Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-287/2017 ~ М-276/2017 от 27.07.2017

Дело № 2-287/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Покровка              25 августа 2017 года

Октябрьского района Приморского края

Октябрьский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи          Задесенца Р.Н.,

при секретаре                             Колесниковой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОМВД России по г. Уссурийску к Колесниковой Т.В. о снятии с регистрационного учета по месту жительства,

    УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г. Уссурийску обратился в суд с указанным иском к Колесниковой Т.В. о снятии с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 30.05.2016 года в отдел УФМС России по Приморскому краю в Уссурийском городском округе обратилась ответчик Колесникова Т.В. с заявлением по форме № о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, предъявив в качестве документа, подтверждающего право собственности на жилой дом – завещание, удостоверенное нотариусом Уссурийского нотариального округа Приморского края 21.10.2014 года. Старшим специалистом ПВР ОУФМС России по Приморскому краю в Уссурийском городском округе Ш. было необоснованно принято решение о регистрации Колесниковой Т.В. по месту жительства по заявленному адресу на основании предъявленных документов. По данным ППО «Территория» ФМС России Колесникова Т.В. зарегистрирована по месту жительства по указанному адресу с 31.05.2016 года, при этом в качестве документа, явившегося основанием для регистрации ошибочно, в нарушении требований Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 и Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного приказом ФМС России от 11.09.2012 года № 288, внесен документ «Свидетельство о государственной регистрации права», при этом номер и дата предъявленного документа соответствует предъявленному Колесниковой Т.В. завещанию - № от 21.10.2014 года.

В судебном заседании представитель истца Оленникова А.Ф. заявленные требования поддержала на основании приведенных в иске доводов.

Ответчик Колесникова Т.В. в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте судебного разбирательства заказным письмом с уведомлением по адресу места пребывания, которое вручено адресату 02.08.2017 г. По телефону сообщила о рассмотрении дела без своего участия.

Изучив требования истца, ознакомившись с материалами гражданского дела, суд приходит к следующему.

Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон) устанавливает, что правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации (статья 3).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, которые регулируют порядок регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее - Правила).

В соответствии с ч.1 ст. 6 Закона гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.

В абзацах первом-пятом пункта 16 Правил воспроизведен законодательно установленный перечень документов, которые должны быть представлены гражданином при его регистрации по месту жительства, а именно документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

В случае отсутствия жилищно-эксплуатационных организаций при заселении жилых помещений, принадлежащих на праве собственности гражданам или юридическим лицам, указанные документы представляются этим гражданам или представителю юридического лица, на которого возложены обязанности по контролю за использованием жилых помещений.

Гражданин вправе не предъявлять документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение либо иной документ), если сведения, содержащиеся в соответствующем документе, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации и производит регистрацию гражданина по месту жительства не позднее 8 рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанные документы являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении. Это соответствует требованию статьи 17 (части 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В данном случае обязанность представлять определенные документы, подтверждающие субъективное право гражданина на проживание в жилище, которое он выбрал в качестве места жительства, одновременно выступает как мера, обеспечивающая защиту прав граждан, проживающих в этом жилище (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1998 г. № 4-П по делу о проверке конституционности пунктов 10,12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713).

Жилищные права и обязанности согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей. Абзац пятый пункта 16 Правил предусматривает, что гражданин предъявляет должностному лицу, ответственному за регистрацию, документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ответчик, обращаясь 30.05.2016 года в отдел УФМС России по Приморскому краю в Уссурийском городском округе с заявлением о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, предъявила в качестве документа, подтверждающего право собственности на жилой дом – завещание № от 21.10.2014 года, составленное К., удостоверенное нотариусом Уссурийского нотариального округа Приморского края за №, не являющееся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Решение о регистрации ответчика по указанному месту жительства было произведено должностным лицом регистрирующего органа с нарушением требований Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 и Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного приказом ФМС России от 11.09.2012 года № 288.

    Ответчиком не представлено доказательств наличия предусмотренных законом жилищных прав для вселения и проживания в спорном жилом помещении.

Таким образом, суд усматривает правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

    На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет Октябрьского муниципального района Приморского края подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.197-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ОМВД России по г. Уссурийску удовлетворить.

Снять Колесникову Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

Взыскать с Колесниковой Т.В. в бюджет Октябрьского муниципального района Приморского края государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Приморский краевой суд через Октябрьский районный суд Приморского края.

Судья                  Р.Н.Задесенец