Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-268/2014 ~ М-228/2014 от 23.01.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2014 года г.Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи -Солодухиной Н.Н.,

с участием истца -Денисова Ю.Б.,

представителя ответчика Администрации г.Железногорска -Гавриловой Н.М.,

при секретаре                  -Калинник К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Денисова Ю.Б. к Администрации города Железногорска Курской области, Комитету социального обеспечения Курской области, Комитету Жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Денисов Ю.Б. обратился в суд с иском к Администрации *** Курской области, Комитету социального обеспечения Курской области, Комитету Жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области о предоставлении жилого помещения, указывая, что он является сиротой. Родители: мать – К.Т.А. в сентябре 1981 года была лишена родительских прав *** народным судом Курской области, **.**.** умерла. Отец: Д.Б.А. умер в **.**.** году. В г.Железногорск он приехал после службы в армии и в 1999 году прописался в общежитии по адресу: ***. Снимает койко-место по настоящее время. В собственности жилья не имеет. В соответствии со ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей по окончании образовательных и иных учреждений социального обслуживания, приемных семьях, детских-домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства) также по окончании службы в вооруженных силах РФ или по возвращению из учреждений исполнения наказаний в виде лишения свободы. Гражданам, стоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договору социального найма предоставляются по месту их жительства, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. На основании изложенного, просит суд признать за ним право на обеспечение жилой площадью вне очереди; обязать Администрацию города Железногорска Курской области поставить его на учет в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилых условий; обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить Денисову Ю.Б., **.**.** года рождения, уроженцу *** Курской области благоустроенное жилое помещение на территории г.Железногорска Курской области за счет средств выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения, родителей» с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области; обязать Комитет ЖКХ и ТЭК Курской области заключить с Денисовым Ю.Б. договор найма специализированного жилого помещения, приобретенное Комитетом социального обеспечения Курской области за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В судебном заседании истец Денисов Ю.Б. исковые требования уточнил и просил суд обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить Денисову Ю.Б., **.**.** года рождения, уроженцу *** Курской области благоустроенное жилое помещение на территории г.Железногорска Курской области за счет средств выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения, родителей» с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области; обязать Комитет ЖКХ и ТЭК Курской области заключить с Денисовым Ю.Б. договор найма специализированного жилого помещения, приобретенное Комитетом социального обеспечения Курской области за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Также Денисов Ю.Б. суду пояснил, что после службы в армии, он приехал в г.Железногорск. в 1999 году, 2000 году неоднократно обращался в администрацию г.Железногорска для постановки его на учет в качестве нуждающегося. В 2000 году он пришел в жилищный отдел администрацию города Железногорска, чтобы его поставили на учет. Ему отказал сотрудник жилищного отдела. Тогда вышел начальник жилотдела - мужчина и сказал, чтобы он писал заявление. После этого у него приняли заявление и сказали, чтобы он до собрал необходимые документы. Но за совершение преступления в тот период он находился в федеральном розыске 4 года, уехал в г.Москва, а затем когда был задержан, его осудили к наказанию в виде лишения свободы и он отбывал наказание. В связи с этим не дособрал все необходимые документы. Какого-либо жилья у него в собственности нет. В жилотдел администрации он ходил совместно с А.С.М. и А.Г.В.. Им были предоставлены квартиры. В связи с изложенным, просит его исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Комитета социального обеспечения Курской области и представитель ответчика Комитета Жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель Администрации Курской области Г.Н.М. в судебном заседании полагала исковые требования Денисова Ю.Б. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям согласно Федеральному закону от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В соответствии с п.7 ст.2 Закона Курской области от 13.06.2007 года №59-ЗКО «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Курской области» реализация мер по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и, детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в порядке, определяемом Администрацией Курской области, посредством установления порядка обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Курской области. В соответствии с постановлением Губернатора Курской области от 09.11.2012 года №418-пг «Об уполномоченном органе исполнительной власти Курской области на приобретение жилых помещений для детей - сирот, и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» комитет социального обеспечения Курской области определен уполномоченным органом исполнительной власти Курской области на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с постановлением Губернатора Курской области от 09.11.2012 г. №419-пг «Об уполномоченном органе исполнительной власти Курской области на управление, распоряжение и содержание специализированного жилищного фонда Курской области для детей - сирот, и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области определен уполномоченным органом исполнительной власти Курской области на управление, распоряжение и содержание специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Установлено, что Денисов Ю.Б. до достижения 23-х лет обратился в Администрацию г.Железногорска для постановки его на учет в качестве нуждающегося. Он написал заявление по указанию начальника жилищного отдела. Однако, поскольку им был собран неполный пакет документов, не был поставлен на учет. Затем Денисов Ю.Б. не до собрал пакет документов, поскольку уезжал из г.Железногорска, привлекался к уголовной ответственности, отбывал наказание. Жилья он в собственности не имеет. Свое право на получение жилья как сирота не реализовал. С учетом изложенного, требования Денисова Ю.Б. просит удовлетворить.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся, без попечения родителей» №159-ФЗ к лицам имеющих право на получения жилья во исполнение законодательства относятся: дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;

дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершений преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты, населения, и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке;

лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте, от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались, без попечения единственного или обоих родителей, и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со ст.98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федераций и законодательством субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что родителями Денисова Ю.Б. являются: мать – К.Т.А., отец – Д.Б.А., что подтверждается свидетельством о рождении серии № ***, выданным *** Курской области **.**.** года.

Согласно справке Ивановского детского дома от **.**.** Денисов Ю.Б. является сиротой. Мать Х.Т.А., умерла **.**.** /свидетельство о смерти № *** от **.**.** года/. Отец, Д.Б.А., умер **.**.** /запись акта о смерти № *** от **.**.**, свидетельство о смерти серии № ***, выдано **.**.** Администрацией поселка Солнцево Солнцевского района Курской области/.

Решением Солнцевского районного суда Курской области от **.**.** мать Денисова Ю.Б. – К.Т.А. лишена родительских прав в отношении сына Юрия, **.**.** года рождения.

Согласно Постановления заседании комиссии по делам несовершеннолетних при исполкоме Солнцевского районного Совета народных депутатов от **.**.** постановлено: просить облздравотдел Курского облисполкома определить несовершеннолетнего Денисова Ю.Б. **.**.** года рождения, уроженца и жителя *** Курской области в детское специализированное учреждение.

Согласно справке Областного казенного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Теткинский детский дом» Денисов Ю.Б., действительно, воспитывался в *** Курской области и находился на полном государственном обеспечении с **.**.** по **.**.** года.

Согласно справке Областного государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей «Ивановская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от **.**.** Денисов Ю.Б., **.**.** года рождения, действительно, обучался в ОГОУ «Ивановская школа – интернат» с **.**.** по **.**.** года.

Установлено, что в 1997 -1999 годах Денисов Ю.Б. проходил военную службу в вооруженных силах Российской Федерации.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что Денисов Ю.Б. относится к категории лиц, указанных в ст.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №159-ФЗ дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение имеют дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, признается невозможным.

Данная норма дублирована ст.1 Закона Курской области «О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений» от 11.12..2012 года.

В силу ч.9 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Установлено, что с **.**.** по **.**.** Денисов Ю.Б. был зарегистрирован по адресу: Курская область, г.Железногорск, *** (общежитие ООО «Рудгрупп Инвест»).

Согласно паспорта Денисова Ю.Б. серия № ***, выданного отделением УФМС России по Курской области в *** **.**.** года, с **.**.** по настоящее время зарегистрирован по адресу: Курская область, г.Железногорск, ***.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Денисов Ю.Б. не является
нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи
нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо
собственником жилого помещения, своим правом на внеочередное предоставление жилья он не воспользовался и жилым помещением не обеспечен.

Данные обстоятельства подтверждаются, также уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области от 17.01.2014 года, согласно которого право Денисова Ю.Б. на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества на территории Курской области отсутствуют.

Согласно справке № *** от **.**.** ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» Курский филиал Железногорское отделение до 1999 года за Денисовым Ю.Б. право собственности на недвижимое имущество в г.Железногорске и Железногорском районе Курской области не зарегистрировано.

Также установлено, что в конце 1999 года, а также в сентябре 2000 года Денисов Ю.Б. обратился в администрацию города Железногорска Курской области с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как ребенка, оставшегося без попечения родителей. Однако, им не был предоставлен весь пакет документов, необходимый для постановки на учет, о чем истцу было сообщено администрацией города Железногорска и предложено дособрать необходимые документы.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.

Так, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля А.Г.В. суду пояснил, что в 2000 году ходил с Денисовым Ю.Б. в жилищный отдел администрации г.Железногорска Курской области, который в тот момент находился по ул.21.Партсъезда г.Железногорска, по поводу получения жилья, постановки его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Это именно он его туда водил. У Денисова Ю.Б. не хотели брать заявление. Тогда вышел начальник жилищного отдела и сказал, чтобы Денисов Ю.Б. писал заявление, а также сказал, какие документы ему необходимо дособрать, так как не весь пакет документов он представил. Денисов Ю.Б. заявление написал и сдал. Денисова Ю.Б. не поставили на учет, поскольку он не дособрал документы. При этом все документы Денисов Ю.Б. не собрал, так как то находился в розыске за совершение преступления, скрывался в г.Москва. Затем был осужден и отбывал наказание, потом еще несколько раз был судим, содержался под стражей, уезжал на заработки в г.Москва. Лично он по решению суда получил квартиру как сирота.

Свидетель А.С.М. дал в суде показания аналогичные показаниям свидетеля А.Г.В..

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля С.В.А., суду пояснила, что с февраля 1992 года по **.**.** она работала специалистом первой категории жилищного отдела администрации г.Железногорска Курской области. В 1999 году и 2000 году она занималась сиротами, постановкой их на очередь. Принимала заявления, собирала документы. Поскольку у нее очень хорошая память, она помнит Денисова Ю.Б. и его друзей А.Г.В., А.С.М.. Их трудно не запомнить, так как они когда приходили, всегда стучали кулаком, и добивались своего. Они являлись сиротами и желали, чтобы их поставили на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, на очередь. Денисов Ю.Б., действительно, в 2000 году приходил в жилищный отдел и писал заявление о постановке на учет. Заявление приняли, однако, начальник жилотдела сказал ему, какие необходимо дособрать документы. Документы он не дособрал и не принес, в связи, с чем не был поставлен на очередь. Она помнит, например, что А.С.М. поставили на очередь.

Также в судебном заседании установлено, что приговором Железногорского городского суда Курской области от **.**.** Денисов Ю.Б. был осужден по ст.159 ч.2 УК РФ, ст.158 ч.2 п. «а,в» УК РФ и ему назначено наказание в виде 2-х лет лишения свободы.

Как пояснил в судебном заседании Денисов Ю.Б. и подтвердили свидетели А.Г.В. и А.С.М. до 2004 года Денисов Ю.Б. находился в розыске и скрывался в г.Москва.

Также приговором Железногорского городского суда Курской области от **.**.** Денисов Ю.Б. был осужден по ст.161 ч.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на десять месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Денисов Ю.Б. не представил все необходимые документы для постановки на учет по объективным причинам.

Вместе с тем, поскольку Денисов Ю.Б. обратился с заявлением в Администрацию г.Железногорска Курской области до достижения им 23-х лет, суд полагает, что в силу ч.9 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №159-ФЗ за ним сохраняется право на обеспечение жилым помещением по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей.

В соответствии со ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Законом Курской области «О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, родителей, которые подлежат обеспечению жилыми Помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных; жилых помещений» от 11.12.2012 года установлен порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат однократному обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ч.1 ст.5 Закона Курской области «О порядке, предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» (в ред.Закона Курской области от 28.11.2012 №115-ЗКО) благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Курской области, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с ч.2 вышеуказанного Закона жилые помещения предоставляются однократно категориям граждан: дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, признается невозможным.

Анализируя исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец имеет право на вне очередное предоставление жилого помещения по договору специализированного найма, в связи нуждаемостью и с отсутствием жилого помещения.

В соответствии с Постановлением Губернатора Курской области от 09.11.2012 года №418-пг «Об уполномоченном органе исполнительной власти Курской области на приобретение жилых, помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» уполномоченным органом исполнительной власти Курской области на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей определен Комитет социального обеспечения Курской области.

Постановлением Губернатора Курской области от 09.11.2012 года №419-пг «Об уполномоченном органе исполнительной власти Курской области на управление, распоряжение и содержание специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» уполномоченным органом исполнительной власти Курской области на управление, распоряжение и содержание специализированного жилищного фонда Курской области, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей определен Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на Комитет социального обеспечения Курской области необходимо возложить обязанность предоставить Денисову Ю.Б. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории г.Железногорска Курской области за счет средств выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области. Комитет ЖКХ и ТЭК Курской области обязать, заключить с Денисовым Ю.Б. договор найма специализированного жилого помещения, приобретенное Комитетом социального обеспечения Курской области за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., **.**.** ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ *** ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 21.12.1996 ░░░░ № 159-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 21.12.1996 ░░░░ №159-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: