Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1816/2018 ~ М-1639/2018 от 04.09.2018

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ.

Кинельский районный суд Самарской области

В составе : председательствующего судьи Васева Н.И.

При секретаре Огановой А.А..

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исаева В.А к администрации сельского поселения Чубовка муниципального района Кинельский Самарской области, третьим лицам Уханову В.А, /Ухановой Т.А, Уханову М.В и Уханову В.В, управлению Росреестра, администрации муниципального района Кинельский о признании квартиры блокированным жилым домом и аннулировании в ЕГРН регистрационной записи

У с т а н о в и л :

Исаев В.А. просит признать квартиру, расположенную по адресу : <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. жилым домом блокированного типа, признать за ним право собственности на указанный жилой дом, исключить из ЕГРН сведения о субъекте права : Исаева В.А. на объект права: квартира, назначение жилое помещение, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж <данные изъяты> по адресу : <адрес>, аннулировать в едином государственном реестре (ЕГРН) регистрационную запись № от ДД.ММ.ГГГГ. о праве Исаева В.А на объект недвижимости квартиру, назначение: жилое помещение, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу : <адрес>, указав, что решение суда является основанием для внесения сведений в ЕГРН субъекта права Исаева В.А. на объект права: жилой дом блокированной постройки общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж <данные изъяты> расположенный по адресу : <адрес>

Исключить из ЕГРН сведения о двухквартирном жилом доме с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>.м. по адресу : <адрес>, указав, что решение суда является основанием для внесения сведений в ЕГРН о двухквартирном жилом доме с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу : <адрес>.

В судебное заседание Исаев В.А. не прибыл, его интересы по доверенности представляла Ващенкова Н.В., которая поддержала исковое заявление, указав, что истец является собственником квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу : <адрес>, с кадастровым номером №.

Ухановым принадлежит по <данные изъяты> в праве общей долевой собственности жилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу : <адрес>, с кадастровым номером №

Вышеуказанные квартиры расположены в двухквартирном жилом доме с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м по адресу : <адрес>.

По заключению ООО ПК»Горжилпроект» квартира № расположена в одноэтажном двухквартирном жилом доме, предназначена для проживания одной семьи, между квартирами общая стена без проемов с соседним блоком расположена на отдельном земельном участке и имеет вход с участка на территорию общего пользования.

Согласно СП»градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»Термины и определения» можно считать данную квартиру № расположенной в одноэтажном блокированном двухквартирном доме.

Поскольку требования истца о признании за ним права собственности на жилой дом блокированной застройки влекут за собой прекращение права собственности на квартиру, так как в состав будут входить жилой дом блокированной застройки и жилое помещение, которое является квартирой, подлежат исключению из ЕГРН и сведения о двухквартирном жилом доме

С учетом изложенного и просит удовлетворить исковое заявление

Администрация сельского поселения Чубовка в судебное заседание своего представителя не направили, в отзыве просили рассмотреть дело в их отсутствие и удовлетворение иска оставляют на усмотрение суда, указав, что квартира не является объектом индивидуального жилищного строительства, отсутствует разрешение на строительство и проектная документация и вид помещения определен исходя только из адресного хозяйства, а также данное жилое помещение не имеет помещений общего пользования в которые осуществляется прямой доступ из занимаемого жилого помещения, а имеет самостоятельный выход на земельный участок, имеет автономное отопление,, электроснабжение, что подтверждается техническим паспортом на блокированный жилой дом, каждая часть жилого дома расположена на земельных участках принадлежащих собственникам частей жилого дома, считают, что часть жилого дома является жилым домом блокированного типа.

Уханова Т.А., Уханов В.А., Уханов М.В. и Уханов В. В. в судебное заседание не прибыли, в заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования признают.

Администрация муниципального района Кинельский своего представителя не направили, в отзыве также просили рассмотреть дело в их отсутствие, решение оставляют на усмотрение суда, поскольку оно будет зависеть от доказательств, представленных в их обоснование.

Выслушав пояснения стороны, исследовав материалы дела, суд полагает иск удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно свидетельства, Исаев В.А ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет на праве собственности квартиру площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу : <адрес>

Как видно из технического заключения дом №, расположенный по <адрес>, количество квартир <данные изъяты>, общая площадь квартиры № – <данные изъяты> кв.м.,

Согласно схемы дома, все квартиры изолированные, имеют отдельные входы и выходы (2), то есть, по сути, является блокированным домом Выход из жилых помещений на свои земельные огороженные участки.

На основании выполненного визуального обследования установлено, что строительные конструкции квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, имеют работоспособное со-стояние, пригодное для дальнейшей эксплуатации.

Каких-либо дефектов и отклонений от норм (трещин, прогибов и т.д.) в несущих и ограждающих элементах жилого дома, где расположена квартира № не обнаружено.

Ограждающие и несущие конструкции жилого дома, где расположена квартира №, приняты для условий строительства:

- с расчетной зимней температурой наружного воздуха наиболее холодной пятидневки 30 градусов и температурой наиболее холодного дня - 36 градусов;

- скоростного напора ветра для III географического района -38 кгс/м.кв (0,38 Па);

- расчетного веса снегового покрова для IV района - 240 кгс/м.кв.

Учитывая данные визуального инженерно-технического обследования жилого дома, дальнейшая его эксплуатация возможна. Анализ результатов обследования позволяет сделать следующие выводы:

1. Фундаменты жилого дома - ленточный железобетонный. Фундаменты здания соответствуют нормам и требованиям, дальнейшая эксплуатация фундаментов возможна. Несущая способность грунтов достаточна для действующих нагрузок.

2. Стены жилого дома - деревянные, сборно-щитовые, визуальных трещин и прогибов нет. Стены исправные, дальнейшая эксплуатация возможна.

3. Перекрытия деревянные по деревянным балкам, трещин и прогибов нет. перекрытия исправные, дальнейшая эксплуатация перекрытий возможна.

4. Кровля - металлическая из металлочерепицы. Кровля соответствует нормам и требованиям, дальнейшая эксплуатация возможна.

Согласно ГОСТ 31937-2011 состояние всех несущих конструкций здания соответствует III категории состояния - в работоспособном состоянии.

Жилой дом соответствует конструктивным и другим характеристикам надеж­ности и безопасности здания, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью.

Дальнейшая эксплуатация жилого дома, где расположена квартира № по своему назначению возможна и безопасна.

Согласно СП 42.13330.2011 «Градостроительство.Планировка и застройка городских и сельских поселений» Приложение Б «Термины м определения» можно :читать квартиру № № расположенной водноэтажномблокированномдвухквар­тирномжиломдоме

В соответствии с п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ ( "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Так согласно Закону РСФСР от 19.07.1968 "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР", похозяйственная книга является документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов и содержит информацию о проживающих на территории сельского Совета гражданах и сведения о находящемся в их личном пользовании недвижимом имуществе.

До этого, 26.01.1934 Советом народных комиссаров СССР было принято Постановление № "185 "О первичном учете в сельских советах", которым была утверждена форма первичного учета в сельских советах. Одной из форм учета являлась похозяйственная книга, ведение которой было обязательным, книга носила статус официального документа.

Постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 N 69 утверждены Указания по ведению нехозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, согласно которым нехозяйственные книги являются документами первичного учета хозяйств.

В соответствии с инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР утвержденной Народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР 25.12.1945г. в целях уточнения права владения строениями и учета строений по фондам бюро инвентаризации жилищно-коммунальных органов исполнительных комитетов местных советов вели по постановленным формам реестры и производили регистрацию строений.

Инструкцией о порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации (утвержденной Приказом ЦСУ СССР от 15.07.1985 г. N 380, были определены основные документы, устанавливающие право собственности на строения в сельской местности. В соответствии с пунктом 2.3 Инструкции, в сельской местности, а также в случае включения в городскую (поселковую ) черту сельских населенных пунктов или преобразования их в город (поселок) основанием для регистрации, производимой в порядке настоящей инструкции, являлись подворные списки, выписки из них, справки исполкомов районных или сельских Советов народных депутатов, а также документы, подтверждающие право собственности на строения, указанные в п.п.2.1 и 2.2 настоящей инструкции.

Использование сведений, учтенных в нехозяйственных книгах, предусмотрено и действующим законодательством.

Исходя из нормы ранее действующего законодательства можно сделать вывод о том, что регистрация права собственности в городских поселениях осуществлялась организациями технической инвентаризации (БТИ), которые являлись структурными подразделениями местных Советов и осуществляли описание зданий и сооружений для целей налогооблажения и проверку соответствия строений требованиям градостроительных норм и правил.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ «право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней».

В соответствии с п. 1 ст. 6 ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.46 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004г. №190 - ФЗ жилые дома с количеством этажей не более, чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования являются жилыми домами блокированной застройки. Согласно Приказу Главного управления архитектуры и градостроительства Самарской области от 21.05.2004г. № 1/ПН «Об утверждение «Порядка разработки, согласования, утверждения проектной документации, строительства (реконструкции) и ввода в действие индивидуальных жилых малоэтажных домов на территории Самарской области блокированным жилым домом считается здание квартирного типа, состоящие из двух и более квартир (жилых блоков), каждая из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок. Блок жилой -автономная часть блокированного жилого дома, включающая одну квартиру, и при необходимости, другие помещения.

Кроме, того согласно Письму Министерства экономического развития РФ от 28.11.2013г. № Д23и-5649 «Об отнесении объектов недвижимости к жилому или многоквартирному дому, размещении домов блокированной застройки на одном земельном участке» вопросы отнесения зданий к жилым домам либо многоквартирным домам, в том числе установление однозначных критериев для такого отнесения, не имеют достаточного нормативного регулирования. Вместе с тем в действующем законодательстве также отсутствуют ограничения в отношении количества зданий, в том числе жилых домов и сооружений, расположенных на одном земельном участке, строительство жилых домов блокированной застройки может осуществляться на одном земельном участке, сформированном для их строительства.

В соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Статья 16 ЖК РФ определяет виды жилых помещений, к которым относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

2. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

3. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

4. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Согласно п.1 ч.4 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости:

1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид)

Определения понятия часть жилого дома в ЖК отсутствует, несмотря на то что согласно положениями ст. 15, 16 ЖК РФ часть жилого дома является объектом жилищных прав.

Согласно пункту 14 ч.2 ст.2 федерального закона от 30.12.2009года №384-фз « Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» помещение это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями.

Многоквартирный дом- это совокупность двух и более квартир имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме( пункт 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006года №47)

При этом Градостроительный кодекс РФ часть 2 ст 49 выделяет в том числе такие виды объектов капитального строительства, как

- отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);

- жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, в случае, если строительство или реконструкция таких многоквартирных домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

В соответствии со строительными нормами и правилами «Дома жилые одноквартирные» ( СНИП 31-02-2001), утвержденными постановлением Госстроя России от 22.03.2001 года №35. данные нормы и правила распространяются также на блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они:

не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков;

не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций;

имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.

СниП 31-02-2001 распространяется на блокированные дома, состоящие из двух и более пристроенных друг другу жилых блоков каждый из которых имеет непосредственный выход на участок.

При этом согласно Снип 31-01-2003 (здания жилые многоквартирные», утвержденным постановлением Госстроя России от 23.06.2003года №109, данные нормы и Правила не распространяются: на блокированные жилые дома, проектируемые в соответствии с требованиями СниП 31-02, в которых помещения, относящиеся к разным квартирам, не располагаются друг над другом и общими является только стены между соседними блоками.

Таким образом, часть жилого дома, в том числе в целях государственного кадастрового учета объектов недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, может представлять собой помещение либо совокупность помещений, составляющих в том числе блок в жилом доме блокированной застройки, каждый из которых может рассматриваться как жилой дом.

Данная позиция подтверждается разъяснениями Минэкономразвития и Росреестра от 01.07.2016года№09-исх\09424-ГЕ\16

Однако в соответствии с ч.7 ст.70 до 1 марта 2018 года основаниями для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются только технический план указанных объектов индивидуального жилищного строительства и правоустанавливающийдокумент на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены указанные объекты индивидуального жилищного строительства. В данном случае сведения об объекте индивидуального жилищного строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство и проектной документации таких объектов недвижимости (при ее наличии) либо декларации об объекте недвижимости, предусмотренной частью 11 статьи 24 настоящего Федерального закона (в случае, если проектная документация не изготавливалась).

Учитывая, что квартира не является объектом индивидуального жилищного строительства, отсутствует разрешение на строительство и проектная документация и вид помещения определен исходя только из адресного хозяйства, а также данное жилое помещение не имеет помещении общего пользования в которые осуществляется прямой доступ из занимаемого жилого помещения, а имеет самостоятельный выход на земельный участок, имеет автономное отопление, электроснабжение, что подтверждается техническим паспортом на блокированный жилой дом, каждая часть жилого дома расположена на земельных участках принадлежащих собственникам частей жилого дома, суд считает, что часть жилого дома является блоком жилого блокированного дома.

При указанных обстоятельствах, доводы истца являются обоснованными.

Как видно свидетельств от ДД.ММ.ГГГГг., указанная квартира зарегистрирована в управлении Росреестра в едином государственном реестре (ЕГРН), имеет регистрационную запись № о праве собственности на Исаева В.А ДД.ММ.ГГГГ года рождения. на объект недвижимости квартиру, назначение: жилое помещение, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу : <адрес>

При таких обстоятельствах, следует признать квартиру № в доме № <данные изъяты> по <адрес> блоком жилого дома блокированной застройки, а также аннулировать регистрационную запись, поскольку изменится вид права.

Также следует исключить из ЕГРН сведения о двухквартирном жилом доме с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу : <адрес>, указав, что решение суда является основанием для внесения сведений в ЕГРН о двухквартирном жилом доме с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу : <адрес>., так как в состав дома будут входить жилой дом блокированной застройки и жилое помещение-квартира

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ суд

Решил :

Признать квартиру, расположенную по адресу : <адрес> общей площадью <данные изъяты>.м. жилым домом блокированного типа

Признать за Исаевым В.А право собственности на жилой дом блокированной постройки общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж <данные изъяты> расположенный по адресу : <адрес>.

Исключить из ЕГРН сведения о субъекте права : Исаева В.А на объект права: квартира, назначение жилое помещение, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж <данные изъяты> по адресу : <адрес>,

Аннулировать в едином государственном реестре (ЕГРН) регистрационную запись № от ДД.ММ.ГГГГ. о праве Исаева В.А на объект недвижимости квартиру, назначение: жилое помещение, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу : <адрес>,

Решение суда является основанием для внесения сведений в ЕГРН субъекта права Исаева В.А. на объект права: жилой дом блокированной постройки общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу : <адрес>.

Исключить из ЕГРН сведения о двухквартирном жилом доме с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу : <адрес>.

Решение суда является основанием для внесения сведений в ЕГРН о двухквартирном жилом доме с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу : <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда в течение 1 месяца со дня провозглашения.

Судья