Решение по делу № 2-26/2016 (2-1320/2015;) ~ М-1089/2015 от 29.05.2015

№2-26/2016

Поступило 29.05.2015

    Р Е Ш Е Н И Е    Именем Российской Федерации

17 октября 2016 года                                                                                                                                                     г.Бердск

    Бердский городской суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Кадашевой И.Ф., при секретаре Сиреевой Е.Е., с участием представителя Новосибирской транспортной прокуратуры Давыдова С.С., представителя ГПК «Березка-2» Станченкова А.Н., представителя ОАО «РЖД» Г.Н.,    ответчиков Барсукова В.А., Романовой Е.В., Дорохина Л.Н., Бобылева В.П., Лазаревой М.А., третьего лица Л.В., представителя ответчиков адвоката Аноховой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское делу по иску Новосибирского транспортного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, к Гаражно-погребному кооперативу «Березка-2» об освобождении самовольно занятого земельного участка,

     у с т а н о в и л :

     Новосибирский транспортный прокурор обратился с иском в защиту интересов Российской Федерации к ГПК «Березка 2» <адрес> о признании незаконными действий ответчика, выразившихся в самовольном занятии части земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах <адрес> устранить допущенные нарушения закона путем освобождения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах <адрес> от гаражей, входящих в состав кооператива. В обоснование требований указано, что по заданию Западно- Сибирской транспортной прокуратуры проведена проверка обращения заместителя начальника Западно-Сибирской железной дороги В.А. об использовании ГПК «Березка-2» части земельного участка полосы отвода Западно-Сибирской железной дороги, по результатам которой установлено, что в пределах земельного участка полосы отвода Западно-Сибирской железной дороги с кадастровым номером № расположено 57 капитальных гаражей, входящих в состав ГПК «Березка-2». Данный факт выявлен и задокументирован 16.10.2013 комиссией Инской дистанции пути Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД». Согласно информации, предоставленной ГПК «Березка-2», кооперативом принимались меры, направленные на заключение договора субаренды части земельного участка полосы отвода Западно-Сибирской железной дороги, на котором расположены гаражи, однако, на момент проведения проверки указанный договор заключен не был. Какие-либо договоры по поводу аренды с Территориальным управлением Росимущества ГПК «Березка-2» также не заключались. В силу ст.17 Земельного кодекса РФ в федеральной собственности находятся земельные участки признанные таковыми федеральными законами, а также земельные участки, которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством. Земельный участок с кадастровым номером № является федеральной собственностью (свидетельство о регистрации права собственности от 14.04.2008 №). В соответствии с договором аренды недвижимого имущества от 24.04.2008 №45рз указанный земельный участок передан в аренду ОАО «РЖД» в лице Западно-Сибирской железной дороги для осуществления деятельности объектов железнодорожного транспорта. Согласно ст.2 Федерального закона от 10.01.2003 №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» полосой отвода железных дорог признаются земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.В соответствии с ч.1 ст.9 названного Закона земли железнодорожного транспорта должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством Российской Федерации. Размеры земельных участков, в том числе полосы отвода, определяются проектно - сметной документацией, согласованной в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации. Порядок установления и использования полос отвода определяется Правительством Российской Федерации. В силу ст.ст.25, 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с названным Федеральным законом. Размещение гаражей на земельном участке, являющемся федеральной собственностью нарушает установленное ст.209 Гражданского кодекса РФ право Российской Федерации на распоряжение имуществом, получение налоговых отчислений за использование земельного участка, его рациональное использование и не соответствует установленному законом назначению данного имущества. В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ, ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права. В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. В силу ст.ст.301, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконно владения, а также требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В связи с установлением в процессе рассмотрения дела части владельцев гаражей и привлечением их в качестве соответчиков требования были дополнены следующим: обязать Барсукова В.А. устранить допущенные нарушения закона путем освобождения земельного участка с кадастровым     номером    №, расположенного    в границах <адрес>; обязать Лаврухину М.Г. устранить допущенные нарушения закона путем освобождения земельного участка с кадастровым номером 54:32:000000:0060, расположенного в    границах <адрес> обязать Звездинскую Д.П. устранить допущенные нарушения закона путем освобождения земельного участка с кадастровым номером №,расположенного     в границах <адрес> обязать Сережникова С.П. устранить допущенные нарушения закона путем освобождения земельного участка с кадастровым №, расположенного     в границах <адрес>; обязать Каликина А.Д. устранить допущенные нарушения закона путем освобождения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах <адрес>; обязать Лазареву М.А. устранить допущенные нарушения закона путем освобождения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах №; обязать Голуба В.П. устранить допущенные нарушения закона путем освобождения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах <адрес>; обязать Чурилова С.Н. устранить допущенные нарушения закона путем освобождения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах <адрес>; обязать Боженко А.А. устранить допущенные нарушения закона путем освобождения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах <адрес> обязать Бритикова С.А. устранить допущенные нарушения закона путем освобождения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах <адрес>. Представитель истца требования поддержал.

Барсуков В.А. обратился с иском к Российской Федерации в лице территориального управления Росимущества в Новосибирской области, ОАО «Российские железные дороги», администрации города Бердска Новосибирской области о признании факта отвода земельного участка под кадастровым номером № в пользу ГПК «Березка» под строительство капитальных гаражей общей площадью 0,615 га, об установлении границ земельного участка под кадастровым номером № в соответствии с фактическим расположением и площадью 6151 кв.м в соответствии со схемой расположения земельного участка, изготовленной специалистом ООО «Заря» на основании договора №4347 от 31.08.2015 г., заключенного между ООО «Заря» и ГПК «Березка-2», об исключении сведений о границах земельного участка с кадастровым номером № из государственного кадастра недвижимости (т. 2 л.д.4, т.5 л.д.135). В обоснование требований указал, что С 1993 года в районе 3-го переезда полосы отчуждения ж/д по ул.Вокзальная в г.Бердске существовал кооператив «Березка», созданный для эксплуатации овощехранилища. Кооперативу был предоставлен земельный участок площадью 4633 кв.м, который был поставлен на кадастровый учет 06.07.1998 г.; кадастровый №. 14.04.1998 года состоялась комиссия (назначенная распоряжением главы администрации Бердска № 03-182р), на которой был рассмотрен вопрос о строительстве гаражей в районе 3-го переезда полосы отчуждения ж/д по улице Вокзальная вокруг уже существующего овощехранилища «Березка». 08.07.2002 было вынесено Постановление №1055 «О разрешении кооперативу «Березка» строительства гаражей», которым на основании решения вышеуказанной комиссии разрешено кооперативу строительство гаражей в границах отвода земельного участка кооператива. Данным постановлением площадь отведенного под строительство гаражей земельного участка увеличена до 0,615 га. 18.06.2003 года было издано распоряжение главы администрации № 1365-р, согласно которому кооперативу «Березка» была разрешена вырубка деревьев в количестве 123 шт., попадающих под пятно застройки гаражей и подтверждено разрешение строительство гаражей. В 2002 году компанией «Лазер-Холдинг» был разработан рабочий проект закрытой стоянки легковых автомобилей в районе гаражно-погребного кооператива «Березка» по ул. Вокзальная, г. Бердск. В проекте указана площадь земельного участка, предоставляемого для строительства гаражей. На основании представленных документов составляет 0,615 га. Также был подготовлен и утвержден (согласован в том числе с Инской дистанцией путей Западно-Сибирской железной дороги) разбивочный план расположения гаражей. 30.09.2002 года ФГУ «Центр госсанэпиднадзора в НСО» ГУ «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г. Бердске НСО» было учреждено положительное экспертное заключение № 000002 по проекту НП «Лазер-Холдинг», согласно которому (п. 8) площадь отведенного земельного участка составляет 0,615 га. 18.12.2002 года было утверждено положительное заключение № 1442 ГУ Природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР РФ по НСО, согласно которому площадь отведенного земельного участка составляет 0,615 га (лист 2 «История вопроса»). Также указано, что имеется согласование Инской дистанции путей Западно-Сибирской железной дороги от 04.10.2002 года. В связи с полученным землеотводом и согласованиями в 2001 году был заключен договор подряда №168, в соответствии с которым Подрядчик (ООО «Ювелина») обязался выполнить по заданию Заказчика строительство крытой стоянки на 58 легковых автомобилей на территории кооператива «Березка». Срок строительства определен с 10.07.2002 г. по 31.12.2003 г.. В дальнейшем в соответствии с положениями п.1 ст.8 Гражданского кодекса РФ капитальные гаражи были построены в соответствии с полученной разрешительной документацией, проектом и в границах отведенного земельного участка площадью 0,615 га. Таким образом, под строительство гаражей и эксплуатацию овощехранилища предоставлялся земельный участок площадью 0,615 га, однако, уточнение сведений о площади в государственный кадастр недвижимости относительно земельного участка под кадастровым номером 54:32:010666:16 правообладателем (ГПК «Березка») не вносилось. Истец Барсуков В.А. владеет гаражным боксом в ГПК «Березка-2» и в настоящее время желает воспользоваться своими правами как владельца объекта недвижимого имущества и оформить свой капитальный гараж в собственность. В связи с тем, что земельный участок под гаражами является ранее учтенным (поставлен на кадастровый учет ранее вступления в силу ФЗ «О государственном кадастр недвижимости), ГПК «Березка-2» инициировал процедуру уточнения границ по фактическому расположению объекта в целях актуализации сведений, содержащихся в ГКН. В процессе уточнения границ специалистами ООО «Заря» было выявлено пересечение границ земельного участка ГПК «Березка-2», кадастровый № и земельного участка, принадлежащего РФ, находящегося в пользовании ОАО «РЖД», кадастровый №, а именно: полоса отвода железной дороги (далее - ЗУ-2). В связи с вышеуказанным пересечением фактических границ ЗУ-1 и кадастровых границ ЗУ-2 возник спор, который рассматривается Бердским городским судом в рамках гражданского дела №2-26/2016 по иску Новосибирского транспортного прокурора к ГПК <Березка-2» об освобождении самовольно занятого земельного участка. Таким образом, изначально в пользование ГПК «Березка» выделялся земельный участок под кадастровым номером 54:32:010666:16 площадью 4633 кв.м, или 0,463 га. Впоследствии к данному земельному участку была добавлена площадь в целях строительства капитальных гаражей, общая площадь указанного земельного участка составила 0,615 га. В связи с тем, что земельные участки, находящиеся в федеральной собственности и муниципальные земельные участки не были разграничены, ЗУ-1 является ранее учтенным, сведения о его границах в ГКН не содержатся, правообладатель не внес изменения в сведения о добавленной площади ЗУ-1 в ГКН, то в процессе инвентаризации земель в ОАО «РЖД» были выявлены объекты капитального строительства, размещение которых было ошибочно квалифицировано как «самовольное». При уточнении силами ОАО «РЖД» границ ранее учтенного ЗУ-2 граница данного земельного участка «отрезала» капитальные гаражи от ЗУ-1 по вышеуказанным причинам, однако действительная площадь ЗУ-1 составляет именно 0,615 га в силу действительного пакета разрешительной документации, полученной в установленном законом порядке. В настоящее время ЗУ-1 находится в пользовании Гаражно-погребного кооператива «Березка-2»; заключен договор аренды с администрацией города Бердска. Указанный земельный участок никогда не выбывал из гражданского оборота, кадастровый учет не прекращался, изменения в кадастровые сведения правообладателями не вносились. В связи с тем, что учтенная в ГКН площадь ЗУ-1 меньше отведенной администрацией г.Бердска на 0,1517 кв.м, возникают различные споры с правообладателями смежных земельных участков. В настоящее время необходимо внести изменения в кадастровые сведения относительно ЗУ-1, однако, во внесудебном порядке это не представляется возможным по следующим причинам: ОАО «РЖД» провело уточнения смежного ранее учтенного ЗУ-2; органы исполнительной власти не могут во внесудебном порядке подтвердить или опровергнуть факт отвода ЗУ-1 площадью 0,615 га; ЗУ-1 является ранее учтенным, в ГКН отсутствуют сведения о его границах, что неизбежно влечет возникновение спора о границах со смежными землепользователями. В связи с тем, что площадь ЗУ-1, отведенного под строительство гаражей средствами ГПК «Березка» составляет 0,615 га, то действительные границы ЗУ-1 в настоящее время пересекаются с границами ЗУ-2, находящегося в пользовании ОАО «РЖД». В соответствии с п.9 ст.38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. В связи с вышеуказанным, в целях определения границ ЗУ-1 необходимо обратиться к сведениям, содержащимся в документах, определявшим местоположение границ земельного участка при его образовании и последующем изменении (см. Разбивочный план М 1:500), либо обратиться к фактическим границам ЗУ-1.

    Дела объединены для рассмотрения в одном производстве.

Барсуков В.А. требования поддержал. Поддержал ранее данные им и объяснения и возражения, данные им а также – его представителем, согласно которых полагает, что гаражи располагаются на отведенном для соответствующей цели земельном участке, согласно предъявленного им иска. Также считает, что прав ОАО «РЖД» возведением гаражей не нарушено, как и прав иных лиц. Угрозы жизни и здоровью гаражи не представляют, поскольку их владельцы своевременно осуществляют за свой счет и своими силами очистку территории кооператива от снега и мусора. Территория содержится в надлежащем состоянии. Доказательств хранения в гаражах взрывоопасных и горючих материалов не представлено. Кроме того, при строительстве гаражей их потенциальные владельцы полагали, что земля отведена законно. Нарушать чьих либо прав либо закон они не собирались. Им известно, что было согласование с руководством железной дороги. Впоследствии стало известно, что по вине бывшего председателя Гаражного кооператива К.И.

Представитель ОАО «РЖД» Г.Н. считает требования Новосибирской транспортной прокуратуры законными и обоснованными, поскольку, а требования Барсукова В.А. не подлежащими удовлетворению. Так Барсуков В.А. признать факт отвода земельного участка. Данный факт который может быть установлен в порядке, установленном гражданском процессуальным законодательством в случае невозможности получения заявителем надлежащих документов или невозможности восстановления утраченных документов. Установление факта должно повлечь определенные правовые последствия для заявителя. Однако, факт отвода кооперативу администрацией г.Бердска земельного участка дополнительно к ранее предоставленному не может быть подтвержден, поскольку этот земельный участок, на котором размещаются гаражи, являлся и является собственностью Российской Федерации, в связи с чем администрация распоряжаться им не имела права. Доказательств предоставления кооперативу части земельного участка, находящегося в собственности Российской федерации, также не представлено. Кроме того, Барсуков В.А. не является надлежащим лицом, которое вправе обращаться с таким требованием, которое он заявляет в интересах ГПК «Березка». Помимо этого он не является правообладателем смежного земельного с ОАО «РЖД» участка, как и собственником гаража, чтобы иметь полномочия спорить о смежной границе. Исключить сведения в ГКН о границах земельного участка, принадлежащего Российской Федерации, невозможно, поскольку сведения о его границах внесены на законном основании. Доказательств обратного не представлено. Исключить часть сведений о границах земельного участка, принадлежащего Российской Федерации, также невозможно.

Ответчики по иску Новосибирского транспортного прокурора Барсуков В.А., Романова Е.В., Дорохин Л.Н., Бобылев В.П., Лазарева М.А., представитель ГПК «Березка» Станченков А.Н. требований не признали. В возражение представитель ГПК также сослался на имеющееся согласование на размещение гаражей с Инской дистанцией путей на расстоянии 20 м от железной дороги. Данное условие было выполнено при строительстве. Утверждал, что дополнительный земельный участок отводился кооперативу именно для строительства гаражей. Все ответчики - добропорядочные приобретатели гаражей, но не могут стать полноправными собственниками. На момент приобретения гаражей и согласования о их размещении не было тех требований, которые на сегодня предъявляются истцом. Почти все собственники гаражей являются пенсионерами, ветеранами труда. При этом они добросовестно платят земельный налог    и арендную плату. ГПК «Березка-2» согласно заключить договор аренды на часть земельного участка, который фактически занимают гаражи.

Представители администрации г.Бердска Новосибирской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Новосибирской области, ФГБУ ФКП Росреестра по Новосибирской области не явились. Извещены.

Ранее представителем администрации города Бердска в качестве представителя третьего лица по иску Новосибирского транспортного прокурора и ответчика по иску Барсукова В.А. давались объяснения на иск, согласно которых администрация города Бердска не имеет сведений об отводе земельного участка ГПК «Березка-2» площадью 0,615 га. Согласно представленного отзыва на иск, на основании договора аренды от 22.12.2004 г. ГПК «Березка-2» представлен земельный участок площадью 4633 кв.м, который ранее предоставлялся кооперативному овощехранилищу «Березка» образованному в 1993 г.. Впоследствии кооперативное овощехранилище было переименовано в ГПК «Березка-2». Других земельных участков администрацией не предоставлялось.

Представителем Росимущества ранее были представлены письменные объяснения на иск Барсукова В.А., согласно которых считает требования не подлежащими удовлетворению, т.к. истцом не указано кем из указанных трех ответчиков нарушены его права и кем они должны быть восстановлены. Правом на предъявления требований от ГПК «Березка-2» истец не обладает. Доказательств ошибочной постановки на кадастровый учет в 1998 г. земельного участка, находящегося в аренде у ГПК «Березка-2» Барсуков В.А. не представил. О характеристиках земельного участка как ГПК «Березка-2», так и члену кооператива Б.В. было известно задолго до обращения в суд. В связи с чем полагает, что истцом пропущен срок исковой данности, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

В качестве соответчиков были привлечены Барсуков В.А., Лаврухина М.Г., Звездинская Д.П., Сережникова О.В., Каликин А.Д., Лазарева М.А., Голуб В.П., Чурилов С.Н., Боженко А.А., Бритиков С.А., Судобин Р.В., Кох Л.Н., Романова Е.В., Торохтий Е.В., Дорохин Л.Н., Бобылев В.П., Шатрова В.Д., Такмянин П.Г., Ольков В.А., Семенюк В.Г., Михайлов В.П., И. С.А., Романова Н.А., Цветцих С.В., Балашов Г.П., Моисеенко П.В., Терещенко И.А., Овсянников П.В., Тырышкина А.В., Ракитина С.И., Шевелев Г.Н., Нестеров А.В., Свиридина Т.В., Ковягин А.Ю., Семенюк В.Г., Тарасов Р.С., Шуронин В.В.. Списки лиц владельцев гаражей были предоставлены Барсуковым В.А.. Как пояснял ранее в судебном заседании Барсуков В.А., он является одним из членов инициативной группы владельцев гаражей, которая пытается организовать их владельцев на обслуживание гаражного комплекса, в связи с чем у него имеются списки владельцев разных лет. Большинство владельцев гаражей он знает. Однако, достоверно все владельцы гаражей ему не известны на сегодняшний день. Поскольку кооператив ликвидирован, многие документы остались у прежнего председателя К.И., который был осужден за махинации с землей и гаражами. При этом    часть гаражей разрушена и фактически не используется. В связи с чем в списке отсутствуют фамилии владельцев напротив номеров данных гаражей. Владельцев части гаражей он не знает либо не знает точно их имени и отчества, только – фамилию или – фамилию и имя. Некоторые из владельцев пользуются своими гаражами очень редко, поскольку проживают на Севере. Адресов их он не знает.

В связи с чем судом в порядке ст.50 ГПК Российской Федерации в качестве представителя ответчиков Бритикова С.А., Иванова С.А., Романовой Н.А., Балашова Г.П., Терещенко И.А., Овсянникова П.В., Тырышкиной А.В., Шевелева Г.Н., Нестерова А.В., Свиридиной Т.В., Шуронина В.В., Тарасова Р.С., Ковягина А.Ю., Михайлова В.П., Семенюка В.Г. был назначен адвокат Анохова Е.В., которая требований не признала. В возражение пояснила, что у представляемых ею лиц могут быть доказательства правомерности пользования земельным участком, находящимся под гаражным комплексом. Полагает, что ей доверители являются добросовестными приобретателями гаражей и на момент их приобретения им не было известно, что спорные гаражи возведены на земельном участке, принадлежащем Российской Федерации.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, установлено следующее.

24.02.2015 г. заместителем начальника филиала ОАО «РЖД» Западно-Сибирская железная дорога было направлено письмо в Западно-Сибирскую транспортную прокуратуру (л.д.9-10 т.1), в котором содержится просьба о принятии мер прокурорского реагирования, поскольку на земельном участке полосы отвода железной дороги с кадастровым номером 54:32:000000:0060, находящегося в федеральной собственности и предоставленного в аренду ОАО «РЖД», в границах станции Бердск на 39 км ПК 1 ПК 2 без надлежащих правовых оснований размещены капитальные гаражи. Данные обстоятельства установлены актом комиссионного обследования от 16.10.2013 г.. Указанные гаражи расположены в непосредственной близости к железнодорожным путям, занимают часть земельного участка полосы отвода железной дороги ориентировочной площадью 1600 кв.м (л.д.9-10 т.1).

    Факт принадлежности земельного участка Российской Федерации с выше указанным кадастровым номером подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.11 т.1), дата выдачи 14.04.2008 г.(повторное взамен свидетельства №314192 серия 54-АБ от 17.09.2003 г.).

    Арендодатель в лице территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Новосибирской области по договору аренды от 30.04.2008 передал арендатору ОАО «РЖД» земельный участок, являющийся федеральной собственностью, из земель населенных пунктов, местоположение: Новосибирская область, г.Бердск, полоса отвода Западно-Сибирской железной дороги, площадью 1103854 кв.м, с кадастровым номером 54:32:000000:0060 (предыдущий 54:32:010083:0003) для обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта в полосе отвода Западно-Сибирской железной дороги – филиала ОАО «РЖД». Границы участка, согласно п.1.2 договора, определены на кадастровом плане земельного участка, копия которого прилагается к договору и является его неотъемлемой частью (л.д.12-17).

    В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

    Как указано в п.1 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Статьей 304 Кодекса установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

    Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст.305 ГК Российской Федерации).

В соответствии со статьей 222 выше указанного Кодекса самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Как указано в п.24 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

В связи с чем судом были привлечены в качестве соответчиков установленные в ходе рассмотрения дела владельцы гаражей.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. Согласно абзацу первому пункта 2 статьи 7 указанного Кодекса земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Как указано в абзацах первом и втором статьи 42 данного Кодекса, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Из пункта 2 статьи 90 Кодекса следует, что в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта могут предоставляться земельные участки для: 1) размещения железнодорожных путей; 2) размещения, эксплуатации и реконструкции зданий, сооружений, в том числе железнодорожных вокзалов, железнодорожных станций, а также устройств и других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта; 3) установления полос отвода и охранных зон железных дорог. Свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами. При этом порядок установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.01.2003 г. №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» землями железнодорожного транспорта являются земли транспорта, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений, сооружений и других объектов железнодорожного транспорта, в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог и в охранных зонах; полоса отвода железных дорог ) - земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона земли железнодорожного транспорта должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством Российской Федерации. Размеры земельных участков, в том числе полосы отвода, определяются проектно-сметной документацией, согласованной в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации. Порядок установления и использования полос отвода определяется Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержали статьи 2 и 5 Федерального закона от 25.08.1995 г. №153-ФЗ «О федеральном железнодорожном транспорте», а также статья 5 Закона СССР от 15.04.1991 г. №2104-1 «О железнодорожном транспорте».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.02.2003 г. №29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», имуществом федерального железнодорожного транспорта являются имущественные комплексы государственных унитарных предприятий и имущество государственных учреждений, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта (в том числе имущество социального назначения); единым хозяйствующим субъектом является открытое акционерное общество «Российские железные дороги», создаваемое в процессе приватизации имущества федерального железнодорожного транспорт

Согласно пункту 3.1 Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2006 г. №611, земельные участки (их части) полосы отвода железных дорог, не занятые объектами железнодорожного транспорта и объектами, предназначенными для обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, могут использоваться в соответствии с законодательством Российской Федерации для сельскохозяйственного производства, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами. Пунктом 4 Правил установлено, что в границах полосы отвода в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта заинтересованная организация обязана обеспечить следующий режим использования земельных участков: а) не допускать размещение капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений и других объектов, ухудшающих видимость железнодорожного пути и создающих угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; б) не допускать в местах расположения инженерных коммуникаций строительство и размещение каких-либо зданий и сооружений, если это угрожает безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

Пунктом 5 Правил допускается размещение объектов капитального строительства, инженерных коммуникаций, линий электропередачи, связи, магистральных газо-, нефтепроводов и других линейных сооружений в границах полосы отвода допускается только по согласованию с заинтересованной организацией.

Пункт 7 Положения о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог, утвержденного Приказом МПС РФ от 15.05.1999 г. №26Ц указывает, что для обеспечения безопасности движения и эксплуатации транспортных и иных технических средств, связанных с перевозочным процессом, безопасности населения, нормальной эксплуатации инженерных сооружений и других объектов федерального железнодорожного транспорта железные дороги обязаны соблюдать установленный порядок использования полосы отвода; не допускать в местах расположения водопроводных и канализационных сетей, водозаборных сооружений и других инженерных коммуникаций строительство и размещение каких-либо зданий и сооружений. Исходя из содержания п.12 Положения, свободные земельные участки в полосе отвода, относящиеся к землям железнодорожного транспорта, могут в порядке, установленном этим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, предоставляться в срочное пользование физическим и юридическим лицам (далее - временные пользователи) для сельскохозяйственных целей, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, для устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (кроме складов горюче-смазочных и любых типов автозаправочных станций, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей, если при этом будут соблюдаться требования безопасности движения.

Временным пользователям в пределах полосы отвода запрещено допускать размещение капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений и других объектов, ухудшающих видимость железнодорожного пути и создающих угрозу безопасности движения (п.16 Положения). Как указано в п.18 Положения, в отношении возведенных с нарушением требований Положения в полосе отвода зданий и сооружений, а также временных пользователей, их построивших, принимаются меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

    Из ситуационного плана границ части земельного участка полосы отвода Западно-Сибирской железной дороги, в границах станции Бердск (39 км ПК2), составленного главным инженером Инской дистанции пути усматривается, что все три блока гаражей частично либо полностью расположены в границах земельного участка, находящегося в федеральной собственности (л.д.20 т.1). Данное обстоятельство подтверждается также идентификационным топопланом (л.д.180 т.1).

    Из Актов от 16.10.2013 г. (л.д.21 т.1), от 05.10.2015 г. (л.д.161 т.1) обследования полосы отвода железной дороги на станции Бердск 39 км ПК 1-3 (л.д.21 т.1), следует, что кирпичные гаражи, принадлежащие ГПК «Березка-2», представляют из себя три комплекса гаражей, расположенных на станции Бердск 39 км ПК 1-3, в полосе отвода Западно-Сибирской железной дороги.

    Председатель ГПК «Березка-2» ИНН 5445017713 Г.Н. отрицала факт принадлежности гаражей данному кооперативу, который был образован лишь в 2014 г.. В подтверждение чего представила протокол №2 общего собрания членов ГПК «Березка-2» от 25.11.2013 г., одним из вопросов в котором указан – утверждение Устава кооператива, выборы председателя, правления (л.д.75-76 т.1), Устав, выписку из ЕГРЮЛ (л.д.26-32 т.1), список членов кооператива – владельцев погребных ячеек (л.д.84-89 т.1), свидетельство о государственной регистрации юридического лица, - запись о создании 17.01.2014 г. (л.д.67 т.1). Поясняла, что её обращение как к руководству железой дороги, так и в другие инстанции было вызвано желанием помочь владельцам гаражей. Гаражи были возведены до 2004 г., в период осуществления деятельности другого ГПК «Березка-2» ИНН 5445114354, дата регистрации которого 11.03.2003, ликвидированного 11.02.2007 г..

    Из договора аренды земельного участка от 22.12.2014 г. (л.д.61-64 т.1), заключенного между администрацией г.Бердска и ГПК «Березка-2», усматривается, что арендатору предоставлен земельный участок с кадастровым номером 54:32:010666:16 с местоположением Новосибирская область, г.Бердск, улица Вокзальная площадью 4633,0 кв.м для размещения и эксплуатации овощехранилища.

    Согласно кадастрового паспорта (л.д.65-66 т.1), дата внесения сведений о земельном участке в государственный кадастр недвижимости – 06.07.1998 г.. Из чего следует, что земельный участок был образован в 1998 г..

    В возражения на заявленные требования Новосибирского транспортного прокурора ответчики и их представители ссылались на Разбивочный план М1:500 закрытой стоянки автомобилей погребного кооператива «Березка» (л.д.100 т.1), как основание законности размещения гаражей, из которого усматривается, что с представителем Западно-Сибирской железной дороги было согласовано размещение гаражей при фактическом расстоянии от задней стенки гаражного комплекса до подошвы земельного полотна не менее 20 метров. Исходя из актов от 16.10.2013 г. (л.д.21), от 05.10.2015 г. (л.д.161 т.1), представленных представителем прокуратуры, фактическое расстояния от гаражей составляет более чем 20 м.

    Согласование с Западно-Сибирской железной дорогой, на которое ссылаются ответчики – ГПК «Березка» и владельцы гаражей, как усматривается из Разбивочного плана, было 14.01.2003 г., т.е. уже – по факту строительства гаражей. несмотря на то, что в данном плане указано буквально – «проектируемые гаражи». Данного обстоятельства (наличия уже возведенных гаражей на дату составления разбивочного плана) ответчики не оспаривали. Из резолюции представителя ЗапСибЖД на плане усматривается, что согласование производится при условии выполнения требований о размещении гаражей в пределах земельного участка, отведенного актом землепользования.

    Не представлено доказательств, что на дату согласования разбивочного плана представитель Инской дистанции пути, подписавший данное согласование, обладал соответствующими полномочиями, как представитель собственника либо уполномоченного собственником лица на соответствующее согласование.

    Решением исполнительного комитета Бердского городского Совета народных депутатов Новосибирской области от 14.03.1991 №156 «О разрешении строительства ПО «Вега» коллективных овощехранилищ» (л.д.37-38 т.7), ПО «Вега» было разрешено строительство коллективного овощехранилища в полосе отчуждения железной дороги по ул.Вокзальная в районе 3-го переезда на 300 мест.

    14.04.1998 Распоряжением заместителя главы территориальной администрации г.Бердска №03-182-р «О назначении комиссии по выбору и отводу земельных участков предприятиям и кооперативам, а также по установке торговых киосков», в том числе - на основании обращения правления овощехранилища «Березка» с просьбой о строительстве гаражей в районе существующего овощехранилища, была назначена комиссия для решения вышеперечисленных вопросов (л.д.39-41 т.7).

    Постановлением главы территориальной администрации города от 06.07.1998 №706 (л.д.46 т.7) кооперативному овощехранилищу «Березка» был отведен в пользование земельный участок площадью 0,4633 га для размещения и эксплуатации овощехранилища по ул.Вокзальная. На основании данного постановления был получен Государственный акт на землю (л.д.4-10 т.5).

23.04.1999 г. в администрацию г.Бердска обратилась председатель кооперативного овощехранилища «Березка» С.Т. (л.д.5 т.3), из которого следует, что 14.04.1998 г. состоялась комиссия, на которой был рассмотрен вопрос о строительстве гаражей в районе 3-го переезда полосы отчуждения железной дороги по ул.Вокзальная, вокруг уже существующего овощехранилища «Березка». Для разрешения строительства было необходимо получить разрешение дистанции пути Инская, согласие на строительство гаражей 70% членов кооперативного овощехранилища «Березка», выкупить государственный акт на право собственности на землю. На 05.03.1999 г. все вышеуказанные условия выполнены. В связи с чем просила выдать постановление для разрешения дальнейших вопросов, касающихся строительства гаражей.

    Как указано выше, на тот момент уже были внесены в ГКН сведения о земельном участке с кадастровым номером 54:32:010666:16 площадью 4633 кв.м для размещения и эксплуатации овощехранилища (л.д.6-7 т.3).

Постановлением территориальной администрации г.Бердска Новосибирской области от 08.07.2002 г. №1055 (л.д.154 т.1, л.д.18 т.3) кооперативу «Березка» было разрешено строительство гаражей в границах отвода земельного участка кооператива. Кооперативу было необходимо до начала проектирования гаражей получить АПЗ в отделе архитектуры, строительства, транспорта, техусловия городских служб, заключение ЦГ СЭН, пожнадзора, комитета по охране окружающей среды. Проект выполнить силами лицензированной проектной организации, получить заключение вневедомственной экспертизы. Для получения разрешения на строительство предоставить согласованную в установленном порядке проектную документацию.

При этом документ, подтверждающий границы отвода земельного участка под строительство гаражей ни владельцами гаражей, ни ГПК «Березка-2» не представлен.

Постановлением главы территориальной администрации г.Бердска от 31.10.2002 г. №1727 (л.д.42 т.7) в связи с невыполнением пунктов 2, 3 постановления №1055 от 08.07.2002 г., самовольной вырубкой деревьев и самовольным строительством гаражей постановление №1055 от 08.07.2002 г. «О разрешении кооперативу «Березка» строительство гаражей было отменено. Тем же постановлением №1727 кооперативу «Березка» было предписано в течение 10 дней со дня вручения данного постановления разобрать и вывезти строительные конструкции, рекультивировать земельный участок и посадить деревья (л.д.42 т.7).

Ответчики в обоснование возражений на иск транспортной прокуратуры и обоснования доводов искового заявления Барсукова В.А. представили рабочий проект НП «Лазер-Холдинг» 2002 г. (л.д.10-13 т.3), экспертное заключение по проекту ФГУ «Центр госсанэпиднадзора в Новосибирской области» от 30.09.2002 г. (л.д.14-15 т.3), заключение ГУ Природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Новосибирской области от 19.12.2002 г. (л.д.16-17 т.3), Договор подряда №168 от 2011 г. (л.д.20- т.3), из которых усматривается, что погребным кооперативном «Березка» осуществлялись согласования по размещению закрытой стоянки легковых автомобилей на 58 мест в соответствии с постановлением администрации г.Бердска №1055 от 08.07.2002 г. на отведенном земельном участке площадью 0,615 га; распоряжение главы администрации МО города Бердска от 18.06.2003 №1365-р (л.д.9 т.3), из которого следует, что в связи со строительством гаражей в районе кооперативного овощехранилища по ул.Вокзальной разрешается вырубка деревьев в количестве 123 шт., попадающих под пятно застройки гаражей. Пунктом 3 этого же постановления отменено постановление №1727 от 31.10.2002 г., кооперативному овощехранилищу разрешено дальнейшее строительство гаражей.

При этом 11.03.2003 г. был создан ГПК «Березка-2» ИНН 5445114354, зарегистрированный в межрайонной ИФНС №16 по НСО (л.д.174 т.1), и членами которого были ответчики, как они утверждают, учредителем которого являлся также К.И.. Данное юридическое лицо прекратило свою деятельность 11.02.2007 г..

Кроме того, представлена выписки из ЕГРЮЛ на ГПК «Березка-2» ИНН 5445260179, который состоял на налоговом учете в ИФНС по г.Бердску, а затем – в межрайонной ИФНС №3 по Новосибирской области, председателем правления которого являлся К.И., существовал до 25.11.2010 г., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.69-70 т.1), согласно которой налоговым органом были внесены сведения об исключении сведений о юридическом лице из ЕГРЮЛ как фактически прекратившим деятельность.

В качестве специалиста судом был привлечен начальник информационного отдела ООО «ЦПИиТР» А.Ю., специальность – геодезия, который пояснил, что в 2008 г. он, будучи сотрудником вышеуказанного общества, принимал участие в составлении кадастрового паспорта земельного участка, находящегося в аренде у ОАО «РЖД» (т.4 и т.5). В процессе выполнения работ были затребованы выписки из кадастровой палаты.

В настоящем судебном заседании при сопоставлении ситуационного плана и идентификационного топоплана (л.д.20, 180 т.1), представленных истцом, с координатами поворотных точек границ земельного участка, находящегося в федеральной собственности, указанных в кадастровых делах, предоставленных ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области», наложения либо пересечения границ земельных участков, находящегося в аренде у ОАО «РЖД» и ГПК «Березка-2», не установил. Также пояснил, что смена координат, которая имела место, не могла повлиять на расположение границ земельных участков, поскольку это являлось техническим моментом. Фактически установленные границы земельных участков, сведения о которых были внесены в ГКН, остались не изменны.

Исходя из выше установленного суд пришел к выводу, что факт расположения капитальных кирпичных гаражей, владельцами которых являются ответчики, расположены на земельном участке, принадлежащем Российской Федерации, преданного в аренду ОАО «РЖД», частично – на земельном участке, находящемся в аренде у ГПК «Березка-2».

Схема расположения земельного участка, выполненная ООО «Заря» (л.д.40, 41 т.3) и сопроводительное письмо к ней не являются юридически значимыми, а также – относимыми и допустимыми доказательствами, в том числе, - как обоснование требований Барсукова В.А., поскольку лицо, выполнившее данную схему (фамилия, должность и образование которого отсутствуют в представленных документах), исходило не из существующих и утвержденных границ земельных участков ОАО «РЖД» и ГПК «Березка-2», а из фактического расположения гаражного комплекса, т.е. основным для составителя схемы являлось местоположение гаражей (исходя из чего площадь земельного участка под застройкой гаражного комплекса была определена в 6151 кв.м), а не сведения о границах земельных участков, содержащихся в ГКН.

Тем самым данная схема лишь подтверждает факт      того, что гаражный комплекс выходит за пределы границ земельного участка, переданного в аренду ГПК «Березка-2».

    Как указано выше – председатель правления ГПК «Березка-2» ИНН 5445017713 Г.Н. считает кооператив ненадлежащим ответчиком по основаниям, указанным выше.

При этом председатель ГПК «Березка-2» Г.Н. 28.01.2014 г. обращалась с письмом к заместителю начальника железной дороги В.А. с заявлением о рассмотрении вопроса о заключении долгосрочного договора субабренды земельного участка площадью 1600 кв.м, расположенного на 39 км ПК2 Инской дистанции пути (район 3-го переезда). Согласно данного письма, в 2002-2004 гг. на земле, принадлежащей гаражно-погребному кооперативу «Березка-2» были построены гаражные боксы, которые частично заняли территорию, принадлежащую железной дороге. Вопрос строительства был согласован с Инской дистанцией путей (л.д.18 т.1).

Ответчики по настоящему иску – владельцы гаражей также поясняли, что не писали заявлений о вступлении в члены действующего ГПК «Березка-2», что ведут деятельность самостоятельно после ликвидации ранее действовавшего кооператива, председателем которого был К.И..

Однако, этом из членской книжки Барсукова В.А. усматривается, что выдана она ему была председателем кооператива Г.Н. (л.д.36, т.2). В книжке имеются сведения об уплате Барсуковым В.А. членских вносов за 2014, 2015 гг.. При этом подпись кассира в членской книжке схожа с подписью кассира в членских книжках ответчиков Каликина А.Д. (л.д.47 т.3), Лазаревой м.А. (л.д.39, 43 т.2), Бобылева В.П. (л.д.54 т.2). Из чего следует, что эти лица также оплачивали членские взносы в действующий ГПК «Березка-2».

    ГПК «Березка-2» ИНН 5445017713 создано, согласно выписки из ЕГРЮЛ, 17.01.2014 г. (л.д.30 т.7). Полное наименование в отличие от прежнего, созданного в целях эксплуатации и деятельности овощехранилища – гаражно-погребной кооператив. Кроме того, учредителем его значится Барсуков В.А. (л.д.31).

    Из заключения ФГУ «Центр госсанэпиднадзора в Новосибирской области» (л.д.15 т.3) следует, что закрытая автостоянка на 58 мест размещается на земельном участке погребного кооператива «Березка».

Доказательств отвода непосредственно гаражному кооперативу земельного участка под строительство и эксплуатацию гаражей сторонами не представлено. Из выше исследованных доказательств усматривается, что капитальные гаражи должны располагаться на земельном участке Гаражно-погребного кооператива «Березка-2».

    При таких обстоятельствах суд считает не соответствующими фактическим обстоятельствам дела возражения представителя ГПК «Березка-2» в части того, что данное юридическое лицо является ненадлежащим ответчиком.

    Представление председателем правления кооператива списочного состава членов ГПК «Березка-2» (л.д.84-89 т.1), где владельцами погребных ячеек указаны лишь трое владельцев гаражей Торохтий Е.В., Бритиков С.А. и Кох Л.Н. – ответчики по настоящему делу, а также - протоколов собраний членов погребного кооператива, где численный состав членов погребного кооператива совпадает с представленным списком владельцев погребных ячеек, не являются бесспорным доказательством того, что владельцы гаражей не являются членами действующего ГПК «Березка-2», исходя из того, что изначально председатель погребного овощехранилища инициировала выдачу разрешения на строительство гаражей на отведенном погребному овощехранилищу земельном участке, а затем – проведение согласований с соответствующими органами, а председатель правления действующего кооператива инициировала легализацию гаражей уже в 2014 г..

       Требование Барсукова В.А. об установлении факта отвода земельного участка общей площадью 0,615 га ГПК «Березка» под строительство гаражей не нашло своего подтверждения в настоящем судебном заседании. Администрация г.Бердска не имела законных оснований на распоряжение федеральной собственностью. В связи с чем безосновательны ссылки Б.В. на имеющиеся в тексте рабочего проекта НП «Лазер-Холдинг» 2002 г. (л.д.10-13 т.3), экспертном заключении по проекту ФГУ «Центр госсанэпиднадзора в Новосибирской области» от 30.09.2002 г. (л.д.14-15 т.3), заключении ГУ Природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Новосибирской области от 19.12.2002 г. (л.д.16-17 т.3) ссылки на площадь земельного участка в 0,615 га.

    Требование об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 54:32:0106666:16 в соответствии с их фактическим расположением и площадью 6151 кв.м в соответствии со схемой ООО «Заря», также безосновательно, поскольку иски такого характера вправе предъявлять субъект соответствующего права. Истец же не обладает правами в отношении данного земельного участка.

    При этом в п.45 выше указанного постановления Пленума указано, что применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Барсуков В.А. ссылается в обоснование доводов своего искового заявления на п.9 ст.38 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», согласно которого при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

    Вместе с тем, при рассмотрении дела установлено бесспорно и достоверно, что     сведения о границах земельного участка, находящегося в настоящее время в аренде у ГПК «Березка-2», внесены в ГКН в 1998 г.. Сведения о границах земельного участка, находящегося в аренде у ОАО «РЖД» также внесены в ГКН в установленном законом порядке. Пересечения, наложения границ смежных земельных участков не установлено.

    В связи с чем безосновательно и требование Б.А. об исключении сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 54:32:000000:0060, который является федеральной собственностью, из государственного кадастра недвижимости, право собственности на который зарегистрировано в установленном законом порядке за Российской Федерацией, поскольку истец не указал – каким образом сведения о границах данного земельного участка нарушают его права. Как и не доказал факта нарушения его прав наличием данных сведений в ГКН. Не доказал неправомерности внесения сведений в ГКН о вышеуказанном земельном участке.

      Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

     Исковые требования Новосибирского транспортного прокурора удовлетворить.

    Признать не законными действия ГПК «Березка-2», выразившиеся в самовольном занятии части земельного участка с кадастровым номером №, <адрес>

    Обязать ГПК «Березка-2» устранить допущенные нарушения путем освобождения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах <адрес>

    Обязать Барсукова В. А. устранить допущенные нарушения закона путем освобождения земельного участка с кадастровым номером    №, расположенного в границах <адрес>

Обязать Лаврухину М. Г. устранить допущенные нарушения закона путем освобождения земельного участка с кадастровым номером    №, расположенного в границах <адрес>

Обязать Звездинскую Д. П. устранить допущенные нарушения закона путем освобождения земельного участка с кадастровым №,    расположенного    в границах <адрес>

Обязать Сережникову О. В. устранить допущенные нарушения закона путем освобождения земельного участка с кадастровым номером №,    расположенного    в границах <адрес>

Обязать Каликина А. Д. устранить допущенные нарушения закона путем освобождения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах <адрес>

Обязать    Лазареву М. Алексеевну устранить допущенные нарушения закона путем освобождения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах <адрес>

Обязать Голуба В. П. устранить допущенные нарушения закона путем освобождения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах <адрес>

Обязать    Чурилова    С. Н.    устранить допущенные нарушения закона путем освобождения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах <адрес>

Обязать Боженко А. А. устранить допущенные нарушения закона путем освобождения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах <адрес>

Обязать    Бритикова С. А. устранить допущенные нарушения закона путем освобождения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах <адрес>

Обязать Судобина Р. В. устранить допущенные нарушения закона путем освобождения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах <адрес>

Обязать Кох Л. Н. устранить допущенные нарушения закона путем освобождения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах <адрес>

Обязать Романову Е. В. устранить допущенные нарушения закона путем освобождения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах <адрес>

Обязать Торохтия Е. В. устранить допущенные нарушения закона путем освобождения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах <адрес>

Обязать Дорохина Л. Н. устранить допущенные нарушения закона путем освобождения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах <адрес>

Обязать Бобылева В. П. устранить допущенные нарушения закона путем освобождения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах <адрес>

Обязать Шатрову В. Д. устранить допущенные нарушения закона путем освобождения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах <адрес>

Обязать Такмянина П. Г. устранить допущенные нарушения закона путем освобождения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах <адрес>

Обязать Олькова В. А. устранить допущенные нарушения закона путем освобождения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах <адрес>

Обязать Михайлова В. П. устранить допущенные нарушения закона путем освобождения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах <адрес>

Обязать Иванова С. А. устранить допущенные нарушения закона путем освобождения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах <адрес>

Обязать Романову Н. А. устранить допущенные нарушения закона путем освобождения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах <адрес>

Обязать Цветцих С. В. устранить допущенные нарушения закона путем освобождения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах <адрес>

Обязать Балашова Г. П. устранить допущенные нарушения закона путем освобождения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах <адрес>

Обязать Моисеенко П. В. устранить допущенные нарушения закона путем освобождения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах <адрес>

Обязать Терещенко И. А. устранить допущенные нарушения закона путем освобождения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах <адрес>

Обязать Овсянникова П. В. устранить допущенные нарушения закона путем освобождения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах <адрес>

Обязать Тырышкину А. В. устранить допущенные нарушения закона путем освобождения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах <адрес>

Обязать Ракитину С. И. устранить допущенные нарушения закона путем освобождения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах <адрес>

Обязать Шевелева Г. Н. устранить допущенные нарушения закона путем освобождения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах <адрес>

Обязать Нестерова А. В. устранить допущенные нарушения закона путем освобождения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах <адрес>

Обязать Свиридину Т. В. устранить допущенные нарушения закона путем освобождения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах <адрес>

Обязать Семенюка В. Г. устранить допущенные нарушения закона путем освобождения земельного участка с кадастровым номером № расположенного в границах <адрес>

Обязать Ковягина А. Ю. устранить допущенные нарушения закона путем освобождения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах <адрес>

Обязать Тарасова Р. С. устранить допущенные нарушения закона путем освобождения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах <адрес>

Обязать Шуронина В. В.ча устранить допущенные нарушения закона путем освобождения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах <адрес>

Отказать Барсукову В. А. в удовлетворении требований к Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Новосибирской области, ОАО «Российские железные дороги», администрации города Бердска Новосибирской области о признании факта отвода земельного участка под кадастровым номером 54:32:010666:16 в пользу ГПК «Березка» под строительство капитальных гаражей общей площадью 0,615 га, об установлении границ земельного участка под кадастровым номером 54:32:010666:16 в соответствии с фактическим расположением и площадью 6151 кв.м в соответствии со схемой расположения земельного участка, изготовленной специалистом ООО «Заря» на основании договора №4347 от 31.08.2015 г., заключенного между ООО «Заря» и ГПК «Березка-2», об исключении сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 54:32:000000:0060 из государственного кадастра недвижимости.

Взыскать с ГПК «Березка-2» государственную пошлину в соответствующий бюджет в размере 6 000 руб..

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Новосибирский областной     суд через суд, принявший решение.

Судья                                         (подпись)                               Кадашева И.Ф.