Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-708/2018 ~ М-650/2018 от 13.09.2018

Дело № 2-708/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    24 октября 2018 года                            г.Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Свинкиной М.Л.,

при секретаре Теребовой А.В.,

с участием представителя ответчика Галашевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коханович Г.С. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Карелия «Медвежьегорская центральная районная больница» о взыскании оплаты стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно,

у с т а н о в и л :

Коханович Г.С. обратилась в суд по тем основаниям, что состоит с ответчиком в трудовых отношениях, в период нахождения в очередном оплачиваемом отпуске летом 2018 года выезжала с совершеннолетней дочерью Коханович А.Ю. в отпуск в г.Акаба (Иордания), после приезда ответчику представлены документы для оплаты проезда к месту использования отпуска и обратно, которая ответчиком не произведена, в связи с тем, что для оплаты представлена единая справка по тарифу из агентства воздушных сообщений, в то время как дочь является совершеннолетней. Коханович Г.С. с отказом работодателя не согласна, указывает, что в силу пункта 2 статьи 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» к нетрудоспособным членам семьи кормильца относятся, в том числе дети, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до достижения ими возраста 23 лет, поэтому ее совершеннолетняя дочь Коханович А.Ю., обучающаяся в образовательном учреждении по очной форме обучения, находящаяся на ее иждивении, относится к членам семьи работника, поэтому ее проезд к месту использования отпуска и обратно подлежит оплате за счет ответчика. Просит взыскать в ее пользу понесенные расходы по оплате своего проезда к месту использования отпуска и обратно а также проезда дочери в общем размере 26 760 руб.

В судебное заседание Коханович Г.С. не явилась, о времени месте рассмотрения дела извещена, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, сообщила, что исковые требования поддерживает.

Представитель Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия «Медвежьегорская центральная районная больница» Галашева И.А. заявленные требования признала частично, подлежащими оплате полагает только расходы по проезду к месту использования отпуска и обратно непосредственно Коханович Г.С., в то время как правовых оснований для оплаты проезда совершеннолетней дочери Коханович Г.С., Коханович А.Ю., не имеется, поскольку это не предусмотрено ни действующими нормативными правовыми актами, ни коллективным договором учреждения. Сообщила, что какие-либо выплаты Коханович Г.С. по оплате проезда до настоящего времени не произведены.

Представитель третьего лица Администрации муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Республики Карелия, привлеченного к участию в деле судом, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В материалы дела представлен письменный отзыв, согласно которому Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Медвежьегорская центральная районная больница» является самостоятельным юридическим лицом, отвечающим по своим обязательствам, обязанное компенсировать работнику проезд к месту использования и обратно при наличии правовых оснований.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статей 325 Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2, 5 статьи 4 Закона Республики Карелия от 27.12.2004 №846-ЗРК «О гарантиях и компенсациях для отдельных категорий лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на территории Республики Карелия» (далее Закон Республики Карелия №846-ЗРК) лица, работающие в государственных учреждениях Республики Карелия, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Работодатель оплачивает также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно его неработающим несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником, независимо от времени использования отпуска. Порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для работников и их детей устанавливаются Правительством Республики Карелия.

В целях реализации указанной нормы Правительством Республики Карелия от 30.06.2017 №217-П «Об утверждении Положения о порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно отдельным категориям лиц, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на территории Республики Карелия, и их неработающим несовершеннолетним детям» утверждено Положение о порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно отдельным категориям лиц, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на территории Республики Карелия, и их неработающим несовершеннолетним детям (далее – Положение о порядке компенсации расходов).

Указанным Положением о порядке компенсации расходов регламентирован порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, в том числе для лиц, работающих в государственных учреждениях Республики Карелия, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и их неработающим несовершеннолетним детям (в том числе усыновленным (удочеренным), фактически проживающим с работником.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, Коханович Г.С. работает в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Карелия «Медвежьегорская центральная районная больница», льготой по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно в 2017 и 2018 годах не пользовалась. С 30.06.2018 по 26.07.2018 находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске.

С 30.06.2018 по 12.07.2018 выезжала со своей совершеннолетней дочерью Коханович А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на отдых в г.Акаба (Иордания), к месту использования отпуска добиралась по маршруту Медвежьегорск – Москва (железнодорожным транспортом), Москва – Акаба (самолетом) и обратно этим же маршрутом и видами транспорта.

В качестве подтверждения размера понесенных ею расходов истицей представлены железнодорожные билеты на имя Коханович Г.С. и Коханович А.Ю. по маршруту Медвежьегорск-Москва и Москва-Медвежьегорск (всего 4 билета на общую сумму 12 361 руб. 80 коп., на проезд каждой из них израсходовано по 6 180 руб. 90 коп.), а также справка ООО «Петрозаводское агентство воздушных сообщений», выданная на имя Коханович Г.С. и Коханович А.Ю., о тарифе компании «Аэрофлот» эконом класса по маршруту «Москва – Симферополь – Москва» на общую сумму 14 400 руб., исчисленную как 7 200 руб. х 2.

Материалы дела содержат документы, подтверждающие прибытие истцы и ее дочери в место проведения отпуска.

Вместе с тем, Коханович А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент выезда истицы в отпуск являлась совершеннолетней, в связи с чем требование Коханович Г.С. о компенсации расходов на оплату проезда дочери к месту использования отпуска и обратно за счет работодателя Коханович Г.С. на законе не основано, поскольку, как указывалось выше, Законом Республики Карелия №846-ЗРК и Положением о порядке компенсации расходов закреплена обязанность работодателя оплачивать работнику стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работнику и его неработающим несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником.

Доводы Коханович Г.С. относительно применения к правоотношениям по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно предписаний пункта 2 статьи 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», относящего к нетрудоспособным членам семьи кормильца, в том числе детей, обучающихся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до достижения ими возраста 23 лет, является основанной на неверном толковании материальной нормы, поскольку указанный Федеральный закон устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в том числе определяя для целей получения пенсии по потери кормильца круг лиц, признаваемых нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в то время в силу статьи 21 Гражданского кодекса Российской Федерации наступление совершеннолетия связано только с достижением восемнадцатилетнего возраста и от наличия или отсутствия самостоятельного заработка гражданина не зависит.

Также суд не принимает во внимание ссылку на Порядок выплаты компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район», расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденный постановлением Администрации муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» от 02.06.2015 №711, поскольку данный нормативный правовой акт не распространяется на государственные учреждения Республики Карелия, к которым относится Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Медвежьегорская центральная районная больница», а также ссылку на Коллективный договор Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия «Медвежьегорская центральная районная больница» на 2018 – 2021 годы, поскольку он не содержит норм относительно оплаты проезда к месту использования отпуска и обратно, улучшающих положение работника по сравнению с действующим законодательством.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что компенсации подлежат только те расходы, которые были понесены истицей на оплату своего проезда к месту использования отпуска и обратно.

В подтверждение этому имеются соответствующие железнодорожные билеты на имя Коханович Г.С. по маршруту Медвежьегорск – Москва и Москва – Медвежьегорск на общую сумму 6 180 руб. 90 коп., а также справка ООО «Петрозаводское агентство воздушных сообщений», содержащая сведения о том, что размер расходов на перелет по маршруту Москва – Симферополь – Москва на одного человека составляет 7 200 руб.

Справка ООО «Петрозаводское агентство воздушных сообщений» изготовлена с учетом требований пункта 13 Положения о порядке компенсации расходов (до ближайшего к месту пересечения границы аэропорта, что также подтверждено документально), содержит сведения о маршруте и его стоимости в салоне экономического класса, позволяет установить стоимость перелета одного пассажира, в связи с чем суд расценивает ее надлежащим доказательством несения истицей расходов в размере 7 200 руб., связанных с перелетом Коханович Г.С.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая обстоятельства дела, суд считает исковые требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению частично, всего в размере 13 380 руб. 90 коп., исчисленные как 6 180 руб. 90 коп. + 7 200 руб.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

    Иск Коханович Г.С. удовлетворить частично.

    Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия «Медвежьегорская центральная районная больница» в пользу Коханович Г.С. расходы, связанные с оплатой стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, в размере 13 380 руб. 90 коп.

    В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия «Медвежьегорская центральная районная больница» в доход бюджета муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» государственную пошлину в размере 535 руб. 24 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                        М.Л. Свинкина

Полный текст решения изготовлен 25 октября 2018 года