Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-41/2018 от 16.04.2018

Дело № 5-41/2018 года

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов

на рассмотрение по подведомственности

п. Палех Ивановская область         16 апреля 2018 года

    Судья Палехского районного суда Ивановской области Луговцева С.В., изучив в порядке подготовки протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица Смирнова Алексея Владимировича, 13 сентября 1988 года рождения,

                     у с т а н о в и л а:

    В Палехский районный суд Ивановской области поступил протокол об административном правонарушении 37 ОВ 612361 от 12 апреля 2018 года и другие материалы дела о совершении Смирновым А.В. – начальником участка ООО «Дормострой» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ. Основанием для направления дела для рассмотрения в Палехский районный суд послужил тот факт, что по административному делу проводилось административное расследование.

Исходя из положений абз.2 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

При этом необходимо учитывать, что административное расследование в ходе которого осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в ч. 1 ст.28.7 КоАП РФ, в том числе в области дорожного движения и на транспорте.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Как следует из представленных материалов, определением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Южский» Хрулева Д.Е. 21 февраля 2018 года в отношении неустановленного лица было возбуждено дело об административном правонарушении по факту выявления недостатков в содержании дорожной сети на территории Палехского муниципального района – на 196 эксплуатационном километре автомобильной дороги Ростов-Иваново-Нижний Новгород и назначено проведение административного расследования в целях проведения экспертизы, иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.

В ходе административного расследования 20.03.2018 года должностным лицом ОГИБДД МО МВД России «Южский» для получения сведений о лице, ответственном за обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильной дороге Ростов-Иваново-Нижний Новгород направлен запрос в адрес ООО «Дормострой» о лице, ответственном за исполнение условий Государственного контракта № 693495/230 от 15.06.2017 г. на выполнение работ по содержанию Палехского участка автомобильной дороги Ростов-Иваново-Нижний Новгород; о наличии либо отсутствии субподрядной организации, осуществляющей зимнее содержание Палехского участка автомобильной дороги Ростов-Иваново-Нижний Новгород.

После получения истребованных материалов 12 апреля 2018 года государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Южский» Хрулевым Д.Е. составлен протокол 37 ОВ 612361 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ответственного за исполнение условий указанного Государственного контракта на Палехском участке автомобильной дороги – начальника участка ООО «Дормострой» Смирнова А.В. Объективная сторона вменяемого Смирнову А.В. правонарушения состоит в несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, что было зафиксировано в акте выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 21.02.2018 года.

Иных действий, требующих значительных временных затрат, в том числе получения объяснений с каких-либо лиц, экспертиз, по делу не осуществлялось.

Учитывая, что в данном случае административное расследование фактически не проводилось, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат направлению по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Палехского судебного района в Ивановской области, по месту совершения административного правонарушения.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4 ч.1 п.5 КоАП РФ,

                     о п р е д е л и л а:

Протокол № 37 ОВ 612361 от 12 апреля 2018 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении Смирнова Алексея Владимировича и другие материалы дела об административном правонарушении направить на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Палехского судебного района в Ивановской области.

Копию настоящего постановления направить для сведения Смирнову А.В. и начальнику ОГИБДД МО МВД РФ «Южский»

Судья С.В. Луговцева