Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5377/2013 ~ М-3855/2013 от 04.09.2013

дело № 5377/2013

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

00.00.0000 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Черных А.В.,

при секретаре Кулага Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красноярского природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к А1 о возложении обязанности по устранению нарушений природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Красноярский природоохранный прокурор обратился в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации с иском к А1 о возложении на ответчика обязанности осуществить подъем теплохода «Z с идентификационным номером У из водной акватории Красноярского водохранилища в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, мотивируя требования тем, что Красноярской природоохранной прокуратурой на территории причала КГКУ «Красноярского лесничества» в ходе проверки соблюдения природоохранного законодательства обнаружен теплоход Пантера, имеющий идентификационный номер У и принадлежащий А1, кормовая часть которого погружена в воду на глубину около 1,5 метров, а носовая часть находится на берегу, рядом с судном в воздухе присутствует запах нефтепродуктов, в связи с чем имеются основания полагать, что в теплоходе имеются остатки топлива. По информации Управления Росприроднадзора по Красноярскому краю нахождение теплохода в воде создает угрозу возможности загрязнения водной акватории остатками нефтепродуктов.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен, представил ходатайство о рассмотрение дела в его отсутствие, в котором исковые требования поддержал в полном объеме, в случае отсутствия ответчика выразил согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик А1 в судебное заседание также не явилась, надлежаще уведомлена о дате, времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка ответчика, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и отсутствии заинтересованности в рассматриваемом споре.

Неполучение ответчиком судебных извещений суд расценивает как злоупотребление правом, проявлением отсутствия заинтересованности в исходе дела, а письма суда приравнивает к надлежащим уведомлениям ответчика.

В силу ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, а потому суд, с учетом согласия представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В силу ст. 5 данного Закона к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относится осуществление федерального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии с п. 5.6.1 Положения о федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 400, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет федеральный государственный экологический надзор, включающий в себя государственный надзор в области использования и охраны водных объектов.

Проверкой проведенной специалистами Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Красноярскому краю в заливе «Z» Красноярского водохранилища установлено, что на территории причала КГКУ «Красноярское лесничество» находится теплоход «Z», который погружен кормовой частью на глубину около 1,5 метра, носовая часть находится на берегу. На момент обследования на берегу и водной поверхности нефтепродуктов рядом с судном не обнаружено, однако в окружающем воздухе рядом с судном присутствовал запах нефтепродуктов. Установить имеются ли на судне нефтепродукты и в каком количестве не представилось возможным в связи нахождением судна в полузатопленном состоянии. Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 00.00.0000 года № У и актом натурного осмотра от 00.00.0000 года

Согласно выводам, указанным в акте проверки от 00.00.0000 года № У, нахождение судна «Z» с идентификационным номером У в затопленном состоянии в водной акватории создает угрозу окружающей среде, теплоход «Z» необходимо из водного объекта поднять.

Таким образом, специалистами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования - государственного органа, уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора в области использования и охраны водных объектов, дано заключение о том, что нахождение судна «Z» в водном объекте создает угрозу причинения вреда окружающей среде.

В силу ч.1 ст. 11 вышеуказанного Закона каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Частью 3 данного Закона предусмотрено, что граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природе и природным богатствам, соблюдать иные требования законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации право собственности на судно или часть судна возникает с момента государственной регистрации такого права в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов или реестре маломерных судов.

Согласно выписки из Государственного судового реестра от00.00.0000 года № У, теплоход «Пантера», идентификационный номер У, с 00.00.0000 года принадлежит на праве собственности А1.

Как следует из ст. 45 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», физические лица, осуществляющие эксплуатацию автомобильных и иных оказывающих негативное воздействие на окружающую среду транспортных средств, обязаны соблюдать нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, а также принимать меры по обезвреживанию загрязняющих веществ, в том числе их нейтрализации, снижению уровня шума и иного негативного воздействия на окружающую среду.

Согласно ч. 1 ст. 56 Водного кодекса РФ сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов), запрещаются.

В силу ч. 1 ст. 39 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ обеспечение экологической безопасности при эксплуатации судов, предотвращение загрязнения с судов хозяйственно-бытовыми, сточными и нефтесодержащими водами, нефтью и другими вредными для здоровья людей и водных биологических ресурсов веществами являются обязанностью судовладельцев. В целях настоящего Кодекса под нефтью понимается любая стойкая углеводородная минеральная жидкость (в том числе сырая нефть, мазут, тяжелое дизельное топливо, смазочные масла) независимо от того, перевозится она на судне в качестве груза или бункерного топлива; под бункерным топливом понимаются нефтепродукты (в том числе смазочное масло), используемые или предназначенные для использования в целях эксплуатации либо обеспечения жизнедеятельности экипажа судна, и остатки данных нефтепродуктов.

Таким образом, действующим законодательством предотвращение загрязнения с судов вредными для здоровья людей и водных биологических ресурсов веществами возложено на судовладельцев, к которым согласно ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ относятся юридические или физические лица, эксплуатирующие судно от своего имени, независимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном основании.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Собственником судна А4 не представлено доказательств того, что она не является судовладельцем.

Кроме того, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду ответчиком не представлено доказательств, опровергающих доводы истца о том, что судно создает опасность причинения вреда окружающей среде, а также угрозу экологического благополучия неопределенного круга.

Согласно ст. 45 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ к затонувшему имуществу относятся потерпевшие крушение суда, их обломки, оборудование, грузы и другие предметы, иное затонувшее имущество независимо от того, находятся они на плаву или под водой, опустились на дно в пределах внутренних водных путей либо выброшены на мелководье или берег.

Как следует, из представленных истцом акта проверки от 00.00.0000 года № У и акта натурного осмотра от 00.00.0000 года, принадлежащее на праве собственности А1 судно находится в полузатопленном состоянии, доказательств обратного ответчиком не представлено. Следовательно, теплоход «Z» (идентификационный номер № У) является затонувшим имуществом.

Частью 1 ст. 47.1 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ предусмотрена обязанность владельца затонувшего судна обеспечить подъем затонувшего судна.

При этом, согласно ч.4 указанной статьи Кодекса в случае, если затонувшее судно или иное затонувшее имущество создает угрозу безопасности судоходства или причинения вреда окружающей среде подъем затонувшего судна или иного затонувшего имущества по требованию администрации бассейна внутренних водных путей осуществляется в установленный администрацией бассейна внутренних водных путей срок.

Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе принуждение к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Ввиду того, что материалами дела подтверждается наличие угрозы охраняемым государством правам и законным интересам граждан на благоприятную окружающую среду, выразившейся в создании опасности загрязнения водной акватории Красноярского водохранилища остатками нефтепродуктов с теплохода «Z» (идентификационный номер № Z), суд полагает исковые требования Красноярского природоохранного прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 8 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина оплачивается ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Поскольку истец на основании п. 13 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то в данном случае государственная пошлина в размере 00.00.0000 года рублей подлежит взысканию с ответчика в доход государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░1 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░1 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ «Z» ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ Z ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░1 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ Z ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░