Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1908/2014 ~ М-245/2014 от 20.01.2014

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

19 марта 2014 г. г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ермиловой О.А., при секретаре судебного заседания Пискаревой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1908/14 по исковому заявлению Захаров С.И. к Главе Раменского муниципального района Московской области об обязании предоставить земельный участок в собственность,

УСТАНОВИЛ:

Истец Захаров С.И. обратился в суд с иском, требованиями которого просил об обязании Главу Раменского муниципального района Московской области предоставить ему бесплатно в собственность земельный участок площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, указывая, что <дата> он обращался с соответствующим заявлением о бесплатной передаче в его собственность данного земельного участка, однако в удовлетворении его заявления ему неоднократно необоснованно отказывают и предлагают представить дополнительный пакет документов, что противоречит требованиям Федерального закона РФ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ. О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСУ ОФОРМЛЕНИЯ В УПРОЩЕННОМ ПОРЯДКЕ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОТДЕЛЬНЫЕ ОБЪЕКТЫ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА и нарушает его законные интересы как члена СНТ «<...>».

В судебном заседании Захаров С.И. поддержал свои требования, которые полагал возможным рассмотреть как жалобу на бездействие Главы Раменского муниципального района Московской области.

Ответчик - Глава Раменского муниципального района Московской области Демин В.Ф. в судебном заседании отсутствовал, извещен, представил письменное мнение, которым по иску возражал, указал, что иск заявлен не к надлежащему ответчику, поскольку Захаров С.И. обращался в Комитет по управлению имуществом Раменского муниципального района, уполномоченным от имени администрации Раменского муниципального района решать вопросы, в том числе в области земельных отношений, при этом каких-либо прав и законных интересов истца Главы района не нарушал.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, дело определено рассмотреть в отсутствие неявившихся лиц и в порядке искового производства, поскольку действующий ГПК РФ не предусматривает оснований после принятия искового заявления перевод данного производства в иной порядок рассмотрения, в данном случае в заявленном Захаров С.И. порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании истец Захаров С.И. является членом СНТ «<...>», в его пользовании находится земельный участок площадью <...> кв.м., размером <...>, расположенный по адресу: <адрес>

<дата> Захаров С.И. обращается в администрацию Раменского муниципального района Московской области, вх. <номер> с заявлением о бесплатной передаче в его собственность данного земельного участка, с приложением документов: ходатайства СНТ «<...>», справки СНТ «<...>», выписку из протокола СНТ «<...>», акта согласования местоположения границ земельного участка <номер> и выкопировки из генплана СНТ.

Ответом от <дата> <номер> Комитета по управлению имуществом Раменского муниципального района, по поручению администрации Раменского муниципального района Московской области, Захаров С.И. сообщено о необходимости представления доп. документов: копии паспорта, выкопировку из генплана территории СНТ, содержащую сведения о площади участка и кадастровый паспорт участка.

Ответом от <дата> <номер> (на вх. от <дата> г.) истцу было рекомендовано представить: копию паспорта и кадастровый план участка.

И ответом от <дата> <номер> (на вх. от <дата> г.) истцу было рекомендовано представить: описание местоположения земельного участка, подготовленное заявителем, заключение правления СНТ с указанием гражданина, за которым закреплен участок и подтверждающее соответствие описания местоположения требуемого участка местоположению участка, фактически используемого гражданином, проект организации и застройки территории СНТ, по которому можно сопоставить подготовленное описание границ участка <номер>

Согласно п. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСУ ОФОРМЛЕНИЯ В УПРОЩЕННОМ ПОРЯДКЕ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОТДЕЛЬНЫЕ ОБЪЕКТЫ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА и ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ 15апреля1998года N66-ФЗ О САДОВОДЧЕСКИХ, ОГОРОДНИЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ ГРАЖДАН, п. 4 ст. 28 «Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям», в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения границ такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ такого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы:

удостоверенная правлением данного некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения;

выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении.

Как установлено судом и указано выше Захаров С.И. к его заявлению о предоставлении участка в собственность не приложены требуемые законом документы, а именно: описание местоположения границ такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ такого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином.

Указанное является препятствием к положительному рассмотрению заявления истца, оформленному в упрощенном порядке о приватизации садового участка в составе садоводческого объединения.

Кроме того, согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Решением Совета депутатов Раменского муниципального района от 31.10.2007 г. № 10/13- СД утверждено Положение о Комитете по управлению имуществом Раменского муниципального района, к полномочиям которого отнесено решение вопросов, в том числе в сфере земельных отношений от имени администрации Раменского муниципального района Московской области.

Отсюда суд соглашается с позицией ответчика о том, что данный иск заявлен к ненадлежащему лицу, поскольку Глава Раменского муниципального района не является представителем администрации Раменского муниципального района и Комитета по управлению имуществом Раменского муниципального района.

Оценив изложенное в совокупности суд не усматривает законных оснований для удовлетворения иска.

При отказе в удовлетворении иска на основании ст. 98 ГПК РФ расходы истца по делу по оплате услуг представителя не подлежат компенсации.

Руководствуясь ст. 28, 29 ЗК РФ, п. 4 ст. 28 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА 15апреля1998года N66-ФЗ О САДОВОДЧЕСКИХ, ОГОРОДНИЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ ГРАЖДАН, и ст. ст. 98, 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ <...> ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░