Решение по делу № 2-2901/2014 ~ М-2895/2014 от 18.09.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2014 года     город Усть-Илимск Иркутской области                               

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Третьякова М.С.,

при секретаре судебного заседания Сосонко Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2901/2014 по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к Шелкуновой А.Ю. о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

         В обоснование заявления представитель ИФНС России № указала, что Шелкунова А.Ю. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. В период осуществления предпринимательской деятельности ответчик являлся налогоплательщиком и согласно ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязан уплачивать законно установленные налоги. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком числится задолженность в общем размере * руб., в том числе штраф по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере * руб., пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере * руб. В установленный в требованиях срок ответчик сумму задолженности не погасил. Также указывает, что срок взыскания, указанной задолженности истек, в связи с чем ходатайствует о восстановлении срока для взыскания. Просит восстановить пропущенный срок для взыскания задолженности по штрафу, пеням в отношении ответчика. Взыскать с ответчика задолженность в общем размере * руб.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина не явки неизвестна.

Суд, исследовав в совокупности, пояснения сторон, материалы дела находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 45 НК РФ установлено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога и пени.

Согласно пункту 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Статьей 46 НК РФ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога (пени), но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

В силу пункта 7 названной статьи, при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 НК РФ.

Пунктом 1 статьи 47 НК РФ установлено, что решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Таким образом, процедура бесспорного принудительного взыскания налога и пени состоит из обязательных этапов, начиная с выставления требования, решения о взыскании путем направления инкассового поручения в банк и заканчивая решением о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика.

Для каждого этапа Налоговым кодексом Российской Федерации установлен соответствующий порядок и конкретные сроки реализации, по истечении или нарушении которых налоговые органы не вправе в дальнейшем осуществлять соответствующие полномочия. Установленный порядок взыскания задолженности, четко регламентированный законодательством, не может носить произвольный характер.

        Такой же порядок предусмотрен ст. 115 НК РФ в части взыскания суммы штрафов и согласно которого суммы штрафов взыскиваются в судебном порядке путем подачи иска не позднее шести месяцев с даты обнаружения налогового правонарушения.

Согласно представленной выписке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, и как следует из текста искового заявления, задолженность по штрафу образовалась по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ года, самые крайние сроки взыскания которой истекли в ДД.ММ.ГГГГ. Шелкунова А.Ю. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ года.

В ходе судебного разбирательства налоговый орган не представил доказательств, свидетельствующих о соблюдении сроков и процедуры взыскания задолженности, указанной в иске. Согласно пояснениям представителя истца, налоговый орган не оспаривает факт не возможности взыскания названной задолженности в бесспорном порядке.

Представитель истца письменно ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности.

Однако стороной истца не представлено доказательств уважительности причин пропуска установленного срока для обращения в суд, не позволивших в течение установленного срока подать исковое заявление в суд, судом таких обстоятельств не установлено.

Учитывая положения приведенных норм права, определяющие сроки направления налогового уведомления и требования об уплате налога (пеней) и порядок взыскания недоимки по налогу, пени инспекция на дату обращения с настоящим иском в суд утратила право на принудительное взыскание с Шелкуновой А.Ю. недоимки по налогу и пени.

В силу пункта 4 части 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В отношении пеней и штрафа, начисленных после истечения срока взыскания, суд также считает, что инспекция утратила возможность взыскания, поскольку исходя из анализа правовых норм, содержащихся в статьях 46 и 75 НК РФ, уплату пеней следует рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней.

Поэтому после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут служить способом исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению.

Таким образом, суд признает, что истцом утрачена возможность взыскания с Шелкуновой А.Ю. задолженности по штрафу, пени в общем размере * руб.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к Шелкуновой А.Ю. о взыскании задолженности по штрафу по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере * руб., пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере * руб., отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

         Судья: подпись     М.С. Третьяков

.

.