Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2621/2014 ~ М-2561/2014 от 29.05.2014

Дело № 2- 2621/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2014 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе
председательствующего судьи Э.Р. Кузнецовой,

при секретаре К.В.Макаровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Пахарева А.А. о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными

У С Т А Н О В И Л:

Пахарев А.А. обратился в суд с заявлением о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными.

В обоснование заявления указал, что судебный пристав-исполнитель Искаева Е.С. возбудила исполнительное производство № на сумму 467 руб. на основании подложных постановлений; просит признать действия Искаевой Е.С. по возбуждению исполнительного производства незаконными и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства №.

Заявитель Пахарев А.А. в судебное заседание явился, однако покинул зал судебного заседания до начала рассмотрения дела по существу.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Заволжскому району г.Ульяновска Искаева Е.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Представитель УФССП по Ульяновской области, ОСП по Заволжскому району г.Ульяновска – заместитель начальника отдела Крупнова Ю.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело без её участия, в отзыве на заявление просит в удовлетворении требований Пахареву А.А. отказать, указывает, что 15.11.2013 на исполнение судебному приставу-исполнителю Искаевой Е.С. поступило постановление начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Заволжском районе г. Ульяновска № от 18.05.2006, о взыскании с Пахарева А.А. недоимки по страховым взносам, а также пени и штрафов в общей сумме 467 рублей; поступивший на исполнение исполнительный документ соответствовал требованиям, предъявляемым к исполнительным документам; поскольку постановление № от 18.05.2006 ранее предъявлялось на исполнение, и 20.09.2013 было возвращено взыскателю без исполнения, срок предъявления исполнительного документа к исполнению не истек; копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства за исх. № от 18.11.2013; основания для отказа в возбуждении исполнительного производства отсутствовали.

Представитель заинтересованного лица УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска Тарасова Е.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело без участия представителя Управления и в удовлетворении заявления отказать.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя, заинтересованных лиц, поскольку в силу ч.2 ст.257 ГПК РФ их неявка не является препятствием к рассмотрению заявления.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального Закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п.п.1, 8 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу ст. 49 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскателем является гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ. Должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

Из материалов исполнительного производства № усматривается, что 13 ноября 2013 года в ОСП по Заволжскому району г.Ульяновска поступило заявление начальника УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска о принятии повторно к исполнению постановления УПФР № от 18.05.2006 года о взыскании с Пахарева А.А. недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в размере 467 руб.

В соответствии ст. 30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Заволжскому району г.Ульяновска Искаева Е.С. установив, что исполнительный документ соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, срок предъявления документа к исполнению не истек, в связи с чем, в соответствии с требованиями статей 6, 12, 13, 14, 30, 67, 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» 18.11.2013 вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении Пахарева А.А., о взыскании с него в пользу УПФ РФ недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в размере 467 руб.; копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства за исх. № от 18.11.2013.

Согласно ст.21 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их со дня их вынесения.

В силу ст. 22 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: предъявлением исполнительного документа к исполнению. В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Поскольку постановление № от 18.05.2006 ранее предъявлялось на исполнение, и согласно материалам исполнительного производства 20.09.2013 было возвращено взыскателю без исполнения, срок предъявления исполнительного документа к исполнению не истек

По смыслу статей 30, 31 вышеназванного Федерального закона в их взаимной связи, возбуждение исполнительного производства является обязанностью судебного пристава-исполнителя, если отсутствуют установленные законом основания для отказа в этом.

Поскольку для отказа в возбуждении исполнительного производства оснований, исчерпывающий перечень которых приведен в статье 31 Федерального закона, не имелось, доводы, на которые ссылается заявитель, не являются основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что обжалуемые действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Заволжскому району города Ульяновска Искаевой Е.С., выразившиеся в возбуждении исполнительного производства №, являются законными и обоснованными, и оснований для отмены постановления о возбуждении исполнительного производства № от 18.11.2013 не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

По смыслу закона необходимым условием для признания действий (решения) судебного пристава-исполнителя незаконными является установление нарушений права и интересов заявителя оспариваемым действием (решением).

Суд считает, что доказательств нарушения оспариваемыми действиями судебного пристава-исполнителя каких-либо своих прав и законных интересов заявитель суду не представил, в связи с чем не имеется оснований для удовлетворения требований заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 167, 194-198, 257, 441 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении жалобы Пахарева А.А. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Искаевой Е.С., отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №145129/13/41/73, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Э.Р.Кузнецова