Решение по делу № 5-72/2020 от 27.04.2020

Дело № 5-72/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Владикавказ                                    27.04.2020 г.

Судья Ленинского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания Цаголов З.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Махмадиева В.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Махмадиева Владислава Асроровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: РСО-Алания, <адрес>,

установил:

Махмадиеву В.А. вменяется, что он ДД.ММ.ГГГГ с 13 часов 00 минут по 17 часов 00 минут участвовал в массовом одновременном пребывании в общественном месте, что повлекло нарушение общественного порядка и санитарных норм и правил.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ УУП УМВД России по г. Владикавказу прапорщиком полиции Бестаевым Х.В. в отношении Махмадиева В.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ.

На рассмотрении дела об административном правонарушении Махмадиев В.А. виновным себя в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ, признал, в содеянном раскаялся.

На рассмотрении дела УУП УМВД России по г. Владикавказу прапорщик полиции Бестаев Х.В., представивший служебное удостоверение СЕО № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения, указанные в протоколе об административном правонарушении №, подтвердил полностью, настаивал на назначении Махмадиеву В.А. административного наказания в виде административного ареста.

Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ организация не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, Махмадиев В.А., 20.04.2020 с 13 часов 00 минут по 17 часов 00 минут, находясь по адресу: РСО-Алания, г. Владикавказ, пл. Свободы, пр. Мира, 1, участвовал в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, что повлекло нарушение общественного порядка и санитарных норм и правил.

          Факт совершения административного правонарушения и вина Махмадиева В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ, помимо его признательных показаний доказана материалами дела, а именно: определением от ДД.ММ.ГГГГ № заместителя начальника полиции УМВД России по г. Владикавказу подполковника полиции Калуева Ю.С. о передаче дела об административном правонарушении; рапортом УУП Управления МВД России по г. Владикавказу РСО-Алания прапорщика полиции Бестаева Х.В. на имя начальника Управления МВД России по г. Владикавказу РСО-Алания полковника полиции Саутиева В.А.; рапортом оперуполномоченного ЦПЭ МВД по РСО-Алания капитана полиции Гагиева В.Т. на имя начальника Управления МВД России по г. Владикавказу РСО-Алания полковника полиции Саутиева В.А.; письменным объяснением лица, привлекаемого к административной ответственности, Махмадиева В.А.; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями начальника ОИАЗ УМВД России по г. Владикавказ РСО-Алания свидетеля Саматеева З.В., опрошенного в судебном заседании; видеозаписью, где зафиксировано массовое одновременное передвижение в общественных местах группы граждан, в числе которых находился Махмадиев В.А., и другими материалами дела.

Диспозиция части 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за организацию и участие в массовых мероприятиях, не попадающих под правовую категорию «публичные мероприятия», при наступлении общественно опасных последствий. Тем самым указанной нормой за массовым пребыванием, передвижением граждан публичный характер не признается, поскольку указанное мероприятие является массовым и предполагает возможность участия в нем неограниченного круга лиц.

При этом понятие «массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах» относит к данной категории не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Как следует из материалов дела, а также объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности, проводимое мероприятие имело целью выражение несогласия с государственным управлением, реализуемым в РСО-Алания органами исполнительной власти, а также введенным режимом повышенной готовности в РСО-Алания, в целях предотвращения завоза новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Указанные действия привлекли внимание граждан, что может быть причиной наступления общественно опасных последствий, а именно создания толпы, препятствующей свободному движению пешеходов и их доступу к объектам социальной инфраструктуры, поставили под угрозу здоровье неограниченного круга лиц.

Таким образом, действия Махмадиева В.А. подлежат квалификации по части 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ как участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил.

При назначении вида и размера административного наказания учитывается характер совершённого Махмадиевым В.А. правонарушения, данные о личности виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Так, Махмадиев В.А. вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, что суд относит к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность.

Отягчающим административную ответственность Махмадиева В.А. обстоятельством суд признает совершение административного правонарушения в условиях режима повышенной готовности в РСО-Алания, введенного, в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Указом Главы РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности в Республике Северная Осетия-Алания» в целях предотвращения завоза новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территорию Республики Северная Осетия-Алания.

Обстоятельств, препятствующих назначению административного наказания в виде административного ареста, судом не установлено.

При таких обстоятельствах в отношении Махмадиева В.А. следует применить административное наказание в виде административного ареста в пределах санкции, предусмотренной частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ, поскольку данный вид административного наказания в полной мере обеспечит достижение целей административного наказания, предусмотренного статьей 3.1 КоАП РФ.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 3.9, частью 1 статьи 20.2.2, статьями 24.1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать гражданина Махмадиева Владислава Асроровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, временно не работающего, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного ареста сроком на 4 суток.

Срок наказания в виде административного ареста исчислять с 14 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Исполнение постановления поручить УМВД России по г. Владикавказу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РСО-Алания в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                          Цаголов З.М.