Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6446/2015 ~ М-5890/2015 от 27.07.2015

В мотивированном виде решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Лукичевой Л.В.,

с участием заявителя ФИО2,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседаниигражданское дело по заявлению ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Октябрьский районный суд <адрес> с заявлением в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО4 выраженного в виде непроизведения расчета задолженности по алиментам и невынесения постановления о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству в отношении ФИО7 Возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя произвести расчет задолженности по алиментам, а так же принятия мер по принудительному исполнению требований исполнительного документа.

В обоснование заявленных требований указал, что в производстве судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4 имеются материалы исполнительного производства № 316/15/66005-ИП в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ФИО2 Предметом исполнения являются алиментные платежи на содержание несовершеннолетнего ФИО6 в размере 1/4 части всех видов заработной платы. В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время судебным приставом-исполнителем расчет задолженности по алиментам не производился, должник за указанный период времени алименты не выплачивала. Неправомерным бездействием судебного пристава-исполнителя ФИО4 нарушаются права заявителя ФИО2 на своевременное получение алиментов для содержания несовершеннолетнего ФИО6

В судебном заседании заявитель ФИО2 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, настаивал на удовлетворении.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела судебных приставов <адрес> – ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие о чем суду направлено соответствующее заявление.

Заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась, извещена судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявила.

Суд, заслушав пояснения заявителя, изучив письменные доказательства и материалы дела, находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскатель вправе обжаловать в судебном порядке постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие).

Признав обоснованность такого заявления, суд в силу ч. 1 ст. 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимает решение об обязанности судебного пристава-исполнителя устранить допущенное нарушение прав и свобод должника. В соответствии с ч. 4 ст. 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении заявления об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если установит, что оспариваемое постановление или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий судебного пристава-исполнителя и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В данном случае заявителем оспаривается бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> – ФИО4

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Из содержания части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

В судебном заседании установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4 имеются материалы исполнительного производства № 316/15/66005-ИП в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ФИО2 Предметом исполнения являются алиментные платежи на содержание несовершеннолетнего ФИО6 в размере 1/4 части всех видов заработной платы. Производство по исполнительному листу неоднократно возбуждалось и оканчивалось. Последней датой возбуждения исполнительного производства является – ДД.ММ.ГГГГ года.

В рамках вышеуказанного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебными приставами-исполнителями <адрес> отдела <адрес> производились расчеты задолженность по алиментам.

Определение задолженности по алиментам урегулировано статьей 113 Семейного кодекса Российской Федерации, которая предусматривает, что взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию (часть 1).

Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов (часть 3).

Аналогичные нормы содержатся в статье 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В разделе 5 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных ФССП России ДД.ММ.ГГГГ N 01-16, указано, что в рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением.

Между тем данных о надлежащем исполнении судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела <адрес> ФИО4 возложенной на нее законом обязанности материалы исполнительного производства не содержат. Так, последний расчет задолженности по алиментам произведен судебным приставом-исполнителем ФИО8 – ДД.ММ.ГГГГ года. В нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств ежеквартальных расчетов задолженности по алиментам суду не предоставлено.

Таким образом, доводы заявления о наличии бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО4 в части непроизведения расчета задолженности по алиментам и не вынесения постановления о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания.

Так же ФИО2 заявлено требование о возложении на судебного пристава-исполнителя ФИО4 обязанности принять меры принудительного исполнения требований исполнительного документа, которое суд полагает не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Так, из анализа материалов исполнительного производства № 316/15/66005-ИП следует, что с момента вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем предпринимались необходимые действия к выявлению имущества и доходов должника, о чем направлены многочисленные запросы в регистрирующие органы и различные банки. Так же ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 осуществлен выезд по месту жительства должника, о чем составлен акт совершения исполнительских действий. Таким образом, в указанной части требований судом не установлено бездействия судебного пристава-исполнителя.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 254, 258, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО4 выразившееся в непроизведении расчета задолженности по алиментам и не вынесении постановления о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству № 316/15/66005-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО4 произвести расчет задолженности по алиментам по исполнительному производству № 316/15/66005-ИП и вынести соответствующее постановление об этом.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья Л.В. Лукичева