Решение от 19.12.2019 по делу № 33-5209/2019 от 21.11.2019

Дело № 33-5209/2019                        Докладчик Яковлева Д.В.

Суд 1 инстанции № 2-373/2019                Судья Куприянов А.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:

председательствующего         Никулина П.Н.,

и судей                     Огудиной Л.В. и Яковлевой Д.В.,

при секретаре                 Крисько В.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Владимире 19 декабря 2019 года гражданское дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования «Судогодский район» на решение Судогодского районного суда Владимирской области от 23 сентября 2019 года, которым исковые требования Золкиной С. И. о взыскании денежной компенсации морального вреда удовлетворены. Взыскана с администрации муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области в пользу Золкиной С.И. денежная компенсация морального вреда в размере 30000 рублей. В удовлетворении исковых требований Золкиной С.И. к муниципальному казенному предприятию города Судогда «Благоустройство», АО «Тандер» - отказано.

Заслушав доклад судьи Яковлевой Д.В., объяснения представителя ответчика администрации МО Судогодский район Дубровного О.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, истца Золкиной С.И. и её представителя – адвоката Баранова А.Г., представителя третьего лица Федосеевой А.Г. – Андроновой О.С., возражавших относительно удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Золкина С.И. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Судогодский район» о взыскании денежной компенсации морального вреда в размере 100000 рублей.

В обоснование исковых требований Золкина С.И. указала, что 10 марта 2019 года около 10 часов в трех-четырех метрах от входа в магазин «Магнит», расположенный в ****, на покрытом льдом тротуаре поскользнулась, упала на спину, ударившись затылочной частью головы о лед, в результате чего получила травму головы. После падения была госпитализирована, ей проведена хирургическая операция, находилась на стационарном и амбулаторном лечении.

Отказ администрации муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области компенсировать моральный вред явился основанием обращения Золкиной С.И. за судебной защитой своих прав и законных интересов.

Определением Судогодского районного суда Владимирской области от 2 сентября 2019 года по ходатайству истца в связи со спорным характером правоотношений в качестве соответчиков по делу были привлечены муниципальное казенное предприятие города Судогда «Благоустройство» (далее по тексту МКП «Благоустройство») и АО «Тандер».

Истец Золкина С.И. в судебное заседание не явилась; её представитель Баранов А.Г. в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований, дополнительно указав, что поскольку земельный участок, на котором произошло падение Золкиной С.И., не сформирован и не закреплен за подрядчиком, ответственным за его уборку и содержание в надлежащем состоянии, то денежная компенсация морального вреда в пользу Золкиной С.И. подлежит взысканию с администрации муниципального образования «Судогодский район». Также не исключал возможности удовлетворения исковых требований Золкиной С.И. за счет средств МКП «Благоустройство» или АО «Тандер».

Представитель ответчика - администрации муниципального образования «Судогодский район» Дубровный О.В. в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований Золкиной С.И. отказать, указав, что в соответствии с п.5.5.8 «Правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования город Судогда городское поселение Судогодского района, надлежащему содержанию расположенных на его территории объектов», утвержденных решением Совета народных депутатов муниципального образования город Судогда городское поселение Владимирской области от 26 сентября 2017 года № 55/9 (далее по тексту Правила); за уборку Прилегающей территории на расстояние 10 метров, примыкающей к объектам сферы услуг, в том числе временным (торговым центрам, комплексам, магазинам, розничным рынкам и ярмаркам, автостоянкам, объектам бытового обслуживания населения, павильонам, киоскам и т.д.), а также объектам сезонной уличной торговли, ответственность возлагается на хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в данных объектах.

В связи с этим полагал, что ответственность за ненадлежащее содержание примыкающей к зданию магазина территории в пределах 10 метровой зоны должен отвечать либо собственник нежилых помещений, либо его арендатор.

Не отрицал, что прилегающая территория к магазину «Магнит» (АО «Тандер») с учетом положений п.5.5.8 вышеуказанных Правил не была включена в муниципальное задание и передана на баланс какому-либо хозяйствующему субъекту для обеспечения её надлежащего содержания, в том числе в зимний период времени.

Представитель ответчика МКП «Благоустройство» Редькин Р.Н. просил суд отказать в удовлетворении исковых требований Золкиной С.И. к МКП «Благоустройство», указав, что предприятие создано для надлежащего содержания и обслуживания улично-дорожной сети, благоустройства территории. На балансе предприятия имеется ****, в том числе, проходящая в районе домов ****. Зона ответственности МКП «Благоустройство» ограничена границей указанной дороги, в связи с чем, использование средств муниципального казенного предприятия на обслуживание иных объектов инфраструктуры города не предусмотрено муниципальным заданием и является недопустимым. Указал, что ранее прилегающая территория к магазину «Магнит» (АО «Тандер») убиралась за счет средств муниципального казенного предприятия города Судогда «Коммунальщик», однако в 2018-2019 годах договор на обслуживание данной территории между хозяйствующими субъектами не заключался.

Представитель ответчика АО «Тандер» Медведева С.Ю. просила в иске Золкиной С.И. к АО «Тандер» отказать, указав на отсутствие вины предприятия в причинении истцу телесных повреждений. Пояснила, что в соответствии с договором от 16 июня 2014 года АО «Тандер» принял в аренду нежилые помещения, расположенные на первом этаже многоквартирного жилого дома ****; не является собственником или арендатором земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом; в связи с чем, у предприятия отсутствует обязанность по обслуживанию прилегающей к помещениям магазина территории. Кроме того, полагала, что заявленный Золкиной С.И. размер денежной компенсации морального вреда является завышенным.

Представитель третьего лица Федосеевой А.Г. по доверенности Андронова О.С. просила в удовлетворении исковых требований Золкиной С.И. отказать, ссылаясь на недоказанность причинения истице физических и нравственных страданий; дополнительно указав, что Федосеева А.Г. является собственником нежилых помещений, расположенных на первом этаже многоквартирного жилого дома ****, часть которых по договору от 16 июня 2014 года передала в аренду АО «Тандер». Земельный участок, прилегающий к зданию магазина, не сформирован и не поставлен на государственный кадастровый учет. Федосеева А.Г. собственником земельного участка, на котором произошло падение истца, не является.

Полагает, что указанные представителем администрации муниципального образования «Судогодский район» Правила благоустройства не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу (Гражданский кодекс РФ), в связи с чем, в соответствии с ч.2 ст.11 ГК РФ подлежат применению нормы акта, имеющего наибольшую юридическую силу.

Представитель третьего лица ООО «Наш дом» о месте и времени судебного разбирательства был извещен судом надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела не явился.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик администрация МО Судогодский район просит отменить решение суда, считая его незаконным и необоснованным, настаивая на своей правовой позиции, приведенной в суде первой инстанции.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 ГК РФ).

В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые потерпевшее лицо понесло или должно будет понести для восстановления нарушенного права (прямой действительный ущерб), а также неполученные доходы – упущенная выгода.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 10 марта 2019 года около 10 часов в трех-четырех метрах от входа в магазин «Магнит», расположенный в доме ****, Золкина С.И. поскользнулась на покрытом льдом тротуаре, упала на спину, ударившись затылочной частью головы о лед, в результате чего получила травму головы.

Данные обстоятельства подтверждаются показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей **** и ****

Согласно выписке из медицинской карты стационарного больного № **** следует, что в период с 10 марта 2019 года по 18 марта 2019 года Золкина С.И. проходила лечение в **** отделении ГБУЗ Владимирской области «Судогодская ЦРБ имени Поспелова» с диагнозом: «****», в связи с чем, 10 марта 2019 года ей была проведена операция (****).

В период с 20 марта 2019 года по 23 марта 2019 года Золкина С.И. с тем же диагнозом проходила курс амбулаторного лечения у ****, что следует из выписки из амбулаторной карты.

Согласно заключению судебно-медицинского эксперта № 125 от 17 июля 2019 года Золкиной С.И. были причинены телесные повреждения в виде ушиба мягких тканей затылочной области, обширная гематома волосистой части головы, которые причинили ей легкий вред здоровью, поскольку вызвали кратковременное расстройство здоровья в пределах трех недель. Данные повреждения у Золкиной С.И. могли образоваться при падении на плоскость и ударе затылком (л.д.91).

Также судом установлено, что первый этаж многоквартирного жилого дома **** площадью **** находится в собственности Федосеевой А.Г., нежилые помещения предназначены для расположения магазина.

В соответствии с договором № ВлдФ/352/14 от 16 июня 2014 года, заключенным между АО «Тандер» и ИП Федосеевой А.Г., АО «Тандер» на праве аренды использует нежилые помещения с номерами ****, общей площадью ****; нежилые помещения, общей площадью ****, этаж 1, номера на поэтажном плане ****; находящиеся в помещении магазина.

Пунктом 3.1.8 указанного договора предусмотрена обязанность арендатора соблюдать Правила благоустройства, утвержденные Советом народных депутатов города Судогды городское поселение от 7 октября 2010 года № 254/38.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 2 июля 2019 года № 33-0-1-106/4002/2019-824 земельный участок под домом **** площадью **** имеет кадастровый номер ****, был сформирован 30 ноября 1994 года, относится к категории ****, разрешенное использование: ****. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.87).

Разрешая спор и возлагая ответственность за причинение вреда Золкиной С.И. на ответчика администрацию МО Судогодский район, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что п.5.5.8 Правил благоустройства в части возложения против воли хозяйствующего субъекта обязанности производить уборку прилегающей территории на расстояние 10 метров, примыкающей к зданию магазина, противоречит федеральному законодательству и может применяться при разрешении заявленного спора.

При этом суд принял во внимание, что нормативными актами органа местного самоуправления прилегающая территория к магазинам, расположенным на первом этаже многоквартирного жилого доме ****, не передана для надлежащего содержания и обслуживания хозяйствующим субъектам для обеспечения нужд муниципального образования и населения города Судогды; договорные отношения с Федосеевой А.Г. и АО «Тандер» по уборке прилегающей к магазинам территории отсутствуют; а также учитывал то, что граница земельного участка указанного многоквартирного жилого дома не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства и в соответствии с решением собственников помещений многоквартирного дома.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о виновном бездействии администрации муниципального образования «Судогодский район» по уборке в зимний период времени прилегающей к магазинам территории от снега и наледи.

Одновременно суд не нашел оснований для возложения данной ответственности на АО «Тандер», у входа в магазин которого произошло падение на льду Золкиной С.И. При этом суд исходил из того, что данное предприятие не является собственником земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом и в договорных обязательствах не выразило добровольных намерений по уборке прилегающей к входу магазин территории.

Отказывая в возложении обязанности по денежной компенсации морального вреда на МКП «Благоустройство», суд принял во внимание, что в состав имущества предприятия включена лишь дорога (проезжая часть) **** (л.д.222-223), в которую, согласно техническому паспорту, не включены иные объекты инфраструктуры дороги (тротуары, газоны).

Данное обстоятельство объективно подтверждено проектом организации дорожного движения на ****, утвержденного распоряжением администрации муниципального образования «Судогодский район» от 18 февраля 2019 года № 37-р.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку судом верно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применен материальный закон и постановлено обоснованное решение.

На основании ст. 210 ГК РФ бремя содержания принадлежащего ему имущества несет собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из анализа указанной нормы права следует, что на собственника или иное лицо, которому делегированы правомочия собственника, возлагаются обязанности (бремя) по содержанию принадлежащего ему имущества. Данные обязанности связываются с необходимостью несения расходов по содержанию имущества в надлежащем состоянии, в том числе в состоянии, исключающем возможность причинения вреда имуществу третьих лиц.

Согласно ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Возражая против удовлетворения исковых требований Золкиной С.И., представитель администрации МО Судогодский район ссылался на п.5.5.8 «Правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования город Судогда городское поселение Судогодского района, надлежащему содержанию расположенных на его территории объектов», утвержденных решением Совета народных депутатов муниципального образования город Судогда городское поселение Владимирской области от 26 сентября 2017 г. № 55/9, согласно которым за уборку прилегающей территории на расстояние 10 метров, примыкающей к объектам сферы услуг, в том числе временным (торговым центрам, комплексам, магазинам, розничным рынкам и ярмаркам, автостоянкам, объектам бытового обслуживания населения, павильонам, киоскам и т.д.), а также объектам сезонной уличной торговли, ответственность возлагается на хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в данных объектах.

Не соглашаясь с доводами данного ответчика, суд первой инстанции, верно руководствуясь положениями статей 40, 41, 42 ЗК РФ в системном единстве с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года, регулирующим отношения в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, статьями 37-39 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пришел к выводу, что федеральное законодательство не возлагает на граждан и юридических лиц обязанности по содержанию иных территорий, кроме земельных участков, находящихся в их собственности или владении. Возложение на собственников, владельцев, пользователей объектов недвижимости обязанности по содержанию территории, прилегающей к их земельным участкам, может быть осуществлено либо на основании федерального закона либо на основании договора.

Ссылка апеллянта на нормы Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", допускающего установление органами местного самоуправления порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, является не состоятельной.

В связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2017 года N 463-ФЗ в абзаце двадцать первом части 1 статьи 2 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" приведено определение правил благоустройства территории муниципального образования, под которым понимается муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения.

Также Федеральным законом от 29 декабря 2017 года N 463-ФЗ внесены изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации, согласно которым градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, осуществляемая, среди прочего, в виде благоустройства территорий. Под благоустройством территорий понимается деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий. Элементами благоустройства являются декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории.

Утверждение правил благоустройства территории муниципального образования Федеральным законом от 29 декабря 2017 года N 463-ФЗ отнесено к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования. Этим же федеральным законом Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" дополнен статьей 45.1, предусматривающей содержание правил благоустройства территории муниципального образования.

Так, правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы: 1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями; 2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений; 3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ; 4) организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений; 5) организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями; 6) размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок; 7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм; 8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок; 9) обустройства территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения; 10) уборки территории муниципального образования, в том числе в зимний период; 11) организации стоков ливневых вод; 12) порядка проведения земляных работ; 13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании приле░░░░░░ ░░░░░░░░░░; 14) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░; 15) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░; 16) ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░; 17) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 9 ░░░░░░ 55.25 ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, (░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░), ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 37 ░░░░░░ 1 ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ **** ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ **** ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░ «░░░░░░» - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 26 ░░░░░░░░ 2017 ░. № 55/9.

░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░.3.1.8 ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 26 ░░░░░░ 2010 ░░░░ N 1 "░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░", ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ 2019 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░-░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░; ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░ 30000 ░░░░░░.

░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░. 67 ░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 330 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 23 ░░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                        ░.░. ░░░░░░░

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░

                                        ░.░. ░░░░░░░░