Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-237/2016 ~ М-7/2016 от 11.01.2016

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чапаевск                                                                                               10 марта 2016 года                                                                      

           Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

           председательствующего судьи         Одайкиной И.А.,

           при секретаре                                      "К",

           рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № 2- 237/16 по иску Артамоновой Г.П. к Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

       Гр.Артамонова Г.П. обратилась в Чапаевский городской суд с иском к Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Просит суд признать за ней право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес обезличен> <Адрес обезличен> общей площадью <Данные изъяты> кв.м, жилой площадью <Данные изъяты> кв.м в порядке приватизации.

        В обоснование исковых требований истец указала, что зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <Адрес обезличен> <Адрес обезличен> с <Дата обезличена>. Данное помещение было предоставлено её супругу на основании ордера на служебное жилое помещение от <Дата обезличена>. Супруг истицы Артамонов Ю.А. отработал в воинской части на должности гражданского персонала более 10 лет. Полагает, что занимаемое жилое помещение утратило статус служебного жилья и подлежит передаче в собственность граждан в порядке приватизации..

        В судебное заседание истец Артамонова Г.П., её представитель Артамонов Ю.А., действующий на основании доверенности от <Дата обезличена>, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

       В судебном заседании <Дата обезличена> представитель истца Артамонов Ю.А. исковые требования поддержал и пояснил, что состоял на гражданской службе в войсковой части в <Адрес обезличен> на должности начальника водоканализационного хозяйства. Ему и его супруге Артамоновой Г.П. было предоставлено служебное жилое помещение по <Адрес обезличен>. Со временем состояние здоровья супруги ухудшилось, пришлось получать лечение в медицинских учреждениях <Адрес обезличен>. Осенью <Дата обезличена> года уволился со службы с целью осуществления ухода за женой. Из спорной квартиры выписался, зарегистрировался по месту жительства в <Адрес обезличен> у знакомых. После выписки из больницы супруга находится у дочери в <Адрес обезличен>. Считает, что Артамонова Г.П. имеет право получить в собственность занимаемое жилое помещение по <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен> поскольку статус закрытого военного городка снят.

           Представитель ответчика- Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

          Представитель третьего лица- ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

           Представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.о. Чапаевск в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

         Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ордера на служебное жилое помещение <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Артамонову Ю.А. и членам его семьи- супруге Артамоновой Г.П. предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: самарская область <Адрес обезличен> <Адрес обезличен> (л.д.11).

Указанное жилое помещение включено в перечень служебного жилья КЭЧ <Адрес обезличен> на основании Решения Исполнительного комитета Чапаевского городского ФИО2 народных депутатов от <Дата обезличена> <Номер обезличен>(л.д.40-41).

На основании постановления Главы администрации <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> «Об утверждении служебного жилья» территория в/ч <Номер обезличен> объявлена закрытой с особым режимом деятельности.

Согласно справке РЭУ<Номер обезличен> Филиала «Самарский ОАО «Славянка» от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (л.д.9) Артамонова Г.П. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <Адрес обезличен> <Адрес обезличен>.

Артамонова Г.П. владельцем приватизированных квартир и частных строений в архиве Чапаевского филиала ГУП СО «ЦТИ» не зарегистрирована, право приватизации не использовано (л.д.21).

Сведения о зарегистрированных правах Артамоновой Г.П. на имеющиеся у неё объекты недвижимости в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют(л.д.22).

На основании ст.2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 4 названного Закона установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Таким образом, по общему правилу служебные жилые помещения приватизации не подлежат.

Судом установлено, что жилой <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен> принадлежит на праве собственности Российской Федерации на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года №3020-1 «О разграничении государственной собственности Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петерберга и муниципальную собственность, о чем суду предоставлено свидетельство о государственной регистрации права от <Дата обезличена>.

На основании распоряжения «О закреплении имущества за Чапаевской квартирно-эксплуатационной частью района Минобороны России» <Номер обезличен>-р от <Дата обезличена> года» жилой <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен> передан в оперативное управление Государственного учреждения Чапаевская квартирно-эксплуатационная часть района, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от <Дата обезличена>.

Решения о передаче спорного жилого помещения в муниципальную собственность Министерством обороны Российской Федерации не принималось.

В реестре муниципальной собственности городского округа <Адрес обезличен> жилое помещение- <Адрес обезличен> не значится, о чем предоставлена выписка из реестра муниципальной собственности от <Дата обезличена>.

Статьей 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В соответствии со статьями 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

Судом установлено, что спорное жилое помещение предоставлено Артамонову Ю.А. и членам его семьи в качестве служебного.

В силу статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно статье 105 Жилищного кодекса РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.

В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

        Действовавшим на момент предоставления Артамонову Ю.А. спорной квартиры приказом Министра обороны СССР от 10 ноября 1975 г. N 288 (аналогичные положения содержатся в приказе Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2000 г. N 80) было установлено, что гражданский персонал обеспечивался на период работы только служебными помещениями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно подпункту "м" пункта 2 названного Постановления Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.

Вместе с тем, решения об исключении спорного жилого помещения из числа служебного уполномоченным органом не принималось.

        При изложенных обстоятельствах, утверждения истца о том, что жилое помещение, расположенное по адресу <Адрес обезличен> утратило статус служебного, не основаны на фактических обстоятельствах дела.

         Предусмотренных законом оснований для признания за истицей права собственности на занимаемое жилое помещение не имеется. В удовлетворении иска следует отказать.

         На основании изложенного, руководствуясь ст. 40 Конституции РФ, Законом РФ № 1541-1 от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в РФ», ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

       В удовлетворении исковых требований Артамоновой Г.П. к Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказать.

       Копию решения суда направить лицам, участвующим в деле, не присутствующим в судебном заседании, не позднее чем через пять дней со дня принятия.

       Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.                  

Судья Чапаевского городского суда                                                 И.А.Одайкина

Самарской области

Мотивированное решение составлено

15.03.2016 года.