Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-92/2021 ~ М-76/2021 от 22.03.2021

Гр. дело № 2-92/2021.

УИД 51RS0019-01-2021-000210-80.

Мотивированное решение составлено 28.04.2021.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2020 г.                                                                        г. Полярные Зори

Полярнозоринский районный суд Мурманской области в составе: председательствующего судьи Фазлиевой О.Ф.,

при секретаре Крутиковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску     Государственного областного казенного учреждения «Кандалакшский межрайонный центр социальной поддержки населения» к Ганичевой И.В. о взыскании излишне выплаченной ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с наследника получателя выплаты,

Установил:

Государственное областное казенное учреждение «Кандалакшский межрайонный центр социальной поддержки населения» (далее – ГОКУ «Кандалакшский межрайонный ЦСПН», учреждение) обратилось в суд с иском о взыскании с Ганичевой И.В. излишне выплаченной ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с наследника получателя выплаты.

В обоснование иска указано, что в соответствии с законом Мурманской области от 29.06.2009 № 1116-01-ЗМО «О реализации переданных Российской Федерацией полномочий по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг» и Правилами предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в денежной форме отдельным категориями граждан, утвержденными постановлением Правительства Мурманской области от 21.04.2010 № 171-ПП (далее – правила) учреждение назначает и выплачивает гражданам меры социальной поддержки в виде ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты (далее - ЕЖКВ).

гр.Г с 05.10.2016 являлся получателем ЕЖКВ в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, по основанию «инвалид».

Указанные выплаты перечислялись гр.Г на его банковский счет №**, открытый в ПАО «***».

В связи со смертью гр.Г 03.03.2018, о которой учреждению стало известно 19.03.2018 после получения из отдела ЗАГС администрации г. Полярные Зори списка умерших граждан, учреждением 19.03.2018 было принято решение №** о прекращении выплаты ему ЕЖКВ с 04.03.2018.

В соответствии с пунктом 3.1 вышеуказанных правил, при отсутствии в учреждении сведений о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги за текущий месяц для расчета размера ЕЖКВ используются сведения за последний месяц, в отношении которого указанные сведения имеются, а при полном отсутствии сведений о размере платы за коммунальные услуги расчет осуществляется от норматива потребления соответствующих коммунальных услуг (с последующим перерасчетом размера ЕЖКВ после поступления в учреждение сведений о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги за соответствующий месяц).

Таким образом, размер ЕЖКВ гр.Г за март 2018 г. был рассчитан по начислениям квартплаты за предыдущий месяц (февраль 2018 г.) и впоследствии произведен перерасчет по фактическим начислениям квартплаты за март. Необоснованно выплаченная гр.Г сумма ЕЖКВ за март 2018 г. с учетом положительного сальдо на 01.03.2018 составила 548 руб. 14 коп.

23.04.2018 учреждением принято решение №** об удержании необоснованно выплаченной суммы ЕЖКВ за март 2018 г.

13.07.2018 нотариусу нотариального округа г. Полярные Зори направлена претензия, с просьбой сообщить сведения о наследниках гр.Г, на что нотариус сообщил о том, что после смерти гр.Г заведено наследственное дело, однако сведения о наследниках учреждению не представил.

Полагая, что наследником гр.Г является ответчик Ганичева И.В. учреждение направило в ее адрес претензию с требованием вернуть излишне выплаченную сумму ЕЖКВ в размере 548 руб. 14 коп., однако до настоящего времени денежные средства учреждению не выплачены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 1102, 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации, ГОКУ «Кандалакшский межрайонный ЦСПН» просило суд взыскать с Ганичевой И.В. в свою пользу излишне выплаченную ежемесячную денежную выплату на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 548 руб. 14 коп.

Представитель истца ГОКУ «Кандалакшский межрайонный ЦСПН» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца. Представил заявление, в котором указал, что в адрес учреждения поступила квитанция об оплате Ганичевой И.В. неосновательно полученной ЕЖКВ на сумму 548 руб. 14 коп., просил удовлетворить иск в части взыскания с Ганичевой И.В. судебных расходов, понесенных учреждением на оплату государственной пошлины в сумме 400 руб. (л.д. 63, 79).

Ответчик Ганичева И.В. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представила заявление, в котором просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие, против удовлетворения иска возражала, также представила платёжный документ об оплате ЕЖКВ (л.л. 82, 85, 86).

На основании части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся представителя истца, ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, просивших о рассмотрении дела без их участия.

Изучив материалы гражданского дела, суд находит, что исковые требования ГОКУ «Кандалакшский межрайонный ЦСПН» к Ганичевой И.В. о взыскании излишне выплаченной ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с наследника получателя выплаты подлежат удовлетворению в части взыскания судебных расходов.

Согласно части 1 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

К числу граждан, на которых распространяется такая мера социальной поддержки, как компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, относятся в том числе инвалиды (часть 13 статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (часть 14 этой статьи).

Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации, которые нормативными правовыми актами определяют форму предоставления указанных мер социальной поддержки (части 1 и 6 статьи 28.2).

Таким образом, компенсация инвалидам расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - это возмещение реально понесенных гражданином затрат, определенных в частях 13 и 14 статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», имеет целевое назначение - уменьшение фактических затрат граждан (инвалидов) по оплате жилого помещения.

Закон Мурманской области от 29.06.2009 № 1116-01-ЗМО «О реализации переданных Российской Федерацией субъектам Российской Федерации полномочий по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг» (далее - Закон Мурманской области от 29.06.2009 № 1116-01-ЗМО) предусматривает форму и порядок предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг, являющихся полномочием Российской Федерации и переданных для исполнения органам государственной власти субъектов Российской Федерации. В силу статьи 1 Закона Мурманской области от 29.06.2009 № 1116-01-ЗМО инвалиды обладают правом на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг.

Статьей 3 Закон Мурманской области от 29.06.2009 № 1116-01-ЗМО установлены, что меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и(или) коммунальных услуг лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, предоставляются в денежной форме согласно правилам, установленным Правительством Мурманской области.

Постановлением Правительства Мурманской области от 21.04.2010 № 171-ПП утверждены Правила предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в денежной форме отдельным категориям граждан в Мурманской области, а также Порядок определения размера ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее Правила).

Ежемесячная жилищно-коммунальная выплата осуществляется государственным областным учреждением, уполномоченным на предоставление мер социальной поддержки населению (далее - учреждение), по месту жительства или по месту пребывания граждан на территории Мурманской области (пункт 2.1 Правил).

Ежемесячная выплата устанавливается бессрочно либо на срок, в течение которого гражданин имеет право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (абзац третий пункта 2.12 Правил).

Согласно пункту 3.1 Правил размер ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании необходимых для его расчета сведений, направляемых в учреждение организациями, предоставляющими потребителю коммунальные услуги, осуществляющими продажу коммунальных ресурсов и (или) осуществляющими начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги (далее - организации), на основании соглашений об информационном взаимодействии, заключаемых между учреждением и организациями.

При отсутствии в учреждении сведений о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги за текущий месяц для расчета размера ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты используются сведения за последний месяц, в отношении которого указанные сведения имеются, а при полном отсутствии сведений о размере платы за коммунальные услуги расчет осуществляется от норматива потребления соответствующих коммунальных услуг (с последующим перерасчетом размера ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты после поступления в учреждение сведений о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги за соответствующий месяц).

Расчет размера ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты за неполный месяц осуществляется пропорционально дням, за которые гражданин имел право на указанную выплату (пункт 3.2 Правил).

Ежемесячная жилищно-коммунальная выплата предоставляется через кредитные организации или через почтовые отделения федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в соответствии с заявлениями граждан (абзац первый пункта 4.2 Правил).

Судом установлено, что на основании заявления гр.Г на предоставление государственных услуг от 05.10.2016 и решения от 05.10.2016 №** гр.Г, с 05.10.2016 по 30.09.2018 была установлена и выплачивалась ежемесячная жилищно-коммунальная выплата, перечисление которой в соответствии с заявлением гр.Г осуществлялось на его банковский счет №**, открытый в ПАО «***» (л.д.12,13).

Указанная выплата была установлена и выплачивалась гр.Г ГОКУ «Кандалакшский межрайонный ЦСПН».

На дату установления ЕЖКВ Ганичев А.В. проживал в трехкомнатной квартире общей площадью 47 м?, расположенной по адресу: <адрес>, в указанном жилом помещении вместе с Ганичевым А.В. проживали: *** Ганичева И.В., гр.К, гр.М (л.д. 19).

Как усматривается из материалов дела, в связи с тем, что в соответствии с п. 3.1 Правил выплата гр.Г ЕЖКВ за февраль 2018 г. производилась истцом исходя из сведений о начислении оплаты за жилищно-коммунальные услуги за январь 2018 года, по состоянию на 01.03.2018 у гр.Г имелась недоплата ЕЖКВ за февраль 2018 г. в сумме 200 руб. 40 коп.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3.1 указанных правил гр.Г была начислена и выплачена ЕЖКВ в за март 2018 года в сумме 783 руб. 25 коп. (л.д. 14, 90 (на обороте).

Согласно представленной в материалы дела копии платежного поручения №** ЕЖКВ за март 2018 г. была перечислена УФК по Мурманской области (ГОКУ «Кандалакшский межрайонный ЦСПН») получателям в ПАО «***» (в том числе гр.Г) 29.03.2018 (л.д.91).

03.03.2018 гр.Г умер, о чем отделом ЗАГС администрации г. Полярные Зори произведена запись акта о смерти от 06.03.2018 №** (л.д. 39).

Согласно пункту 4.5 Правил (в редакции от 31.10.2017, действующей на дату возникновения спорных правоотношений, т.е. на дату смерти гр.Г), учреждение прекращает предоставление гражданам ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, в том числе, в случае смерти граждан, со дня, следующего за днем смерти.

О смерти гр.Г истцу стало известно только 19.03.2018, в связи с этим ГОКУ «Кандалакшский межрайонный ЦСПН» было принято решение №** о прекращении с 04.03.2018 выплаты гр.Г ЕЖКВ (л.д. 16).

22.03.2018 истцом было принято решение №** об удержании выплаченной гр.Г ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты в размере 548 руб. 14 коп.

Таким образом, перечисленная гр.Г за март 2018 года ЕЖКВ в сумме 548 руб. 14 коп. является излишне выплаченной.

Наследником, принявшим наследство, оставшееся после смерти гр.Г, является *** Ганичева И.В. (л.д. 43, 44, 60). Иные наследники не установлены.

Согласно наследственному делу №** в состав наследства, оставшегося после смерти гр.Г вошла квартира, расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 41-61), кадастровой стоимостью ***.

Также в материалах наследственного дела имеется претензия истца о выплате ему из состава наследственного имущества излишне выплаченной ЕЖКВ (л.д. 61).

В соответствии со статьей 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В силу положений статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу пунктов 1, 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Способы принятия наследства определены статьей 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 1 данной статьи установлено, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Судом установлено, что выплаченная гр.Г за март 2018 г. ежемесячная жилищно-коммунальная выплата в сумме 548 руб. 14 коп., является излишне выплаченной, выплата произошла по причине неосведомленности истца о смерти получателя выплаты, а также в связи с особенностями начисления выплаты, предусмотренными пунктом 3.1 правил, т.е. исходя из данных о начисленной плате за жилищно-коммунальные услуги за февраль 2018 года, следовательно, данная выплата в сумме 548 руб. 14 коп. была выплачена гр.Г без установленных законом оснований.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Поскольку вышеуказанная выплата перечислена на банковский счет гр.Г без установленных законом оснований, принимая во внимание, что данная выплата представляет собой возмещение реально понесенных гражданином затрат на оплату жилищно-коммунальных услуг, учитывая, что после смерти гр.Г данные затраты не могли быть произведены, суд приходит к выводу о том, что перечисленная истцом на счет гр.Г ежемесячная жилищно-коммунальная выплата за март 2018 г. в сумме 548 руб. 14 коп., не могла войти в состав наследственного имущества, оставшегося после смерти гр.Г, следовательно, является неосновательным обогащением наследника гр.Г - ответчика Ганиевой И.В.

23.11.2020 учреждение направило в адрес Ганичевой И.В. претензию с требованием оплатить излишне перечисленную гр.Г ежемесячную жилищно-коммунальную выплату в сумме 548 руб. 14 коп., однако ответчиком в досудебном порядке спорная сумма выплаты не была возвращена истцу.

С учетом компенсационной природы ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, суд приходит к выводу о том, что перечисленная истцом сумма ЕЖКВ за март 2018 г. в размере 548 руб. 14 коп., не относится ни к одному из случаев, перечисленных в статье 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, суд признает требования истца о взыскании с ответчика ЕЖКВ за март 2018 г. в размере 548 руб. 14 коп. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, ответчиком Ганичевой И.В. представлен платежный документ о возврате учреждению излишне выплаченной гр.Г ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты за март 2018 г. в размере 548 руб. 14 коп. до вынесения судом настоящего решения (л.д. 86), в связи с чем суд не усматривает оснований для принудительного взыскания данной суммы с ответчика.

В соответствии со статьёй 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно положениям подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина при цене иска до 20 000 руб. уплачивается в следующем размере: 4% от цены иска, но не менее 400 руб., т.е. при цене иска 548 руб. 14 коп. госпошлина подлежит уплате в размере 400 руб. 00 коп.

Из материалов дела следует, что при подаче иска в суд учреждением, исходя из цены иска в размере 548 руб. 14 коп., уплачена государственная пошлина в размере 400 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением от 02.03.2021 №** (л.д. 6).

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", при прекращении производства по делу ввиду отказа истца от иска в связи с добровольным удовлетворением его требований ответчиком после обращения истца в суд судебные издержки взыскиваются с ответчика (часть 1 статьи 101 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При этом следует иметь в виду, что отказ от иска является правом, а не обязанностью истца, поэтому возмещение судебных издержек истцу при указанных обстоятельствах не может быть поставлено в зависимость от заявления им отказа от иска. Следовательно, в случае добровольного удовлетворения исковых требований ответчиком после обращения истца в суд и принятия судебного решения по такому делу судебные издержки также подлежат взысканию с ответчика.

Принимая во внимание изложенное, а также то обстоятельство, что исковые требования ГОКУ «Кандалакшский межрайонный ЦСПН» признаны судом обоснованными и подлежащими удовлетворению, учитывая, что данные требования в ходе рассмотрения дела судом были удовлетворены ответчиком добровольно, суд приходит к выводу о том, что судебные расходы истца по оплате государственной пошлины подлежат возмещению ответчиком.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 400 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Государственного областного казенного учреждения «Кандалакшский межрайонный центр социальной поддержки населения» к Ганичевой И.В. о взыскании излишне выплаченной ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с наследника получателя в сумме 548 руб. 14 коп. оставить без удовлетворения.

Взыскать с Ганичевой И.В. в пользу Государственного областного казенного учреждения «Кандалакшский межрайонный центр социальной поддержки населения» судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в сумме 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Полярнозоринский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья                                                             О.Ф. Фазлиева