Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-400/2017 ~ М-299/2017 от 28.03.2017

Дело № 2-400/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 мая 2017 года                            г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Балашова Д.А.,

при секретаре Коровиной Ю.Н.,

с участием истца Кузьмина П.А.,

представителя истца Кузьминой Л.В.,

представителя ответчика Ефимовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьмина П.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сегежа Республики Карелия (межрайонное) об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Иск предъявлен по тем основаниям, что истец в октябре 2015 года обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, однако в назначении было отказано по причине отсутствия требуемого стажа. Ответчиком не был включен в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии, период работы с 30 января 1991 по 01 июня 1992 года. Полагая решение ответчика незаконным, истец просил обязать ответчика включить в стаж работы период с 30 января 1991 по 01 июня 1992 года и назначить пенсию с 29 октября 2015 года.

Впоследствии истец исковые требования изменил. Просил признать решение УПФ РФ от 10 ноября 2015 незаконным, включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы с 30 января 1991 по 01 июня 1992 и обязать ответчика назначить пенсию по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель истца Кузьмина Л.В., действующая на основании устного ходатайства истца, исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что в период с 30 января 1991 года по 01 апреля 1991 года истец работал учеником слесаря по ремонту подвижного состава. Однако, хоть он и не выполнял весь объем работ слесаря, однако производил все те же работы, что и его наставник. В связи с этим данный период подлежит включению в льготный стаж. В период с 02 апреля 1991 по 07 января 1992 истец работал слесарем по ремонту подвижного состава, однако ответчиком данный период был не включен неправомерно. С 08 января 1992 года истец переведен осмоторщиком-ремонтиником вагонов 4 разряда на «Диск» станции Шуерецкая. Однако фактически исполнял свои должностные обязанности до сентября 1992 года на станции Кемь, работа на которой относится к льготным условиям труда.

Представитель ответчика Ефимова Е.Н. исковые требования признала частично. Пояснила, что в ходе рассмотрения дела установлено, что в период с 02 апреля 1991 года по 07 января 1992 года истец работал слесарем по ремонту подвижного состава, данная профессия относилась к льготным условиям труда, в связи с чем подлежала зачету. Работа в качестве ученика слесаря к льготным условиям труда не относилась, в Списке № 2 такая должность отсутствовала, истец не выполнял весь объем работ слесаря, в связи с чем данный стаж не является льготным.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии пп. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30).

Должность слесаря по ремонту подвижного состава была включена в Список 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации. В частности, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272.

В указанный Список также включена должность слесаря по ремонту подвижного состава.

В судебном заседании установлено, что 29 октября 2015 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в Кемском районе РК от 10 ноября 2015 года в назначении пенсии Кузьмину П.А. отказано по причине отсутствия требуемого стажа. Стаж работы истца по Списку 2 на 29.10.2015 года составил 4 года 3 месяца 07 дней, стаж работы в качестве рабочих локомотивных бригад – 6 лет 10 месяцев 24 дня.

При этом в стаж работы истца не были включены периоды работы с 30 января 1991 года по 01 апреля 1991 года в качестве ученика слесаря по ремонту подвижного состава; с 02 апреля 1991 по 07 января 1992 в качестве слесаря по ремонту подвижного состава; с 08 января 1992 по 07 февраля 2003 в качестве осмотрщика-ремонтника, слесаря по ремонту подвижного состава станции Шуерецкая.

Из трудовой книжки истца, а также из лицевых счетов за период с 30 января 1991 по 01 апреля 1991 года следует, что истец работал учеником слесаря по ремонту подвижного состава ПТО станции Кемь.

Из пояснений истца следует, что специальности слесаря по ремонту подвижного состава у него не было, профессию получал на предприятии. За истцом был закреплен наставник, который и учил его, истец выполнял не весь объем работы, который выполнялся слесарем.

Подпунктом "з" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года N 590, предусмотрено, что обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации приравнивается при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16) к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из приказа №... от 24 января 1991 следует, что истец был переведен с должности токаря на должность ученика слесаря по ремонту подвижного состава на основании его личного заявления. На весь период приобретения профессии для руководства и под ответственность закреплен за слесарем Шарым Г.А., под ответственность руководителя смены осмотрщика-ремонтника Пахомова Ю.В.

При этом в приказе отражено, что допуск к самостоятельной работе истец будет иметь только после присвоения ему профессии слесаря по ремонту подвижного состава.

Таким образом, установлено, что истец в системе образования в период с 30 января 1991 года по 01 апреля 1991 года профессию слесаря по ремонту подвижного состава не получал, а соответственно, данный период в льготный стаж истца включен быть не может.

Кроме того, должность ученика слесаря по ремонту подвижного состава не поименована в Списке 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Доказательств того, что истец в должности ученика слесаря по ремонту подвижного состава выполнял все те же обязанности, истцом, в нарушение статьи 56 ГПК РФ, суду не представлено. Из лицевых счетов за спорный период следует, что заработная плата ученика слесаря по ремонту подвижного состава в 3-4 раза была ниже зарплаты после присвоения истцу специальности. Данное обстоятельство, по мнению суда, свидетельствует о том, что работа, осуществляемая истцом, в данный период была неквалифицированной.

Более того, согласно пункту 12 Разъяснения от 02 апреля 1976 5/8, утвержденного постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 № 81/8, период индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены списками N 1 и N 2, например ученикам-травильщикам, ученикам-литейщикам, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитывается.

Таким образом, оснований для включения периода работы истца в качестве ученика слесаря по ремонту подвижного состава с 30 января 1991 по 01 апреля 1991 года в льготный стаж не имеется.

Из решения Управления Пенсионного Фонда РФ в Кемском районе РК от 10 ноября 2015 года следует, что период работы истца в качестве слесаря по ремонту подвижного состава пункта технического обслуживания вагонов Кемь не относится к льготным условиям труда, поскольку нет сведений о том, что истец работал в данной должности. Однако с таким выводом согласиться нельзя по следующим основаниям.

Из трудовой книжки истца следует, что 02 апреля 1991 года в соответствии с приказом №... истцу присвоена квалификация слесаря по ремонту подвижного состава, 06 мая 1991 года присвоен 2 разряд слесаря по ремонту подвижного состава. Из лицевых счетов истца за период с апреля 1991 по 07 января 1992 года следует, что истец работал именно в должности слесаря по ремонту подвижного состава. В данный период истцу выплачивалась заработная плата, производились отчисления с заработной платы.

В связи с изложенным, поскольку должность слесаря по ремонту подвижного состава предусматривалась Списками, данный период истца подлежит включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда.

Из материалов дела следует, что с 08 января 1992 года истцу присвоена квалификация осмотрщик-ремонтик 4 разряда и переведен на «Диск» станции Шуерецкая.

Должность осмотрщика-ремонтника вагонов является в соответствии со Списком 2, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272, льготной только в отношении работников, занятых на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Тогда как станция Шуерецкая относилась к 5 классу магистральных железных дорог, что подтверждается приказом Петрозаводского отделения Октябрьской железной дороги от 22.04.1992 № 76. Доказательств обратного стороной истца суду не представлено.

Доводы истца о том, что с 08 января 1992 года на протяжении более 6 месяцев он продолжал работать на станции Кемь, работа на которой относится ко 2 классу и является льготной, не могут быть учтены судом, поскольку доказательств данному обстоятельству истцом суду не представлено.

Истцом в подтверждении данного обстоятельства в ходе рассмотрения дела заявлялось ходатайство о вызове в судебное заседание свидетелей, в удовлетворении которого истцу отказано.

Статья 60 Гражданского процессуального кодекса устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

При этом таких доказательств истцом суду не представлено. Более того, истцом не оспаривалось в судебном заседании и то обстоятельство, что фактически он работал на станции Шуерецкая, однако когда начал там работать не помнит. Станция Шуерецкая структурно также относилась к станции Кемь, однако находилась от нее в 20 километрах.

Учитывая, что показания свидетелей не являются в данном случае допустимыми доказательствами, а иных доказательств истцом суду не представлено, оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода с 08 января 1992 по 01 июня 1992, у суда не имеется.

В случае недостаточности стажа для назначения досрочной пенсии допускается сложение разных условий труда.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлен постановлением правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (далее – Правила).

Согласно пункту 2 Правил при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда; работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене

В соответствии с пунктом 3 Правил суммирование периодов работ с тяжелыми условиями труда осуществляется путем прибавления к работе в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте работы с тяжелыми условиями труда (абзац 6 пункта 3 Правил)

При этом при суммировании к периодам, зачтенным ответчиком периодов работы истца на момент обращения (6 лет 10 месяцев 24 дня), периодов, учтенных ответчиком по Списку 2 (4 года 3 месяца 07 дней) и включенных судом истцу в льготный стаж, общий размер стажа, не достигает 12 лет 6 месяцев.

В связи с чем оснований для назначения истцу пенсии с момента обращения не имеется.

Доводы представителя истца о том, что Кузьмин П.А. с 08 января 1992 года фактически на станцию Шуерецкую переведен не был, а продолжил работать на станции Кемь, не могут быть учтены судом, по вышеизложенным обстоятельствам. Более того, никаких письменных доказательств о том, что истец фактически переведен не был, стороной истца суду не представлено. Из карточки расчета заработной платы за 1992 год и личной карточки формы Т2 следует, что с 08 января 1992 года истец фактически работал на станции Шуерецкая.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кузьмина П.А. удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда России в Кемском районе РК от 10 ноября 2015 года №... незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сегежа Республики Карелия (межрайонное) зачесть в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости период работы в качестве слесаря по ремонту подвижного состава с 02 апреля 1991 по 07 января 1992 года.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сегежский городской суд Республики Карелия.

Судья                            Д.А. Балашов

Справка: в окончательной форме в порядке статьи 199 ГПК РФ

решение суда изготовлено 31.05.2017 года