Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-139/2015 от 12.11.2015

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление о привлечении лица к административной ответственности

01 декабря 2015 г. Судья Красноярского райсуда, Самарской области Селякова С.А., рассмотрев ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления и жалобу Раевской <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на постановление Административной комиссии муниципального района Красноярский, Самарской области от 13.10.2015г. о привлечении её к административной ответственности по ч. 2 ст. 10.4 Закона Самарской области от 01.11.2007г. № ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № от 13.10.2015г. Административной комиссии муниципального района Красноярский, Самарской области Раевская <данные изъяты>. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 10.4 Закона Самарской области от 1.11.2007г. № ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», а именно, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 52 минуты по адресу: <адрес>, допустила складирование строительных материалов (пенобетон) на территории общего пользования, вне мест, установленных органом местного самоуправления, чем нарушила, т.е. допустила неисполнение правового акта, принятого органом местного самоуправления, а именно п. 4.4.5 «Правил благоустройства и озеленения на территории сельского поселения Красный Яр муниципального района Красноярский Самарской области», утвержденных решением Собрания представителей сельского поселения Красный Яр № от 28.05.2013г., чем нарушила ч. 2 ст. 10.4 Закона Самарской области от 01.11.2007г. №-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области». За совершение данного правонарушения Раевская <данные изъяты> была подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей ( ранее гр. Раевская <данные изъяты>. привлекалась к административной ответственности, в отношении нее административной комиссией было вынесено постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 10.4 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» за неисполнение п. 4.4.5 «Правил благоустройства и озеленения на территории сельского поселения Красный Яр муниципального района Красноярский Самарской области», было назначено административное наказание в виде предупреждения)

Раевская <данные изъяты>. обратилась в Красноярский районный суд с ходатайством о восстановлении срока на обжалование постановления, указывает, что получила постановление административной комиссии 23.10.2015 года, с жалобой обратилась 27.10.2015 года, тем самым пропустив срок подачи жалобы. Считает, что ее вины в пропуске срока обжалования постановления нет, т.к. письмо было обнаружено в почтовом ящике 23.10.2015 года, на почте она его не забирала, в извещении паспортные данные не заполняла, подпись не ставила. Считает данное постановление незаконным, просит его отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления и жалобу поддержала, просила удовлетворить, указала, что она получила постановление административной комиссии только 23.10.2015 года, забрала его из почтового ящика, в извещении паспортные данные не заполняла, в уведомлении не расписывалась. Пояснила, что сама неоднократно обращалась в Администрацию муниципального района Красноярский Самарской области с просьбой продлить срок складирования строительных материалов на территории общего пользования, кроме того при вынесении постановления о назначении административного наказания от 13.10.2015 года не было учтено ее имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым относится то, что она является многодетной матерью троих несовершеннолетних детей, находится в декретном отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, в связи с чем размер административного наказания в размере 5000 рублей является для нее существенным и значительно ухудшит ее материальное положение. Также считает, что постановление от 13.10.2015 года вынесено незаконно, т.к. дело об административном правонарушении рассмотрено без ее участия, ее никто не извещал, на рассмотрение не приглашал.

Председатель административной комиссии Федоров <данные изъяты>. в судебном заседании пояснил, что Раевская <данные изъяты>. привлекается к административной ответственности уже не в первый раз, первый раз в отношении нее было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве наказания было вынесено предупреждение, по постановлению от 13.10.2015 года срок на обжалование она пропустила, не возражал, если суд восстановит срок на обжалование постановления.

Допрошенная в судебном заседании почтальон ГЕГ указала, что действительно письмо Раевской <данные изъяты>. она не вручала, бросила его в почтовый ящик какого числа не помнит, уведомление заполнила сама.

Выслушав пояснения представителя Административной комиссии муниципального района Красноярский, Самарской области Федорова <данные изъяты>., заявителя Раевскую <данные изъяты>., свидетеля, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления и жалоба Раевской <данные изъяты>. подлежат полному удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 30.3 ч. 2 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Суд считает, что срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении должен быть восстановлен, в связи с тем, что Раевская <данные изъяты> получила постановление административной комиссии только 23.10.2015 года, за данное постановление она не расписывалась в уведомлении.

В санкции ст. 10.4 Закона Самарской области от 01.11.2007г. №-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» за неисполнение нормативного правового акта, принятого органом местного самоуправления и должностным лицом местного самоуправления, кроме действий, предусмотренных ст. 2.27; 4.11; 4.23 и 10.3 данного закона, предусмотрено наказание для граждан в виде предупреждения или наложение административного штрафа в сумме до 4000 рублей. В соответствии с ч. 2 ст. 10.4 Закона Самарской области от 01.11.2007г. №-ГД «совершение тех же действий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, то есть за неисполнение той же нормы нормативного правового акта, принятого органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с Решением Собрания представителей сельского поселения Красный Яр № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила благоустройства и озеленения на территории сельского поселения Красный Яр муниципального района Красноярский Самарской области. Пункт 4.4.5 данных Правил запрещает юридическим и физическим лицам осуществлять складирование, хранение имущества, земли, строительных материалов, мусора за пределами территории, установленной для складирования и хранения органами местного самоуправления.

Из представленных суду документов видно, что гр. Раевская <данные изъяты>. является матерью троих несовершеннолетних детей: РМ ДД.ММ.ГГГГ г.р., РИ ДД.ММ.ГГГГ г.р., РД ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в настоящее время находится в декретном отпуске по уходу за ребенком.

В отношении Раевской <данные изъяты>. протокол об административном правонарушении не составлялся, на заседание Административной комиссии она не приглашалась и при принятии решения Административная комиссия не имела сведений о том, что Раевская <данные изъяты>. извещена о слушании в отношении нее дела об административном правонарушении.

Указанные нарушения административного законодательства являются основанием для признания постановления о привлечении лица к административной ответственности незаконным, поскольку нарушено право на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности, кроме того, производство по делу в данном случае без составления протокола об административном правонарушении недопустимо.

Руководствуясь ст. 30.3, 30.4-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить ходатайство Раевской <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления Административной комиссии муниципального района Красноярский, Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление Административной комиссии муниципального района Красноярский, Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Раевской <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отменить, производство по делу прекратить.

Обжалование решения возможно в порядке, предусмотренном ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья Селякова С.А.