Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-10961/2014 от 06.10.2014

Дело № 2-10961/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи – Полянского О.А.,

при секретаре судебного заседания – Гильмановой Е.В.,

с участием представителя истца - Бондарчук Н.А., ответчика Ширяева Д.Ю., он же представитель ответчика Ширяева Ю.Н., и представителя третьего лица - Егорова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 31 октября 2014 года в городе Волгограде гражданское дело по иску Волгоградского транспортного прокурора в защиту прав интересов Российской Федерации к Ширяеву Ю. Н., Ширяеву Д. Ю. о понуждении устранить препятствие в пользовании земельным участком,

У С Т А Н О В И Л:

Волгоградский транспортный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав интересов Российской Федерации к Ширяеву Ю.Н. и Ширяеву Д.Ю. о понуждении устранить препятствие в пользовании земельным участком.

Исковые требования мотивированы тем, что Волгоградской транспортной прокуратурой совместно с представителями Волгоградской дистанции пути Приволжской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «Российские железные дороги» проведена проверка исполнения земельного законодательства в полосе отвода Приволжской железной дороги.

В ходе проверки установлено, что на земельном участке в полосе отвода железной дороги с кадастровым номером №.... Площадью 8008701,3 га., находящемся в ... и в постоянном пользовании Приволжской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» на праве аренды, в границах станции ...-1, в районе ..., находится металлический гараж (железный бокс №7) согласно фото №... на расстоянии 3,393 м. от оси крайнего пути. ..., занимаемая данным гаражом, составляет 27,93 кв.м. Пользователем данного гаража является Ширяев Ю.Н. и Ширяев Д.Ю.

Полоса отвода на данном земельном участке, где находится вышеуказанный металлический гараж, составляет 50 метров.

На данный гараж ДД.ММ.ГГГГ комиссией было наклеено объявление об освобождении земельного участка в течение 14 дней.

Актами проверок полосы отвода Приволжской железной дороги от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что вышеуказанный гараж до настоящего времени остаётся в границах полосы отвода железной дороги.

До настоящего времени ответчик Ширяев Ю.Н. и Ширяев Д.Ю. не приняли меры по освобождению земельного участка, относящегося к категории земель транспорта.

Согласно договору аренды земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, №... от ДД.ММ.ГГГГ Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по ... предоставляет ОАО «Российские железные дороги» в аренду земельный участок из земель поселений, с кадастровым номером №..., площадью 80079915,5 кв.м., находящийся по адресу: ..., полоса отвода железной дороги.

Договором определено, что ОАО «РЖД» должен использовать переданный ему земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием (п.4.4.2).

На основании указанного договора у ОАО «РЖД» возникли права арендатора на указанный земельный участок. Согласно условиям договора участок земли передаётся в аренду ОАО «РЖД» сроком на 49 лет.

ОАО «Российские железные дороги» не предоставляло ответчику указанный земельный участок на условиях субаренды.

Самовольное использование земельного участка противоречит нормам действующего законодательства.

Незаконное использование земельного участка гражданином Ширяевым Ю.Н. и Ширяевым Д.Ю. нарушает права и законные интересы Российской Федерации в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в федеральной собственности.

На основании изложенного, просит обязать Ширяева Ю.Н. и Ширяева Д.Ю. устранить препятствие пользования земельным участком и в течение месяца после вступления решения в законную силу, освободить самовольно занимаемый земельный участок, находящийся в полосе отвода Приволжской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» в границах станции Волгоград-1, в районе ... от принадлежащего ему металлического гаража (железный бокс №7), расположенного на расстоянии 3,393м от оси крайнего пути.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объеме, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Представитель третьего лица в судебном заседании полагал, что заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Ответчик Ширяев Ю.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен был надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, в связи с этим, суд посчитал возможным рассмотреть дело без его участия.

Ответчик Ширяев Д.Ю., он же представитель ответчика Ширяева Ю.Н., в судебном заседании исковые требования не признал, считает их необоснованными и неподлежащими удовлетворению. Суду пояснил, что он является владельцем указанного гаража. Требования истца не могут быть удовлетворены, поскольку участок, о котором говорит истец, не межевался, границы его не определялись, четкой идентификации он не поддается. Земельный участок, на котором расположен гараж, относится к придомовой территории и он как житель многоквартирного дома вправе земельным участком пользоваться.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.7 Земельного кодекса Российской Федерации земли должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением исходя из принадлежности к той или иной категории.

На основании ч.1 ст. 7, 4.1 ст. 17, ст.87, ст.90 ЗК РФ, п.3 ст.4 ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», п.2 Правил управления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, данный земельный участок является собственностью Российской Федерации и относится к категории земель транспорта (полоса отвода железной дороги), что определяет особый правовой режим его использования - для нужд железнодорожного транспорта (размещение и эксплуатация объектов железнодорожного транспорта).

Полоса отвода, согласно ФЗ «О железнодорожном транспорте Российской Федерации», это земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

Порядок использования полос отвода железной дороги регулирует Постановление Правительства РФ от 12.10.2006г. №... «О порядке использования и использования полос отвод и охранных зон железных дорог».

В соответствии с главой 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2003г. №... «О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги»» единственным акционером общества является Российская Федерация.

Одним из способов защиты прав на землю согласно ст.60 Земельного Кодекса Российской Федерации является восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок и пресечений действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В судебном заседании установлено, что Волгоградской транспортной прокуратурой совместно с представителями филиала ОАО «РЖД» проведена проверка исполнения земельного законодательства в полосе отвода Приволжской железной дороги.

В ходе проверки установлено, что на земельном участке в полосе отвода железной дороги с кадастровым номером №.... Площадью 8008701,3 га., находящемся в ... и в постоянном пользовании Приволжской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» на праве аренды, в границах станции ...-1, в районе ..., находится металлический гараж (железный бокс №7) согласно фото №... на расстоянии 3,393 м. от оси крайнего пути. ..., занимаемая данным гаражом, составляет 27,93 кв.м. Пользователем данного гаража является Ширяев Д.Ю.

Полоса отвода на данном земельном участке, где находится вышеуказанный металлический гараж, составляет 50 метров.

На данный гараж ДД.ММ.ГГГГ комиссией было наклеено объявление об освобождении земельного участка в течение 14 дней.

Актами проверок полосы отвода Приволжской железной дороги от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается, что вышеуказанный гараж до настоящего времени остаётся в границах полосы отвода железной дороги.

До настоящего времени ответчик Ширяевым Д.Ю. не принял меры по освобождению земельного участка, относящегося к категории земель транспорта.

Согласно договору аренды земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, №... от ДД.ММ.ГГГГ Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по ... предоставляет ОАО «Российские железные дороги» в аренду земельный участок из земель поселений, с кадастровым номером №..., площадью 80079915,5 кв.м., находящийся по адресу: ..., полоса отвода железной дороги.

Договором определено, что ОАО «РЖД» должен использовать переданный ему земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием (п.4.4.2).

На основании указанного договора у ОАО «РЖД» возникли права арендатора на указанный земельный участок. Согласно условиям договора участок земли передаётся в аренду ОАО «РЖД» сроком на 49 лет.

ОАО «Российские железные дороги» не предоставляло ответчику указанный земельный участок на условиях субаренды.

Самовольное использование земельного участка противоречит нормам действующего законодательства.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании допустимыми и достоверными доказательствами, а именно копиями материалов прокурорской проверки, копиями материалов процессуальной проверки.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, как в отдельности, так и в совокупности, с учетом вышеприведенных норм закона и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования, заявленные к Ширяеву Д.Ю., подлежат удовлетворению. Незаконное использование земельного участка Ширяевым Д.Ю. нарушает права и законные интересы Российской Федерации в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в федеральной собственности.

Доводы ответчика о необоснованности заявленных к нему требований суд находит ошибочными, основанными на неверном толковании норм действующего законодательства. Доказательства, представленные стороной ответчика, не противоречат выводам суда.

Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика в силу ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в федеральный бюджет в размере ... руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Волгоградского транспортного прокурора в защиту прав интересов Российской Федерации к Ширяеву Ю. Н., Ширяеву Д. Ю. о понуждении устранить препятствие в пользовании земельным участком – удовлетворить частично.

Обязать Ширяева Д. Ю. устранить препятствие пользования земельным участком и в течение месяца после вступления решения в законную силу, освободить самовольно занимаемый земельный участок, находящийся в полосе отвода Приволжской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» в границах станции Волгоград-1, в районе ... от принадлежащего ему металлического гаража (железный бокс №7), расположенного на расстоянии 3,393м от оси крайнего пути.

Взыскать с Ширяева Д. Ю. в доход государства пошлину в размере ... руб.

В удовлетворении исковых требований Волгоградского транспортного прокурора в защиту прав интересов Российской Федерации к Ширяеву Ю. Н. о понуждении устранить препятствие в пользовании земельным участком – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд ....

Судья- О.А. Полянский