Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1948/2016 ~ М-1658/2016 от 20.06.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 августа 2016 года Самарский районный суд <адрес> в составе председательствующего Саломатина А.А.,

при секретаре Родиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Вдовина И.А., Вдовиной И.Е. к Администрации городского округа <адрес> в лице Департамента опеки, попечительства и социальной поддержки населения о признании решения незаконным и признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий,

у с т а н о в и л:

Истцы обратились в суд с иском о признании незаконным и отмене решения Департамента опеки, попечительства и социальной поддержки населения Администрации г.о.<адрес>, а также признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в целях участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований указали, что ДД.ММ.ГГГГ. истцы обратились в Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки населения Администрации г.о.<адрес> с заявлением о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в целях участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ. Однако, распоряжением первого заместителя главы Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании, отказе в признании молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» заявителю и его семье отказано в признании быть нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях участия в подпрограмме.

Полагая, что решение Департамента опеки, попечительства и социальной поддержки населения Администрации г.о.<адрес> об отказе является незаконным, истцы просили суд признать незаконным и отменить решение Департамента опеки, попечительства и социальной поддержки населения Администрации г.о.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ № и признать молодую семью, состоящую из четырех человек (молодых супругов – Вдовина И.А. (№ года) и Вдовиной И.Е. (№ лет), двоих несовершеннолетних детей – ФИО15 и ФИО16), нуждающейся в улучшении жилищных условий в целях участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании Вдовина И.Е., требования поддержала, просила суд их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Вдовин И.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был надлежащим образом уведомлен.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила суд в иске отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом при рассмотрении дела установлено и не оспаривалось сторонами, что распоряжением первого заместителя главы Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании, отказе в признании молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» истцам отказано в признании их нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях участия в подпрограмме.

В соответствии с п. 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, являющихся приложение № 4 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050 (далее - Правила), участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующие определенным требованиям, в числе которых признание молодой семьи нуждающейся в жилом помещении в соответствии с п. 7 настоящих Правил.

Согласно п. 7 Правил (в редакции, действовавшей на момент вынесения ответчиком распоряжения от 20.04.2016 № 245) под нуждающимися в жилым помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены ст. 51 Жилищного кодекса РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с ч.2 ст. 51 Жилищного кодекса РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В силу ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии со справкой о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ Вдовин И.А. в квартире по адресу: <адрес> зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, его дети ФИО1 и ФИО1 почти с момента рождения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, однако его супруга Вдовина И.Е. в указанной квартире зарегистрировалась только с ДД.ММ.ГГГГ. Всего в жилом помещении зарегистрированы и проживают шесть человек, в том числе родственники Вдовина И.А.: мать и сестра.

Согласно паспорту истца – Вдовина И.А. между Вдовиным И.А. и ФИО9 (ФИО10) ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован брак.

Как следует из материалов дела, в частности, из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ собственником квартиры, в которой проживает молодая семья истцов, является мать Вдовина И.А. – ФИО3.

Следовательно, из буквального толкования нормы ст. 31 Жилищного кодекса РФ следует, что к членам семьи собственника жилого помещения относится также ее дочь - ФИО4. Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 является собственником квартиры по адресу: <адрес> общей площадью № кв.м (л.д. №).

Утвержденная учетная норма для признания семей нуждающимися в улучшении жилищных условий для граждан, проживающих в отдельных квартирах, составляет № кв.м.

Таким образом, исходя из ч.2 ст. 51 Жилищного кодекса РФ определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения по адресу: <адрес> должна осуществляться исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений, что составляет № кв.м (№ кв.м +№ кв.м) :№).

Кроме того, изложенное также следует из следующих норм законодательства.

Ст. 53 Жилищного кодекса РФ установлено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ одним из оснований для отказа в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях является не истекший пятилетний срок, предусмотренный ст. 53 настоящего кодекса, с момента совершения гражданами действий, приведших к ухудшению их жилищных условий.

Статьей 6 Закона <адрес> от 05.07.2005 № 139-ГД «О жилище» определены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях.

П. 2 ст. 6 Закона <адрес> от 05.07.2005 № 139-ГД «О жилище» установлено, что при наличии у заявителя и членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика обязанности по признанию семьи Вдовиных нуждающейся в улучшении жилищных условий, в связи с чем оспариваемое распоряжение является законным, поскольку принято в соответствии с действовавшими на момент его издания нормами законодательства РФ.

При таких обстоятельствах, суд полагает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Вдовина И.А., Вдовиной И.Е. к Администрации городского округа <адрес> в лице Департамента опеки, попечительства и социальной поддержки населения о признании решения незаконным и признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.