Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1342/2021 ~ М-1327/2021 от 24.09.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«13» октября 2021 года      г.Похвистнево Самарской области

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Борисовой В.В., при секретаре Салиховой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1342/2021 по исковому заявлению Наумова Сергея Ивановича к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о признании отказа в зачете в специальный стаж определенных периодов работы незаконным, об обязании включить в специальный стаж определенных периодов работы, об установлении факта принадлежности архивных справок,

у с т а н о в и л:

Наумов С.И. обратился в суд иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о признании отказа в зачете в специальный стаж определенных периодов работы незаконным, об обязании включить в специальный стаж определенных периодов работы, об установлении факта принадлежности архивных справок, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области в отдел назначения и перерасчета пенсий с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ГУ- Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области вынесено решение № об исключении из специального стажа по Списку № следующих периодов работы:

-    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - работа газосварщиком в <данные изъяты>, т.к. отсутствует документальное подтверждение занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварки,

-    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - работа электрогазосварщиком в колхозе <данные изъяты> так как должность «э/сварщик» не предусмотрена Постановлением №, а также отсутствует документальное подтверждение занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварки. С решением истец не согласен по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец просит признать незаконным решение ГУ- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе зачёта в специальный стаж определенных периодов работы. Обязать ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области включить Наумову Сергею Ивановичу в специальный стаж по Списку № следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - работа газосварщиком в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ) - работа электрогазосварщиком в колхозе ДД.ММ.ГГГГ Обязать ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права. Установить факт принадлежности архивных справок №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных архивным отделом муниципального района Сергиевский - Наумову Сергею Ивановичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебное заседание истец Наумов С.И. не явился, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области не явился, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, предоставил отзыв, который приобщен к материалам дела, просил отказать в удовлетворении иска Наумову С.И..

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) гражданское дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

Ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсия является одним из способов социальной защиты граждан РФ, их конституционным правом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 1 января 2015 года устанавливает Федеральный закон № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ).

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) мужчинам, достигшим возраста 55 лет, предоставляется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда по

Списку № 2 и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

На дату обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было полных 57 лет.

В соответствии с ч. 2 и ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п.п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года№ 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 1991 года);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года (далее - Список № 2 от 1956 года).

В соответствии с п.3 названного Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила №516 от 11 июля 2002 года).

В силу п. 4 названных Правил № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со Списком № 2 от 22 августа 1956 года № 1173 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имели «электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные» (раздел XXXII «Общие профессии»).

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел XXXIII«Общие профессии»), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, пользуются:

электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Квалификационные характеристики работ электрогазосварщика, приведенные в разделе «Сварочные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденный постановлением Минтруда РФ от 15 ноября 1999 г. N 4 (Выпуск 2), предусматривают выполнение работ электросварщика и газосварщика, то есть электрогазосварщик (газоэлектросварщик) совмещает работу по двум профессиям.

Как следует из Информационного письма Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 года, «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2 от 1991 года, а работа в период до 1 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2 от 1956 года.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08 января 1992 года №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 3/235.

Данные разъяснения были утверждены после 01 января 1992 года, следовательно, периоды работы до 01 января 1992 года могут засчитываться в специальный стаж без подтверждения полной занятости и без уточнения вида сварки.

Таким образом, до 1 января 1992 года работа в качестве электросварщика, газосварщика засчитывается в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости (не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня) на ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 20.01.2012 года №81-В11-9.

Согласно ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного

пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; периоды работы после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. п. 11 - 17 данных Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (и. И Правил). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца и включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве газосварщика в <данные изъяты> в специальный стаж без подтверждения полной занятости и без уточнения вида сварки.

Документальным подтверждением занятости в течение полного рабочего дня периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (ДД.ММ.ГГГГ) электрогазосварщиком в колхозе <данные изъяты> являются архивные справки №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные архивным отделом муниципального района Сергиевский о начислении заработной платы Наумову С.И.

Так как в архивных справках не полностью указаны имя и отчество истца, а именно:

-    в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда «<данные изъяты> в книгах учета расчетов с членами совхоза за ДД.ММ.ГГГГ. имеются сведения о начислении заработной платы Наумова Сергея, Наумов Сер., должность - не указана, дата рождения не указана, (так в документах).

-    в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда <данные изъяты> в книгах учета расчетов с членами совхоза за ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о начислении заработной платы: Наумова Сергея, Наумова С., Наумова Сергея Ивановича, Наумова Сергея Ив., Наумова Сергея Иван., Наумова Сергея Иванов, Наумова С. И., должность - не указана, дата рождения не указана, (так в документах).

Суд считает также необходимым установить факт принадлежности Наумову С.И. архивных справок №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных архивным отделом администрации м.р. Сергиевский, поскольку установление данного факта необходимо истцу для начисления страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Судом установлено, что на момент обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости специальный стаж по Списку № Наумова С.И. составляет 14 лет, 10 месяцев, 27дней; общий стаж страховой пенсии по старости составил 20 лет, 5 месяцев, 5 дней.

Так, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Кроме этого, пенсионным законодательством не установлен обязательный перечень документов, необходимых и достаточных для подтверждения права на досрочную трудовую пенсию.

При оценке пенсионных прав истца суд пришел к выводу о том, что представленные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что работа истца в спорные периоды проходила с тяжелыми условиями труда и, следовательно, указанные периоды подлежат включению в трудовой стаж для назначения льготной пенсии.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Наумова Сергея Ивановича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о признании отказа в зачете в специальный стаж определенных периодов работы незаконным, об обязании включить в специальный стаж определенных периодов работы, об установлении факта принадлежности архивных справок удовлетворить в полном объеме.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области включить Наумову Сергею Ивановичу (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) в специальный стаж по Списку № следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ - работа газосварщиком в <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ) - работа электрогазосварщиком в колхозе <данные изъяты>

Обязать ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области назначить Наумову С.И.( ДД.ММ.ГГГГ года рождения) страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Установить факт принадлежности Наумову Сергею Ивановичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения архивных справок №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных архивным отделом муниципального района Сергиевский.

Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции по гражданским делам Самарского областного суда через Похвистневский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 13.10.2021.

Судья                                      В.В. Борисова