Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-163/2021 (5-8034/2020;) от 28.12.2020

Дело № 5-8034/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

«28» января 2021 г.                                                                                        г. Сочи

Судья Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края Шепилов С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Алимова Мурата Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края из таможенного поста МАПП Адлер Краснодарской таможни Федеральной таможенной службы поступил материал об административном правонарушении в отношении Алимова М.В.

Согласно представленным материалам дела и протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ 03.11.2020г. в 11 часов 25 минут на линию № 6 совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля физических лиц, следующих из Республики Абхазия в Российскую Федерацию автомобильной составляющей т/п МАПП Адлер Сочинской таможни прибыл пешим порядком гражданин РФ Алимов М. В.

В ходе проведения таможенного досмотра товаров, перемещаемых Алимовым М.В. (акт таможенного досмотра №) было установлено, что в черном пакете, без надписей находится табачная продукция - сигареты «GOLDEN GATE BY P&S BLUE», в количестве 5 (пять) блоков по 10 пачек в каждом, по 20 сигарет в каждой пачке, пачки бело-голубого цвета. На каждой пачке нанесен штрих-код 4030600215784, с маркировкой «FOR DUTY FREE SALE ONLY», надписями «Tar 7 mg Nicotine 0,6 mg Carbon-monoxide 9 mg», пачки без акцизных марок, каждый блок в целлофановой прозрачной упаковке, общее количество сигарет в 50 пачках составило 1000 (одна тысяча) штук.

Пассажирскую таможенную декларацию Эмиров А.Т. не заполнял и в таможенный орган не подавал, разрешительных документов не предъявлял. В ходе таможенного контроля 01.12.2020г. Эмиров А.Т. пояснил, что перемещаемые им товары он приобрел в Республике Абхазия для личного употребления.

Принимая во внимание количественные и качественные характеристики товара, перемещаемого указанным гражданином, этот товар не может быть признан для личного пользования и подлежит декларированию по установленной таможенным законодательством Евразийского экономического союза форме.

При таких обстоятельствах Алимов М.В. в нарушение требований действующего таможенного законодательства Евразийского Экономического Союза, не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

По данному факту ведущим инспектором ОСТП № 2 таможенного поста МАПП Адлер Краснодарской таможни Н.И. Глущенко 03.11.2020 в отношении гражданина Алимова М.В. возбуждено дело об АП № № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Представитель Краснодарской таможни по доверенности Лукина А.В. в судебное заседание явилась, считает, что в деянии Эмирова Э.Т. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Алимов М.В. в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что факт совершения административного правонарушения в области таможенного дела установлен.

В соответствии с п.п. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Главой 37 ТК ЕАЭС определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования.

В соответствии с п. 4 ст. 256 главы 37 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования. Согласно п. 5 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования Приложения № 6 к Решению Совета Евразийского экономической комиссии от 20.12.2017 № 107, табачные изделия в количестве более 200 сигарет, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

С учетом количества и характера перемещаемого Алимовым М.В. товара 03.11.2020 ведущим инспектором ОСТП №2 таможенного поста МАПП Адлер Краснодарской таможни Глущенко Н.И. вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № 10309240/031120/000063.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и (или) письменной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Однако, в нарушение требований действующего таможенного законодательства Евразийского экономического союза, Алимов М.В. не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из пояснений Алимова М.В. от 03.11.2020, данных им в ходе проведения административного производства, следует, что обстоятельств, в силу которых он был бы лишен возможности заблаговременно ознакомиться с актами таможенного законодательства ЕАЭС, информирование о которых, осуществляется в соответствии со ст. 3 ТК ЕАЭС, либо (до прохождения таможенного контроля) ознакомиться с информацией о порядке перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, изложенной на информационных стендах, расположенных перед въездом на линию таможенного контроля таможенного поста МАПП Адлер Сочинской таможни, а также обратиться в таможенный орган за консультацией о порядке перемещения и таможенного декларирования товаров, не имелось.

Алимов М.В. не предпринял надлежащих мер, направленных на декларирование по установленной форме табачной продукции в количестве 50 пачек (1000 сигарет), хотя у него имелась правовая и реальная возможность их предпринять, что образует субъективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вступая в соответствующие правоотношения, Алимов М.В. должен был знать о существовании установленных обязанностей и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.

Факты, свидетельствующие об отсутствии у Алимов М.В. возможности соблюдения требований таможенного законодательства о декларировании по установленной форме товара в ходе осуществления административного производства не установлены.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП России в действиях Алимова М.В. усматривается вина в совершении им административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, в форме неосторожности, так как он не предвидел возможности наступления вредных последствий своих действий, хотя должен был и мог их предвидеть, что подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении ДАП № № от ДД.ММ.ГГГГ; актом таможенного досмотра товаров №; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.; протоколом опроса Алимова М.В. от ДД.ММ.ГГГГ протоколом опроса свидетеля Н.И. Глущенко от ДД.ММ.ГГГГ заключением эксперта ЭИО № 1 (г. Новороссийск) ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ № от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела в совокупности.

Таким образом, гражданин РФ Алимов Мурат Владимирович (ДД.ММ.ГГГГ, уроженец г. Ростов-на-Дону, паспорт гражданина РФ № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Краснодарскому краю, проживающий по адресу: <адрес>, не работающий) 03.11.2020 в 11 ч 25 мин на таможенном посту МАПП Адлер Краснодарской таможни (Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, пос. Веселое, ул. Урожайная, 216-й км автодороги «Джубга-Сочи») совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Материалы об административном правонарушении в отношении Алимова М.В. составлены в соответствии с требованиями к нему предъявляемыми. Изложенные в деле об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Алимова М.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, полностью доказана, подтверждается материалами дела.

При назначении Алимову М.В. административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства допущенного им административного правонарушения, его личность, наличие смягчающего вину обстоятельства – раскаяние лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, и считает, что при таких обстоятельствах имеется целесообразность применения к нему административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Согласно ч. 1.1. ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 КоАП РФ, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Алимова Мурата Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ - признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, согласно протокола изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств на таможенному посту МАПП Адлер Краснодарской таможни Федеральной таможенной службы, расположенной по адресу: 354375, Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, пос. Веселое, ул. Урожайная, 216-й километр автодороги «Джубга-Сочи», таможенный пост МАПП Адлер.

Предметы административного правонарушения, согласно протокола изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, после вступления постановления в законную силу – обратить в собственность государства.

Исполнение постановления суда в части конфискации предметов административного правонарушения – поручить таможенному органу, осуществившему изъятие указанных вещей, путем их передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Копию постановления по делу об административном правонарушении направить или вручить лицу, в отношении которого оно вынесено, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех суток со дня вынесения данного постановления.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение 10 суток.

    Судья:      подпись

    Копия верна: судья-                                                                           секретарь-

Дело № 5-8034/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении судебного заседания

«28» января 2021 года                                             Адлерский район г. Сочи

       Судья Адлерского районного суда города Сочи Шепилов С.В., изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении Алимова Мурата Владимировича по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и принимая во внимание то, что дело относится к компетенции федерального судьи Адлерского районного суда г. Сочи, обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения данного дела федеральным судьей нет,

протокол и другие материалы дела составлены правильно,

обстоятельств, исключающих производство по делу, нет,

материалов для его рассмотрения достаточно,

однако не выяснено, имеются ли по делу ходатайства и отводы, и поэтому, руководствуясь ст.ст. 29.1., 29.4., Кодекса РФ об административных правонарушениях,

                                               ОПРЕДЕЛИЛ:

1. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░:

░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░.

        ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ «28» ░░░░░░ 2020 ░. ░ 09 ░░░. 20 ░░░., ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░, ░░░ № 5.

        ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░:

░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░ ░░░., ░. ░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░, ░.3

28.01.2021

5-8034/2020

░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░ ░░ 28.01.2021 ░. – ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░                           ░░░░░░░ ░.░.