Решение по делу № 2-358/2018 (2-3546/2017;) ~ М-3432/2017 от 19.12.2017

Дело № 2-358/2018

Решение

Именем Российской Федерации

02 марта 2018 год Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Крутоус Е.Ж.,

пи секретаре: Сухановой В.В.,

с участием истца Волкова А.Н., представителя ответчика по доверенности Поповой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волкова А. Н. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,

Установил:

Волков А.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения комиссии, обязанности включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы и назначении пенсии досрочно.

Свои требования истец мотивирует тем, что обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области 13.09.2017 года с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика 1655718/17 от 01.12.2017 года ему было отказано в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия необходимого льготного стажа.

В специальный стаж не включены периоды работы с 15.03.1986 г. по 02.04.1986 г., с 30.09.1986 г. по 30.10.1986 г., с 15.03.1987г. по 02.04.1987 г., с 30.09.1987 г. по 30.11.1987 г., с 15.03.1988 г. по 02.04.1988 г., с 30.09.1988 г. по 30.10.1988 г., с 15.03.1989 г. по 02.04.1989 г., с 30.09.1989 г. по 30.10.1989 г. в должности варщика битума ФГУП ДЭП №17.

С решением ответчика не согласен, поскольку в оспариваемый период его трудовой деятельности он выполнял работы по производству, варке битума.

С учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д.60-62) просит включить в его специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 15.03.1986 г. по 02.04.1986 г., с 30.09.1986 г. по 30.10.1986 г., с 15.03.1987г. по 02.04.1987 г., с30.09.1987 г. по 30.11.1987 г., с 15.03.1988 г. по 02.04.1988 г., с 30.09.1988 г. по 30.10.1988 г., с 15.03.1989 г. по 02.04.1989 г., с 30.09.1989 г. по 30.10.1989 г. в должности варщика битума ФГУП ДЭП №17 по списку № 2, и обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.09.2017 года.

Истец Волков А.Н. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержал и просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Попова Л.А. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала письменные объяснения, приобщенные к материалам дела.

Из письменных возражений ответчика (л.д.27-28) следует, что спорные периоды работы истца не могут включены в специальный стаж, так как необходимо подтвердить документально факт выполнения работы, а так же что работа являлась постоянной, и выполнялась в течение полного рабочего дня. В период внесезонной работы истец работал разнорабочим, указанная профессия списками не предусмотрена.

Представитель третьего лица ФГУДЭП № 17 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела судом надлежаще извещена.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии третьего лица.

Ранее в судебном заседании представитель третьего лица ФГУДЭП № 17 по доверенности Николаенко Л.И.в судебном заседании исковые требования Волкова А.Н. поддержала и просила удовлетворить. Пояснив, что в спорные периоды приказы о начале и окончании сезонной работы не издавались. Начало и окончание сезонной работы подтверждается карточками-справками из которых усматривается, что в период сезонной работы заработная плата истца увеличивается. Периоды, указанные в акте пенсионного фонда не соответствуют периодам работы истца.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд находит исковые требования Волкова А.Н. подлежащими удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела 13.09.2017 года Волков А.Н. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда (л.д.29).

Решением Пенсионного органа Волкову А.Н. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимого специального стажа.

Ответчиком учтен специальный стаж Волкова А.Н. 5 лет 11 месяцев 28 дней.

При этом, в специальный стаж не включены периоды работы с 15.03.1986 г. по 02.04.1986 г., с 30.09.1986 г. по 30.10.1986 г., с 15.03.1987г. по 02.04.1987 г., с 30.09.1987 г. по 30.11.1987 г., с 15.03.1988 г. по 02.04.1988 г., с 30.09.1988 г. по 30.10.1988 г., с 15.03.1989 г. по 02.04.1989 г., с 30.09.1989 г. по 30.10.1989 г. в должности варщика битума ФГУП ДЭП №17 (л.д.8-12).

Согласно трудовой книжки (л.д.13-18) в период с 17.02.1986 года по 19.02.1990 года работал в должности варильщика битума ДРСУ №17.

Из справки Федерального государственного унитарного дорожного эксплуатационного предприятия № 17 следует, что Волков А.Н. с 17.02.1986 года был зачислен в Дорожное ремонтно-строительное управление № 17 варильщиком битума 4 разряда и уволен 18.03.2005 года (л.д.19). Распоряжением Госкомимущества № 148-р от 06.02.95 г. создано Унитарное государственное предприятие ДРСУ № 17. на основании Постановления Главы администрации Подольского района от 31.08.1995 г. ЛРСУ-17 реорганизовано в УГП ДРСУ-17. УГП ДРСУ-17 переименовано в ФГУ ДЭП-17 на основании распоряжения Минтранса РФ (ИСТЕЦ ПО ВСТРЕЧНОМУ ИСКУ)-1033 от 27.11.2003 года.

Согласно справки Федерального государственного унитарного дорожного эксплуатационного предприятия № 17 Волков А.Н. в период с 17.02.1986 года по 19.02.1990 года работал в должности варильщика битума. Из специального стажа исключены периода сезонной работы с 17.02.1986 года по 15.03.1986 года; с 31.10.1986 года по 15.03.1987 года; с 01.12.1987 года по 15.03.1988 года; с 31.10.1988 года по 15.03.1989 года; с 31.10.1989 года по 19.02.1990 года (л.д.21-22). Работа варильщика битума проводилась полный рабочий день. Совмещений нет. Работа варильщика тождественна варщика битума.

В материалы дела представлены личная карточка работника Волкова А.Н.. содержащая сведения, в том числе о спорном периоде работы в должности варильщика битума, приказы о приеме и увольнении, заработной плате, карточки-справки (л.д.63-99).

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании пп. "б" п. 1 Постановления Правительства от 18 июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии с разделом XVII "Производство строительных материалов" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют "варщики битума" (код профессии 2180900а-11370).

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (Выпуск 40, Раздел "Производство строительных материалов"), утвержденным постановлением Минтруда Российской Федерации от 17 мая 2001 года N 41, к характеристике работы "варщика битума" отнесены: ведение процесса варки пропиточной и покровной массы из битумов различных марок, пека и других компонентов в соответствии с технологией. Поддержание необходимого режима топки варочных котлов. Контроль процесса варки масс. Подача пара в змеевики, паровые рубашки массопроводов и дегтеотстойников. Наблюдение за состоянием днищ и стенок котлов. Ведение процесса приготовления приклеивающих мастик по установленной рецептуре. Регулирование уровня битума и растворителя в промежуточных бачках и мерниках. Варка битума для асфальтобетонных смесей на битумоварочных агрегатах производительностью свыше 50 т в сутки. Подготовка оборудования к ремонту, прием из ремонта. Выявление и устранение неполадок в работе оборудования, участие в его ремонте. Руководство варщиками более низкой квалификации.

В пункте 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Анализируя собранные по делу доказательства, с учетом вышеприведенных положений закона, суд приходит к выводу о включении спорных периодов работы в специальный стаж, по своему характеру выполняемая истцом работа в указанный период относилась к работе, занятость в которой дает право на льготную пенсию, соответствовала профессии "варщики битума", предусмотренной Разделом XVII "Производство строительных материалов", подразделом 9 "Производство изделий из песка, битума и смол", позицией 2180900а-11370, Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, что подтверждено представленными в материалы дела письменными доказательствами, справкой работодателя.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателей и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости Волкова А.Н. в спорные периоды работы, пенсионный орган в соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представил.

Учитывая, что на дату обращения в пенсионный орган истец имел необходимый специальный стаж, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца об обязании ответчика по назначению страховой пенсии по старости с 13 сентября 2017 года.

Таким образом, исковые требования истца Волкова А.Н. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Волкова А. Н. удовлетворить.

Включить в специальный страховой стаж Волкова А. Н. для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 15.03.1986 г. по 02.04.1986 г., с 30.09.1986 г. по 30.10.1986 г., с 15.03.1987г. по 02.04.1987 г., с 30.09.1987 г. по 30.11.1987 г., с 15.03.1988 г. по 02.04.1988 г., с 30.09.1988 г. по 30.10.1988 г., с 15.03.1989 г. по 02.04.1989 г., с 30.09.1989 г. по 30.10.1989 г. в должности варильщика битума ФГУП ДЭП №17 по списку № 2.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области назначить Волкову А. Н. досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.09.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.Ж. Крутоус

мотивированное решение изготовлено 16.04.2018 г.