Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1771/2022 ~ М-1514/2022 от 25.08.2022

УИД 63RS0№-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 ноября 2022 года                                                             <адрес>

Куйбышевский районный суд г.о. Самары в составе:

председательствующего        Кузиной Н.Н.

при секретаре                          ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1771/22 по административному иску ФИО4 к ГУФССП России по <адрес>, ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2, заместителю начальника отделения-заместителю старшего судебного пристава ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО3, ООО «Атлант-Групп», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО4 обратилась в суд с административным иском, в котором просила признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО1 по непредставлению информации по ходу исполнительного производства №-ИП; признать торги по реализации имущества - квартиры, расположенной по адресу: <адрес> недействительными; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО1 приостановить торги по реализации имущества, расположенного по адресу: <адрес> осуществить передачу указанного имущества на торги по первоначальной цене, указанной в решении Куйбышевского районного суда <адрес> в размере 1 000 000 руб.

В обоснование административного иска указано, что <дата> на основании исполнительного листа, выданного Куйбышевским районным судом <адрес> по делу №, в ОСП <адрес> возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО7 задолженности в размере 735 753,42 руб. <дата> ФИО4 узнала, что судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> совершаются исполнительные действия по исполнительному производству, в том числе наложение ареста на имущество должника – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, о чем она не была уведомлена, постановление о наложении ареста не получала. Так же в рамках данного исполнительного производства уже осуществляются торги, в связи с тем, что первый этап торов не состоялся, цена жилого помещения – квартиры уменьшена, о чем она так же не была уведомлена. Кроме того, согласно сведениям сайта https://torgi.gov.ru/ публикация по торгам не опубликована. Она не получала постановление о возбуждении исполнительного производства, постановление об обращении взыскания на имущество и его реализацию. Считает, что указанное бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непредставлении ей информации по ходу исполнительного производства, а так же неопубликование информации по торгам является незаконным и не позволяет ей контролировать продажу ее единственного жилья. Данное бездействие может привести к тому, что ее единственное жилье будет продано на публичных торгах за бесценок, что нарушает ее права и законные интересы.

В ходе рассмотрении дела к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены - ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес>, судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2, заместитель начальника отделения-заместитель старшего судебного пристава ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО3, ООО «Атлант-Групп», Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>.

В судебном заседании административный истец ФИО4    административные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО1, судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2, заместитель начальника отделения-заместитель старшего судебного пристава ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО3, представители административных ответчиков - ГУФССП России по <адрес>, ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес>, ООО «Атлант-Групп», Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, предоставил суду возражения, в котором просил в удовлетворении административного иска отказать.

    Исследовав материалы дела, изучив материалы исполнительного производства, выслушав административного истца, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст.1,3 КАС РФ основанием для принятия решения суда о признании незаконным действий (бездействий) является одновременно, как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина.

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

Административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве).

Судом установлено, что в ОСП <адрес> в отношении ФИО4 находится на исполнении исполнительное производство №-ИП, возбужденное <дата> на основании исполнительного документа ФС № от <дата>, выданного Куйбышевским районным судом <адрес> по делу №, вступившему в законную силу <дата>, предмет исполнения: взыскать с ФИО4 в пользу ФИО7 сумму долга по договору займа от <дата> в размере 735 753 рубля 42 копейки. Обратить взыскание на залоговое имущество – квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, принадлежащую на праве собственности ФИО4, путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную стоимость в размере 1 000 000 рублей.

ФИО4 уведомлена в тот же день через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее ЕПГМУ) в порядке установленном Правительством Российской Федерации, что прямо предусмотрено ч.1.3 ст.50 Закона, что подтверждается скан-копией из системы АИС ФССП России.

На основании акта о наложении ареста (описи имущества) от <дата> заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО3 аресту подвергнуто имущество - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №, стоимостью 1 000 000 руб.

Копия указанного акта получена на руки ФИО4 <дата>, о чем имеется ее подпись.

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО3 от <дата> произведен арест имущества, принадлежащего должнику ФИО4 - квартиры, расположенной по адресу: <адрес> размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа, с учетом взыскания исполнительного сбора и расходов на совершение исполнительных действий.

Указанное оспариваемое постановление так же направлено через ЕПГМУ в адрес должника ФИО4 <дата> и прочитано ею <дата>, что подтверждается скан-копией из системы АИС ФССП России. Также постановление получено на руки ФИО4 <дата>, о чем имеется ее подпись.

Постановлением об оценке имуществе должника от <дата> заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО3 от <дата>, установлена стоимость имущества, арестованного по акту о наложении ареста (описи имущества) от <дата>, а именно квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, в размере 1 000 000 руб.

Постановление так же направлено через ЕПГМУ в адрес должника ФИО4 <дата> и прочитано ею <дата>, что подтверждается скан-копией из системы АИС ФССП России.

В тот же день заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО3 вынесено постановление, которым ответственным хранителем арестованного имущества - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый № назначена ФИО4

Указанное постановление направлено через ЕПГМУ в адрес должника ФИО4 <дата> и прочитано должником <дата>, что подтверждается скан-копией из системы АИС ФССП России. Также указанное постановление <дата> направлено почтой, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений.

<дата> постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО1 объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Указанное постановление направлено через ЕПГМУ в адрес должника ФИО4 <дата> и прочитано должником <дата>, что подтверждается скан-копией из системы АИС ФССП России.

<дата> постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО1 передано в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона, имущество: квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №, в размере 1 000 000 руб.

Указанное постановление направлено через ЕПГМУ в адрес должника ФИО4 <дата> и прочитано должником <дата>, что подтверждается скан-копией из системы АИС ФССП России. Также указанное постановление <дата> направлено почтой, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений.

На основании акта от <дата> судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО1 имущество, арестованное по акту ареста имущества от <дата> передано на торги в специализированную организацию ООО «Атлант-Групп».

Поскольку торги не состоялись, <дата> судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2 вынесено постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15% снижена цена имущества, переданного в специализированную организацию на реализацию на 15%, установлена цена имущества в размере 850 000 рублей.

Указанное постановление направлено через ЕПГМУ в адрес должника ФИО4 <дата> и прочитано должником <дата>, что подтверждается скан-копией из системы АИС ФССП России.

Поскольку торги по реализации имущества признаны не состоявшимися, судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО1 взыскателю предложено оставить не реализованное в принудительном порядке имущество за собой.

Разрешая административные исковые требования и отказывая в их удовлетворении, суд исходит из следующего.

В силу части 3 статьи 78 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) заложенное имущество реализуется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)", данным федеральным законом, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

Реализация заложенного имущества, на которое взыскание обращено на основании решения суда, осуществляется путем продажи с публичных торгов, если законом или соглашением между залогодержателем и залогодателем не установлено, что реализация предмета залога осуществляется в порядке, установленном абзацами вторым и третьим пункта 2 статьи 350.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 1 статьи 350 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 93 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" торги могут быть признаны недействительными по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации.

Организация и проведение торгов, последствия нарушения правил проведения торгов определены в статьях 448, 449 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Положениями статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Согласно части 1 статьи 89 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества.

Согласно статье 90 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения организатором торгов имущества для реализации. Извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями Правил направления информации о торгах по продаже заложенного имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 66, информация о торгах направляется организатором торгов для ее размещения на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Вместе с тем согласно специальной норме, а именно пункту 3 статьи 57 Федерального закона от <дата> N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети "Интернет" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.

В пункте 1 статьи 58 Федерального закона от <дата> N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" указано, что организатор публичных торгов объявляет их несостоявшимися в том числе, в случае, когда на публичные торги явилось менее двух покупателей.

На основании частей 1, 2 статьи 92 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае объявления торгов несостоявшимися, организатор торгов не ранее десяти дней, но не позднее одного месяца со дня объявления торгов несостоявшимися назначает вторичные торги. Вторичные торги объявляются и проводятся в соответствии со статьей 89 данного Федерального закона. Начальная цена имущества на вторичных торгах постановлением судебного пристава-исполнителя снижается на пятнадцать процентов, если их проведение вызвано причинами, указанными в пунктах 1 - 3 статьи 91 того же Федерального закона.

В силу указанной нормы закона публичные торги, проведенные в порядке, установленном для исполнения судебных актов, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в случае нарушения правил, установленных законом.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", нарушения, допущенные организатором публичных торгов, признаются существенными, если с учетом конкретных обстоятельств дела судом будет установлено, что они повлияли на результаты публичных торгов (в частности, на формирование стоимости реализованного имущества и на определение победителя торгов) и привели к ущемлению прав и законных интересов истца.

Учитывая, что признание торгов недействительными по одним лишь формальным основаниям, при наличии несущественных нарушений, не повлекших правовых последствий, недопустимо, а существенных нарушений процедуры проведения торгов, которые могли бы привести к снижению круга потенциальных участников торгов, повлияли бы на результат, при рассмотрении дела неустановленно.

На какие-либо существенные нарушения порядка проведения торгов в ходе исполнительного производства, установленного законом, повлекшие неправильное определение цены имущества, на которое обращено взыскание, административный истец в исковом заявлении не указал и материалами дела наличие таких нарушений опровергнуто.

Ссылки административного истца о том, что она была лишена возможности знать о проводившихся торгах, поскольку соответствующие документы судебным приставом-исполнителем в ее адрес не направлялись, подлежат отклонению, поскольку постановление о наложении ареста на имущество должника, акт о наложении ареста, постановление о передаче арестованного имущества на торги, постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15% и иные необходимые документы о проведении торгов были направлены в адрес должника через ЕПГМУ, что подтверждается приобщенными в материалы дела скан-копиями из системы АИС ФССП России. Постановление о наложении ареста на имущество должника, акт о наложении ареста были лично получены ФИО4

Кроме того, ФИО4 как лицо, участвовавшее в деле о взыскании задолженности по договору займа и обращении взыскания на заложенное имущество, являлась должником по исполнительному производству и имела реальную возможность контролировать ход исполнительного производства.

Доводы о том, что не были доступны на официальном сайте сведения, судом признаны необоснованными, поскольку указанные сведения идентифицируются номером позволяющим отслеживать дату создания извещения, дату его публикации и изменения.

    Исходя из изложенных обстоятельств, суд полагает, что заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 176-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО4 к ГУФССП России по <адрес>, ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2, заместителю начальника отделения-заместителю старшего судебного пристава ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО3, ООО «Атлант-Групп», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23.11.2022г.

Судья                                   подпись                                         Н.Н. Кузина

Копия верна

Судья                                                                                          Н.Н. Кузина

Оригинал документа находится в административном деле №а-1771/22 Куйбышевского районного суда <адрес>.