Решения по делу № 2-809/2015 ~ М-748/2015 от 10.06.2015

Дело № 2–809/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2015 года                         <адрес обезличен>

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Краснова В.Б.,

при секретаре Бесслер В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России <номер обезличен> по <адрес обезличен> об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Межрайонная ИФНС России <номер обезличен> по <адрес обезличен> обратилась в Сосногорский городской суд Республики Коми об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Якибюк В.Н.

В обоснование заявления указано, что Якибюк В.Н., являясь должником по исполнительному производству, возбужденному на основании решения <номер обезличен> от <дата обезличена> налогового органа о взыскании налога, сбора, а также пеней и штрафов за счет имущества налогоплательщика, имеет задолженность на общую сумму <скрытые данные> рублей. Межрайонная ИФНС России <номер обезличен> по <адрес обезличен> с целью своевременного полного и правильного исполнения требований исполнительного документа просит удовлетворить заявленные требования.

Межрайонная ИФНС России <номер обезличен> по <адрес обезличен> извещена о времени и месте рассмотрения дела, в суд представителя не направила, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Якибюк В.Н. о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом в порядке, предусмотренном ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в суд не явилась.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя Межрайонной ИФНС России <номер обезличен> по <адрес обезличен>, Якибюк В.Н.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от <дата обезличена>, участником которого является Российская Федерация, определено, что каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами.

В силу ст. 2 Федерального закона от <дата обезличена> № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от <дата обезличена> № 114-ФЗ, право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Как следует из ч. 4 ст. 67 Федерального закона от <дата обезличена> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Судом установлено, что <дата обезличена> судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес обезличен> УФССП по <адрес обезличен> на основании постановления от <дата обезличена> <номер обезличен> Межрайонная ИФНС России <номер обезличен> по <адрес обезличен> о взыскание налога, сбора, пеней и штрафов за счет имущества налогоплательщика в сумме <скрытые данные> рублей, в отношении Якибюк В.Н. возбуждено исполнительное производство <номер обезличен>-ИП.

Как следует из материалов исполнительного производства <номер обезличен>-ИП, постановление о возбуждении исполнительного производства, направленное должнику по адресу: <адрес обезличен> рудник, <адрес обезличен>, возвращено без вручения адресату с указанием на отсутствие дома по указанному адресу. Судебным приставом-исполнителем с целью установления имущества должника истребованы сведения из ГИБДД, банков.

На день рассмотрения гражданского дела исполнительное производство <номер обезличен>-ИП не окончено, сведения о погашении задолженности отсутствуют.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами.

Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (п. 2, 5 ст. 4 Федерального закона от <дата обезличена> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Ограничение права на выезд за пределы государства – это существенная мера, ограничивающая конституционные права гражданина Российской Федерации, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом, и как следствие может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит противоправный характер.

В исследованных судом материалах исполнительного производства <номер обезличен>-ИП, отсутствуют сведения о получении Якибюк В.Н. постановления о возбуждении исполнительного производства, при этом бесспорных доказательств уклонения должника от исполнения требований исполнительного документа без уважительных причин, а также невозможности применения к должнику иных мер, направленных на принудительное исполнение требований исполнительного документа или их неэффективности в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено, сам по себе факт наличия задолженности по исполнительному производству таким обстоятельством признан быть не может.

Ограничение права гражданина на выезд из Российской Федерации ставится законодателем в зависимость не только от наличия формальных оснований, но и от связанных с ними конкретных фактических обстоятельств, и поскольку бесспорных доказательств, свидетельствующих о необходимости применения в отношении Якибюк В.Н. указанной меры не представлено, суд приходит к выводу об отказе Межрайонной ИФНС России <номер обезличен> по <адрес обезличен> в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России <номер обезличен> по <адрес обезличен> об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации оставить без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15.09.2015.

Судья                     В.Б. Краснов