Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-774/2016 ~ М-863/2016 от 04.10.2016

Дело № 2-774/16

Заочное решение

Именем Российской Федерации

г. Калач                                           23 ноября 2016 г.

        Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

        председательствующего судьи Соляной И.В.,

при секретаре Колтуновой Е.С.,

с участием представителя истца администрации Семеновского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области по доверенности Гурулевой В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Калачеевского районного суда гражданское дело по иску администрации Семеновского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Воронежской области, Бондареву Василию Александровичу, Бондаревой Наталье Васильевне, Стрельцовой Анне Борисовне о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Семеновского сельского поселения обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности Семеновского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области на невостребованные земельные доли к ТУФА по Воронежской области и гр. Бондареву В.А., Бондаревой Н.В., Стрельцовой А.Б.

Свои требования истец мотивировал следующими фактическими обстоятельствами.

Администрация Семеновского сельского поселения выявила наличие на территории сельского поселения невостребованных земельных долей. 05-11 апреля 2016 года в газете «Воронежский курьер» № 14 (3724) был опубликован список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного производства» в западной части квартала № Калачеевского кадастрового района.

Такой же список был размещен на официальном сайте администрации Семеновского сельского поселения Калачеевского района. В данный список были включены земельные доли, которые принадлежат на праве собственности гражданам, но граждане не передали эти земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех лет подряд, а также земельные доли, собственники которых умерли и отсутствуют наследники.

ДД.ММ.ГГГГ по инициативе истца было проведено общее собрание собственников земельных долей, участники долевой собственности были извещены за 42 дня до его проведения посредством опубликования сообщения в газете «Воронежский курьер» № 14 (3724) от 05-11 апреля 2016 г., а также посредством размещения объявления в сети «Интернет» на официальном сайте администрации Семеновского сельского поселения Калачеевского района.

На данном общем собрании и протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список невостребованных земельных долей в количестве двух человек и двух невостребованных долей. Истцу стало известно, что ФИО1 и ФИО2 умерли и у них отсутствуют наследники.

Со ссылкой на ст. 1151 ГК РФ, п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г., п. 4 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом от 05.06.2008 г. № 432 истец полагает, что земельные доли, принадлежащие данным умершим гражданам, как выморочное имущество наследуются Российской Федерацией, и ответчиком по делу является ТУФО по Воронежской области.

По мнению истца во исполнение требований ч.ч. 3,4 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" на данные земельные доли необходимо установить право муниципальной собственности Россыпнянского сельского поселения.

Судом был определен круг ответчиков по делу. Надлежащими ответчиками по иску о признании права собственности на невостребованные земельные доли в данном споре являются наследники гр. ФИО1 и ФИО2 – Бондарев В.А., Бондарева Н.В., Стрельцова А.Б. Оснований считать Управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Воронежской области надлежащим ответчиком по делу у суда не имеется, так как имущество не является выморочным.

Судом после получения доказательств факта смерти собственников двух земельных долей была произведена по инициативе суда замена ненадлежащего ответчика ФИО1 на надлежащих ответчиков – Бондарева Василия Александровича и Бондареву Наталью Васильевну в части земельной доли, принадлежащей умершей ФИО1 и замена ненадлежащего ответчика ФИО2 на надлежащего ответчика Стрельцову Анну Борисовну (определение Калачеевского районного суда Воронежской области от 19.10.2016 г., л.д. 47).

Представитель истца по доверенности Гурулева В.Н. поддержала исковые требования в ходе рассмотрения дела судом. Против вынесения заочного решения не возражает.

Территориальное Управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Воронежской области возражений по существу требований не направило, доказательств не представило, представителя не направило. Извещено надлежащим образом – повесткой заказной почтой с уведомлением о вручении.

Ответчики Бондарев В.А., Бондарева Н.В., Стрельцова А.Б. в суд не явились, извещены надлежащим образом. Возражений и доказательств суду не представили, об отложении дела суд не просили.

Представитель истца не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая из которых должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на них не ссылались.

Настаивая на обоснованности исковых требований в отношении двух невостребованных долей, истец представил суду следующие доказательства:

копия справки администрации Семеновского сельского поселения Калачеевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8);

копия справки администрации Семеновского сельского поселения Калачеевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9);

копия протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-15);

копия списка присутствующих на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (л.д. 16);

копия газеты «Воронежский курьер» (л.д. 18-20);

выписка из постановления Администрации Калачеевского района Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списков владельцев земельных долей» (л.д. 21);

копия свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого наследниками умершей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ являются в ? доле Плохотникова Н.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения(л.д. 22);

копия свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого наследниками умершего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ являются Стрельцова А.Б., ДД.ММ.ГГГГ рождении я и Бойков Е.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( л.д. 23)

копия свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого наследником умершей ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ является Стрельцова А.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения(л.д. 24);

копия свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого наследником умершего ФИО6,    ДД.ММ.ГГГГ является ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения(л.д. 25);

копия свидетельства о смерти ФИО1, из которого следует, что она умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д. 26);

копия свидетельства о смерти ФИО2, из которого следует, что она умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д. 27);

копия кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-32);

справка администрации Семеновского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и № о том, что ФИО2 и ФИО1 земельные доли, находящиеся у них в собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону в аренду не передавали, не распорядились ими иным образом в течение трех лет и более лет подряд с момента возникновения у них права собственности (л.д. 33, 34).

По инициативе суда были истребованы и получены следующие доказательства:

        справка от нотариуса Мельниковой Т.И. нотариального округа Калачеевско района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ имеется наследственное дело, согласно которого наследство было принято дочерью Стрельцовой Анной Борисовной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которой ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство о праве на наследство на земельный участок размером 10 000 кв.м., расположенный на землях населенных пунктов, находящийся в ведении администрации Семеновского сельского поселения Калачеевского муниципального района земель сельскохозяйственного назначения, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйств, расположенный в северо-восточной части кадастрового квартала № Калачеевского района Воронежской области, кадастровый № Калачеевского района Воронежской области, кадастровый номер – №; ДД.ММ.ГГГГ Стрельцовой А.Б. выдано свидетельство на 1/9 долю земельного участка, в праве общей долевой собственности на земельный участок, из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, расположенного в западной части квартала № Калачеевского района Воронежской области, кадастровый № (л.д. 41);

        справка от нотариуса Зарецких Л.И. нотариального округа городского округа город Воронеж Воронежской области Калачеевского района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №, о том, что после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ имеется наследственное дело, согласно которому наследство было принято ее супругом Бондаревым Василием Александровичем, зарегистрированным по адресу: <адрес> и дочерью Бондаревой Натальей Васильевной, зарегистрированной по адресу: <адрес> (л.д. 45).

На основе исследованных доказательств и доводов сторон судом установлено, что истцом соблюдена процедура выявления на территории сельского поселения невостребованных земельных долей. Собственники и предполагаемые правопреемники собственников невостребованных земельных долей были извещены надлежащим образом, возражений не поступило в адрес администрации Семеновского сельского поселения Калачеевского района Воронежской области. Надлежащее извещение правопреемников было осуществлено Калачеевским районным судом в ходе рассмотрения данного гражданско-правового спора, но от ответчиков Бондарева В.А., Бондаревой Н.В., Стрельцовой А.Б. возражений суду не поступило.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", «невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд».

Судом установлено, что Бондарев В.А., Бондарева Н.В., Стрельцова А.Б., каждый приняли наследство более трех лет назад, свидетельство о праве на наследство на земельные доли Бондарев В.А. и Бондарева Н.В. не получили, а Стрельцова А.Б. свидетельство о праве на наследство получила. В справках нотариусов земельные доли включены в состав наследства. При этом суд учитывает положения ч. 2 ст. 152 ГК РФ, которая устанавливает, что принятие наследником части наследства означает принятие наследства целом, в чем бы оно ни заключалось, где бы не находилось. Однако, суд приходит к выводу о том, что ответчики не выразили намерения оформить наследство в части земельных долей, принадлежавших умершим. Действий по распоряжению земельными долями не совершил никто из указанных ответчиков до сегодняшнего времени. Права собственности на земельные доли умерших лиц не были зарегистрированы в Росреестре.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" «невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним "решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника».

Судом установлено, что истец имеет право на обращение в суд в соответствии с ч. 8 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", поскольку «орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными».

Сам факт оформления ответчиками наследственных прав не может служить безусловным основанием признавать данные доли востребованными, так как сведения об этих долях не содержатся в ЕГРПН, земельные доли не обрабатываются, не сданы в аренду. Не могут рассматриваться в качестве факта распоряжения земельными долями процесс наследования земельных долей и действия по принятию наследства, так как с точки зрения норм земельного законодательства данные действия не являются действиями по распоряжению земельными долями.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Прекратить право собственности на земельные доли Бондаревой Натальи Васильевны, Бондарева Василия Александровича, площадью 2,6 га сельскохозяйственных угодий с оценкой 193, 5 баллогектара, и Стрельцовой Анны Борисовны, площадью 5,2 га сельскохозяйственных угодий с оценкой 387 баллогектара, в земельном участке с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного производства» в западной части квартала № Калачеевского кадастрового района.

Признать право муниципальной собственности Семеновского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области на земельную долю площадью 2,6 га сельскохозяйственных угодий с оценкой 193, 5 баллогектара, и земельную долю площадью 5,2 га сельскохозяйственных угодий с оценкой 387 баллогектара, в земельном участке с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного производства» в западной части квартала № Калачеевского кадастрового района.

В удовлетворении требований к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Воронежской области отказать.

Каждый ответчик вправе подать в Калачеевский районный суд Воронежской области как в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

             Судья:                                                 И.В.Соляная