Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-52/2017 от 23.01.2017

Дело № 5-52/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск

Резолютивная часть постановления оглашена 06 марта 2017 года.

В полном объеме постановление изготовлено 09 марта 2017 года.

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Хайбуллов И.Р., с участием защитника ОАО «Ульяновскнефть» Багдасарова А.А., а также лица, составившего протокол об административном правонарушении – главного специалиста – эксперта Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области Козоновой Р.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении

открытого акционерного общества «Ульяновскнефть», юридический адрес: г<данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Ульяновскнефть» по адресу: <адрес>, совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ, выразившиеся в том, что допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных, правил, а именно: СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» пункт 2.5. – производственный контроль выполнен не в полном объеме, без учета наличия вредных производственных факторов (в программу производственного контроля не включены следующие химические вещества: сварочные аэрозоли, озон, сероводород в смеси с углеводородами, углеводороды алифатические предельные).

В судебном заседании защитник ОАО «Ульяновскнефть» Багдасаров А.А. вину юридического лица в совершении указанного правонарушения не признал. Пояснил, что п.2.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 предусматривает обязанность проводить исследования и испытания в установленном порядке с учетом ряда факторов. Общество выполняет все необходимые лабораторные исследования и испытания. Нарушений по номенклатуре, объему и периодичности лабораторных исследований и испытаний проверкой не установлено. Пункт 2.5. СП ДД.ММ.ГГГГ-01 не обязывает вносить указанную информацию в программу производственного контроля. При этом Общество приказом от ДД.ММ.ГГГГ учло замечания контролирующего органа и внесло в Программу производственного контроля соответствующую информацию. Просит производство по делу прекратить.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении – главный специалист – эксперт Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО2 в судебном заседании пояснила, что в ходе плановой выездной проверки в отношении ОАО «Ульяновскнефть» было установлено, что вопреки положениям п.2.5. СП ДД.ММ.ГГГГ-01 данным юридическим лицом производственный контроль выполнен не в полном объеме, без учета наличия вредных производственных факторов, в программу производственного контроля не включены химические вещества указанные в протоколе об административном правонарушении. Было установлено, что Общество проводит лабораторные испытания, но не по всем химическим веществам. Юридическое лицо привлекается к ответственности за невключение в программу производственного контроля всех необходимых химических веществ. В связи с тем, что Общество привлекается к административной ответственности впервые, с учетом характера совершенного правонарушения, считала возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников, суд приходит к следующему.

Как видно из представленных материалов, на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка в отношении ОАО «Ульяновскнефть».

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, выявлены нарушения обязательных требований СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Пункт 2.5. – производственный контроль выполнен не в полном объеме, без учета санитарно-эпидемиологической характеристики производства, наличия вредных производственных факторов (в программу производственного контроля не включены следующие химические вещества: сварочные аэрозоли, озон, сероводород в смеси с углеводородами, углеводороды алифатические предельные).

Согласно п.2.5. СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», номенклатура, объем и периодичность лабораторных исследований и испытаний определяются с учетом санитарно-эпидемиологической характеристики производства, наличия вредных производственных факторов, степени их влияния на здоровье человека и среду его обитания. Лабораторные исследования и испытания осуществляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем самостоятельно либо с привлечением лаборатории, аккредитованной в установленном порядке.

При этом суд отмечает, что положения п. 2.5. СП ДД.ММ.ГГГГ-01 не устанавливают требования предъявляемые к программе производственного контроля.

Отсутствие в программе производственного контроля химических веществ не свидетельствует о нарушении обществом п.2.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-01, поскольку данные положения устанавливают требования к номенклатуре, объему и периодичности лабораторных исследований и испытаний.

Нарушение иных положений СП ДД.ММ.ГГГГ-01 юридическому лицу не вменяется. В то же время в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о том, в какой части производственный контроль выполнен не в полном объеме.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, в действиях (бездействии) Общества суду не представлено.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что вина ОАО «Ульяновскнефть» не доказана. Оснований для привлечения ОАО «Ульяновскнефть» к административной ответственности не имеется, и производство по делу подлежит прекращению, в связи с отсутствием в действиях ОАО «Ульяновскнефть» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ОАО «Ульяновскнефть», прекратить на основании п.2 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано через Ленинский районный суд <адрес> в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                                                                   И.Р. Хайбуллов