Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-38/2020 от 27.05.2020

Дело № 5-38/2020

УИД: 52RS0043-01-2020-000156-93

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

р.п. Пильна 01 июня 2020 года

Судья Пильнинского районного суда Нижегородской области Сычева О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Дорничева ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, неработающего,

УСТАНОВИЛ:

24 мая 2020 годав 15 час. 30 мин. Дорничев Ю.Д., зарегистрированный по адресу: <адрес> покинул место своего проживания без уважительной причины и законных оснований, находился на <адрес> то есть в общественном месте в период объявления на территории Нижегородской области режима обязательной самоизоляции с целью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), не предъявила документов о цели своего пребывания одним из способов, предусмотренных Указом Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 № 27 «О введении режима повышенной готовности», чем не выполнила требования правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Нижегородской области, установленные Указом Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 № 27 «О введении режима повышенной готовности», а также требования Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В отношении него составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Дорничев Ю.Д. не явился, извещен надлежащим образом. Согласно заявлению, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Как следует из его объяснений, Дорничева Ю.Д. вину признал и в содеянном раскаялся.

Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения. В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В силу ст. 26.7 КоАП РФ документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них должностными лицами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.     

В соответствии со ст. 26.11КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей…

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ « О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения» на территории Российской Федерации» в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID - 19,на территории Нижегородской области Указом Губернатора Нижегородской области № 27 от 13 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности» (далее по тексту - Указ Губернатора), с 13 марта 2020 года введен режим повышенной готовности, установлены правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Согласно п. 6.5 Указа Губернатора иным категориям лиц, не указанным в пунктах 6.1 и 6.2 настоящего Указа, установить следующие исключения в режим самоизоляции в месте проживания (пребывания): обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования работников к месту (от места) осуществления деятельности (работы) организаций (в случаях, когда деятельность таких организаций не приостановлена); следования к ближайшему месту приобретения продовольственных товаров, товаров первой необходимости, медицинских услуг, или, в случае следования на личном легковом автотранспорте или легковом такси, непосредственно к месту приобретения товаров, оказания услуг в пределах населенного пункта проживания (пребывания) лица (если деятельность таких организаций не приостановлена); выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; следования на личном легковом автотранспорте или легковом такси из места проживания (пребывания) к дачным и садовым участкам (или в обратном направлении); следование к родственнику, находящемуся в режиме самоизоляции в соответствии с пунктом 6.2 настоящего Указа; следования к иным организациям, деятельность которых не приостановлена.

В силу п. 6.6 Указа Губернатора лицам, планирующим покинуть свое место проживания (пребывания), необходимо оформить заявку на сервисе "Карта жителя Нижегородской области", размещенном на портале "nn-card.ru" (за исключением должностных лиц органов и организаций, указанных в пункте 8.4 настоящего Указа). Лицам, не имеющим в пользовании смартфонов, подачу заявок на перемещения вне места проживания (пребывания) осуществлять по единому номеру "112" в Нижегородской области.

Лица, осуществляющие перемещения в сопровождении волонтеров, имеющих соответствующее подтверждение, полученное с использованием сервиса "Карта жителя Нижегородской области" (портал "nn-card.ru"), имеют право не оформлять заявку на выход за пределы места проживания (пребывания).

В соответствии с п. 6.8 Указа Губернатора лицам, находящимся вне места своего проживания (пребывания), предъявлять по требованию должностных лиц, уполномоченных на оформление протоколов об административном правонарушении по статье 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: QR-код заявки, сформированной с использованием сервиса "Карта жителя Нижегородской области" (портал "nn-card.ru"), на экране смартфона; либо номер заявки, сформированной с использованием сервиса "Карта жителя Нижегородской области" (портал "nn-card.ru") службой 112; либо заверенную работодателем копию Подтверждения статуса организации, деятельность которой не приостанавливается, предусмотренного пунктом 8.2 настоящего Указа, а также оригинал справки о необходимости выполнения работы в не дистанционном режиме в соответствии с положениями настоящего Указа, выданной работодателем в свободной форме (далее - Справка); иные документы, подтверждающие необходимость нахождения гражданина вне места его проживания (пребывания), такие как служебные удостоверения сотрудников органов и организаций, указанных в пункте 8.4 настоящего Указа.

Граждане вправе иным способом подтвердить цель своего нахождения вне места своего проживания (пребывания).

Объективная сторона статьи 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ выражается в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

С субъективной стороны совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ возможно как умышленно, так и по неосторожности.

В силу ст. 2.2 КоАП РФ, лицо, совершившее правонарушение, осознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Вина Дорничева Ю.Д. подтверждается исследованными и оцененными в соответствии с требованиями ст. 28.2, ч.2 ст. 28.3 КоАП РФ доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от27.05.2020 года №, составленный УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Пильнинский» Галкиным А.А. (л.д.7-8);

- рапортом УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Пильнинский» Галкина А.А., согласно которого 24.05.2020 года по адресу: <адрес> находился Дорничев Ю.Д., распивавший спиртные напитки, который без уважительных причин и законных оснований покинул место проживания, не предъявив по требованию должностного лица, уполномоченного на составление протокола об административном правонарушении по ст. 20.6.1 КоАП РФ оснований, подтверждающих правомерность своего нахождения одним из способов, предусмотренных п. 6.8 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020г. № 27 (л.д.2);

- объяснением Дорничева Ю.Д. от 26.05.2020 года, согласно которого 24.05.2020 года он находился дома и употреблял спиртные напитки. Затем пошел к своим друзьям на <адрес> распивать спиртные напитки. О том, что в Нижегородской области введен режим самоизоляции он знал. К друзьям пошел без крайней необходимости. QR кода, разрешающего выход из дома у него не было (л.д.3);

- фото-таблицей (л.д.4).

- копией формы 1П, где место жительства Дорничева Ю.Д. указано <адрес> (л.д.5).

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства судьей были оценены в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении, согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что 24.05.2020 года в 15час. 30 мин. Дорничев Ю.Д. зарегистрированный по адресу: <адрес> без указанных в п. 6.5 Указа Губернатора оснований находился за пределами своего места жительства, а именно на <адрес>

Оценив в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, суд квалифицирует действия Дорничева Ю.Д. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Нижегородской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Отягчающих обстоятельств не имеется. Обстоятельствами, смягчающими наказание, являются: полное признание вины и раскаяние в содеянном.

Нарушений, влекущих прекращение административного дела и оснований для освобождения Дорничева Ю.Д. от ответственности, не имеется.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность Дорничева Ю.Д., имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о назначении Дорничеву Ю.Д. административного наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ в минимальном размере. Данным наказанием будут достигнуты цели административного наказания, поскольку Дорничев Ю.Д. осознал противоправность совершенного правонарушения.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность Дорничева Ю.Д., имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о назначении Дорничеву Ю.Д. административного наказания в виде предупреждения с разъяснением необходимости исполнения правил, установленных Указом Губернатора Нижегородской области № 27 от 13 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности». Данным наказанием будут достигнуты цели административного наказания, поскольку Дорничев Ю.Д. осознал противоправность совершенного правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 20.6.1. ч.1, ст. 4.1, 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Дорничева ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ. рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Пильнинский районный суд Нижегородской области.

Судья О.Н. Сычева