районного суда г. Саранска В.А. Ганченкова