Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2990/2011 ~ М-2467/2011 от 16.11.2011

Дело 2-2990/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е подлинник

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2011г. Канского горсуда Красноярского края Соколова Л.И.

при секретаре Мосейчук С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в г. Канске и Канском районе Красноярского края о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в г. Канске и Канском районе Красноярского края о признании за ней права на назначение досрочной трудовой пенсии. Свои требования истица мотивирует тем, что она осуществляет лечебную деятельность, имеет более 30лет специального стажа, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в комиссию по назначению пенсии ГУ УПФ РФ по г. Канску и Канскому району за назначением пенсии. Однако, решением комиссии ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по тем основаниям, что, по мнению ответчика, у нее отсутствует 30-ти летний специальный стаж работы. При этом, в ее специальный стаж на соответствующих видах работы были зачтены 29 лет 8 месяцев 7дней, исключены из специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и нахождение на специализации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истица считает, что отказ в назначении пенсии произведен ответчиком незаконно, неправомерно исключены указанные выше периоды, так как фактически находясь на курсах повышения квалификации и на специализации за ней     сохранялось место работы, проводились отчисления из заработной платы в том числе в пенсионных фонд. Просит назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента ее обращения - с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истица ФИО2 полностью поддержала основания заявленного иска, в порядке уточнения исковых требований, просила отменить решение комиссии №38 (10) от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении ей трудовой пенсии как незаконное.

Представитель ГУ УПФ РФ г. Канска и Канского района Красноярского края по доверенности ФИО5 исковые требования ФИО2 не признала, суду пояснила, что действительно в сентябре 2011г. истица обращалась с вопросом назначения ей досрочной трудовой пенсии, однако пенсионным органом было принято решение об отказе в назначении пенсии истице в связи с отсутствием у нее необходимого 30-ти летнего стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. При этом, из специального стажа ФИО2 были исключены периоды её нахождения на курсах повышения квалификации и на специализации, по тому основанию, что согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №516 к периодам, подлежащим включению в стаж на соответствующих видах работ относятся периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. При этом, по мнению представителя ответчика, курсы повышения квалификации и нахождение на специализации указанным постановлением Правительства Российской Федерации не поименованы.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, находит, что исковые требования ФИО2 обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Статья 37 Конституции РФ гарантирует право на пенсионное обеспечение, в том числе и досрочное. Государственные пенсии устанавливаются Законом.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

 Как следует из текста протокола заседании комиссии Управления Пенсионного фонда РФ по назначению пенсии № 38 (10) от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием у нее 30-ти летнего стажа, так как согласно решения комиссии, стаж ФИО2 составляет 29 лет 8 месяцев 7 дней. При этом из специального стажа работы истицы исключены периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и нахождение на специализации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №516 к периодам, подлежащим включению в стаж на соответствующих видах работ относятся периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Специализация, курсы повышения квалификации указанным постановлением не поименованы.. (л.д. 5-6)

Между тем, суд не может согласиться с решением комиссии в части исключения из специального стажа для назначения пенсии вышеуказанных периодов истицы по следующим основаниям.

Так, как пояснила в суде истица, на курсы повышения квалификации и специализацию она направлялась по приказам работодателя, при этом за нею сохранялось место работы, заработная плата, производились отчисления в том числе в пенсионный фонд.

Согласно справки МБУЗ «Городской клинической больницы №6 имени ФИО6», ФИО2 (Елышева) Н.Г. работала в клинической больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по приказу № 122 от ДД.ММ.ГГГГ находилась на специализации с сохранением средней заработной платы по основному месту работы.

Как следует из справки МБУЗ «Канской центральной городской больницы» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу медицинской сестрой процедурной в поликлинику № 1 Канской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в учебном отпуске на курсах повышения квалификации по приказу № 11 от ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах, суд находит, что поскольку при нахождении ФИО2 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и на специализации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за ней сохранялся заработок по основному месту работы, проводились отчисления из заработной платы в соответствующие фонды социального страхования, в том числе и в Пенсионный фонд РФ, то следовательно, данный период работы является страховым, он подлежит к зачету в специальный стаж истицы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку исходя из смысла закона, нахождение на курсах повышения квалификации, периоды прохождение специализации, законодателем приравнивается к выполнению работы, и оснований для исключения указанных периодов ответчиком из сроков осуществления лечебной деятельности отсутствуют.

При этом, суд находит, что исключенные периоды ФИО2 подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за 1 год и шесть месяцев, так как в данный период истица направлялась с места работы, занятость на которых фактически подлежала зачету в специальный стаж в льготном исчислении, что не отрицалось ответчиком в суде.

Учитывая, что при зачтении спорного периода в специальный стаж ФИО2, он составит 30 лет, то таким образом, у истицы имеется право на назначение ей досрочной трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Руководствуясь ст. 197, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в <адрес> и Канском районе Красноярского края о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Канске и Канском районе Красноярского края № 38 (10) от 28 сентября 2011 г. об отказе в назначении ФИО2 досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канске и Канском районе Красноярского края включить в стаж работы ФИО2, дающей право на назначение досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период нахождения на специализации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как один год работы за 1 год и шесть месяцев.

Признать за ФИО2 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельностью и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канске и Канском районе Красноярского края, обязав ответчика назначить ФИО2 выплату досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский горсуд в течении 10-ти дней.

Судья: Соколова Л.И.