Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-487/2022 ~ М-458/2022 от 17.08.2022

Решение

Именем Российской Федерации

22 сентября 2022 г.                                                                                     с. Шигоны

Шигонский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Блинковой О.В., с участием истца Григорьева С.В., представителя по доверенности Лебедевой Т.В., третьего лица Григорьева А.В., главы с.п.Пионерский Лебедевой Н.В., при секретаре Дементьевой С.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Григорьева С.В. к Администрации сельского поселения Пионерский муниципального района Шигонский Самарской области об установлении факта проживания в квартире, признании нанимателем жилого помещения, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

Григорьев С.В., в лице представителя по доверенности Лебедевой Т.В. обратился в суд с указанным иском, в котором просил признать его нанимателем жилого помещения - квартиры, площадью 45,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, по договору социального найма; обязать администрацию сельского поселения Пионерский муниципального района Шигонский Самарской области заключить с ним договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение.

В обоснование иска указано, что истец проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Указанная квартира была предоставлена его матери ФИО1. На момент вселения истца в квартиру она проживала в квартире одна и являлась нанимателем указанного жилого помещения, он был вселен в качестве члена семьи нанимателя (сына). Мать истца ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Истец обеспечивает сохранность указанного жилого помещения, поддерживает его в надлежащем состоянии, производит текущий ремонт, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, является добросовестным пользователем данного жилого помещения. С матерью истца ФИО1 был заключен договор социального найма и ею было подано заявление в администрацию сельского поселения Пионерский Шигонского района Самарской области на приватизацию указанной квартиры, но в связи со смертью она не успела приватизировать. Истец обращался в администрацию сельского поселения Пионерский муниципального района Шигонский Самарской области с заявлением о заключении с ним договора социального найма, однако ему было отказано в заключении указанного договора. Спорная квартира является для него и членов его семьи единственным местом проживания.

Истец Григорьев С.В. и его представитель по доверенности Лебедева Т.В. в судебном заседании исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям, настаивали на их удовлетворении в полном объеме. Дополнительно пояснили, что с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ истец был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>, поскольку 5 лет с семьей проживал отдельно. У матери начались проблемы со здоровьем и с ДД.ММ.ГГГГ года он стал снова проживать с ней. В настоящее время истец с семьей продолжает проживать в спорном жилом помещении, которое является единственным жильем для их проживания, поскольку в собственности у истца недвижимого имущества не имеется. По адресу регистрации он не проживает, данное жилье не пригодно для проживания, это общежитие, в котором нет электроэнергии, водоснабжения, канализации. В спорном жилом помещении он проживает открыто, коммунальные платежи оплачивает. Истец был вселен в спорное жилое помещение будучи маленьким ребёнком, проживал с матерью, содержал ее материально, приобретал необходимые лекарства, у матери была маленькая пенсия, она болела. Договор социального найма жилого помещения заключен с матерью истца ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году, в ДД.ММ.ГГГГ году она подала заявление в администрацию сельского поселения Пионерский на приватизацию спорной квартиры, заявление у нее было принято, она выразила свою волю, но она не успела закончить процесс, поскольку умерла.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Пионерский муниципального района Шигонский Лебедева Н.В. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ с заявленными требованиями Григорьева С.В. согласилась дополнительно пояснила, что истец не зарегистрирован в спорном жилом помещении и зарегистрироваться в нем не может, поскольку у него нет правоустанавливающих документов. Договор социального найма с ним не может быть заключен по этой же причине. Мать истца ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ подала заявление на приватизацию спорного жилого помещения, заявление у нее было принято, зарегистрировано, договор приватизации был составлен, но ФИО1 болела, лежала в больнице, она не смогла приехать и его подписать. Истец зарегистрирован по адресу <адрес>. По данному адресу находится дом, который раньше использовался как гостиница для работников АОЗТ «Пионер». Указанная гостиница не была оформлена и в собственность сельского поселения не была передана, жилье к проживанию не пригодно примерно 20 лет, в нем нет электроэнергии, водо- и газоснабжения. Истец проживает в спорном жилом помещении, несет бремя его содержания. Она признает заявленные исковые требования Григорьева С.В. в полном объеме.

Третье лицо Григорьев О.В. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ не возражал против удовлетворения иска. Пояснил, что брат Григорьев С.В. проживал всю свою жизнь с матерью в квартире, помогал ей. В настоящее время он и средний брат Григорьев А.В. зарегистрированы и проживают в <адрес>, на спорное жилое помещение не претендуют, претензий не имеют.

Третье лицо Григорьев А.В. в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия, заявленные требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить. Подтвердил факт постоянного проживания Григорьева С.В. в спорном жилом помещении и несения бремени его содержания.

Представитель третьего лица Администрации муниципального района Шигонский Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела надлежаще извещен, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений на иск не представил.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 показала, что ее супруг Григорьев С.В. является родным сыном ФИО1 В ДД.ММ.ГГГГ году супруг переехали из <адрес> и им для проживания выделили спорную квартиру, в которую истец был вселен ребенком. В общежитии они проживали около 5 лет, а все остальное время проживали с матерью истца. Братья истца Григорьев О.В. и Григорьев А.В. женились и проживают в <адрес>. ФИО1 хотела приватизировать квартиру, подала заявление, но внезапно умерла. В квартире они живут почти 20 лет, делали ремонт, оплачивают коммунальные платежи.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО8 в судебном заседании показал, что Григорьев С.В. является сыном ФИО1, был вселен ребенком в спорное жилое помещение и длительное время там проживает. В ДД.ММ.ГГГГ-х годах ФИО1 въехала в жилое помещение с тремя детьми. Сыновья Григорьев О.В и Григорьев А.В. женились и проживают в <адрес>. Истец проживал почти всегда с матерью. В общежитии он проживал примерно 4-5 лет, потом опять стали проживать у матери. ФИО1 хотела приватизировать квартиру, но в ДД.ММ.ГГГГ году скоропостижно скончалась.

У суда не имеется оснований не доверять пояснениям лиц, участвующих в деле, показаниям свидетелей, поскольку они ничем не опровергнуты, согласуются друг с другом и другими доказательствами по делу, являются последовательными и подробными.

Выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд полагает необходимым иск удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу положений ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент сложившихся правоотношений), пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда, осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 61, ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры); пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

П. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В силу ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места проживания и жительства в пределах Российской Федерации" в соответствии с Конституцией РФ и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации (Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П), сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Согласно статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст. 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (п. 5 ч. 1 ст. 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (ст. 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (ст. 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (ст. 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (ст. 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (ст. 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (ст. 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (ч. 2 ст. 83 ЖК РФ).

Как разъяснено в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует обратить внимание на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Из материалов дела следует, что нанимателем жилого помещения - квартиры, площадью 45,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ являлась мать истца ФИО2, умершая ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии №.

Согласно справке Администрации сельского поселения Пионерский муниципального района Шигонский № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по вышеуказанному адресу. Истец был зарегистрирован по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой Администрации сельского поселения Пионерский муниципального района Шигонский № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец зарегистрирован по адресу: <адрес>

Как установлено по делу объяснениями участвующих в деле лиц и показаниями указанных выше свидетелей, Григорьев С.В. был вселен в спорное жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ году будучи маленьким ребёнком и проживал до ДД.ММ.ГГГГ года. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год проживал в общежитии по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ года стал снова проживать совместно с матерью и продолжает проживать по настоящее время в спорном жилом помещении, обеспечивает его сохранность, поддерживает в надлежащем состоянии, производит текущий ремонт, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, что также подтверждается платежными документами. Братья истца Григорьев О.В. и Григорьев А.В. зарегистрированы и проживают в <адрес>, на спорное жилое помещение не претендуют, претензий не имеют.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию сельского поселения Пионерский муниципального района Шигонский с заявлением о заключении с ним договора социального найма. Письмом Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в заключении указанного выше договора, в обоснование отказа указано, что Григорьев С.В. не имеет регистрации по адресу: <адрес>.

Согласно справке ГУП СО «ЦТИ» Сызранское управление № от ДД.ММ.ГГГГ Григорьевым С.В. на территории Шигонского района Самарской области право бесплатной приватизации не использовано.

Согласно уведомлению из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН отсутствуют сведения о правах Григорьева С.В. на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости.

Возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Судом установлено, что Григорьев С.В. занимает спорное жилое помещение на законном основании, как член семьи, весь период проживания они вели с матерью совместное хозяйство. Вселение Григорьева С.В. в спорную квартиру было произведено по волеизъявлению нанимателя.

Факт законности вселения Григорьева С.В. в спорное жилое помещение подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств и никем не оспаривается, факт проживания в качестве члена семьи в том числе на момент смерти ФИО9 также нашел свое подтверждение, соответственно отказ в заключении договора социального найма в данном случае противоречит нормам жилищного законодательства и нарушает жилищные права истца.

На основании положений ст. 57 ЖК РФ и ч. 4 ст. 445 ГК РФ заключение договора социального найма для ответчика носит обязательный характер и предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением.

Представитель ответчика иск признал, признание иска принято судом в соответствии со ст.ст. 39, 173 ГПК РФ, поскольку не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы иных лиц.

При указанных обстоятельствах, с учетом совокупности предоставленных доказательств, исследованных и оцененных судом с учетом положений ст. 67 ГПК РФ, суд полагает, что заявленные исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление Григорьева С.В. удовлетворить.

Установить факт проживания Григорьева С.В. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Возложить на администрацию сельского поселения Пионерский муниципального района Шигонский обязанность заключить с Григорьевым С.В. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Шигонский районный суд.

Председательствующий:                                                                      О.В. Блинкова

Решение принято в окончательной форме 28.09.2022