Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1658/2011 ~ М-1338/2011 от 24.08.2011

Дело №

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Вялых О.Г.

при секретаре Рамазанове Р.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Широкова В.Н. к Администрации <адрес>, Мамаеву М.С., третьи лица- МУ Департамент архитектуры и градостроительства <адрес>, Министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку, сохранении помещения в переоборудованном состоянии, перераспределении долей в праве собственности на домовладение,

Установил:

Широков В.Н. обратился в суд с иском к администрации <адрес>, Мамаев М.С., третьи лица- МУ Департамент архитектуры и градостроительства <адрес>, Министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку, сохранении помещения в переоборудованном состоянии, перераспределении долей в праве собственности на домовладение, мотивируя его тем, что истцу и ответчику на праве общей долевой собственности принадлежит домовладение, расположенное в <адрес>. Указанное домовладение расположено на земельном участке площадью 656 кв.м., принадлежащем на праве собственности истцу в размере 10/12 доли. Данное домовладение состоит из жилого дома лит. «А, Аа, А2, А3, А4», общей площадью 114,3 кв.м., в т.ч. жилой 61,3 кв.м., подсобной площади 53,0 кв.м. и надворных строений и сооружений (согласно данных МУПТИ и ОН). В период приобретения истцом 10/12 доли данного домовладения в ДД.ММ.ГГГГ жилой дом лит. «А» имел общую площадь 86,1 кв.м., в том числе жилую 52 кв.м. и в его пользование перешли комнаты №№ 1,2,3, 7, 6, 6а, общей площадью 51,1 кв.м. и другие хозяйственные постройки. В пользовании Мамаева М.С. находились комнаты №№ 4, 5, 8, 9, 10, общей площадью 34,9 кв.м. Данный порядок пользования домовладением сложился по взаимному согласию с ответчиком Мамаевым и сохранился по настоящее время. Однако за период проживания в указанном домовладении, истцом к части жилого дома литер «А», находящегося в его пользовании, на свои собственные средства и своими силами были самовольно пристроены и переоборудованы (без получения необходимых разрешений) следующие помещения: возведена кирпичная пристройка литер «А4» с размещением в ней следующих помещений: - жилого № площадью 9,3 кв.м., подсобного № площадью 6,1 кв.м., коридора № площадью 1,1 кв.м., лестницы № площадью 3,0 кв.м., возведена кирпичная пристройка литер «А3» с оборудованием в ней помещения ванной комнаты № площадью 5,4 кв.м., коридора №б площадью 1,5 кв.м., демонтирована часть самонесущей стены кухни №, расположенной в лит. «Аа,А3» и увеличена ее площадь до 13,1 кв.м., переоборудовано подсобное помещение №, расположенное в литере «А2» в совмещенный санузел № без изменения площади. переоборудован совмещенный санузел №а, расположенный в литере «Аа» в туалет №а, площадь. 6,0 кв.м. Все пристройки и произведенные переоборудования помещений не влияют на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и не влекут за собой угрозу жизни и здоровью. При их строительстве соблюдены все строительные нормы, требования санитарных и противопожарных норм и др., в результате чего произошло увеличение площади жилого дома на 28,2 кв.м. (114,3 -86,1). Сохранение самовольной постройки и других помещений в перепланированном и переоборудованном виде не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства, что подтверждается Заключением ООО Судебная экспертиза «ЮФОСЭО» №-Э от ДД.ММ.ГГГГ

В результате произведенных построек, перепланировок и переоборудований с учетом признания самовольно возведенных помещений плановыми, площадь объекта индивидуального жилищного строительства - домовладения будет слагаться из площадей помещений № 1,2,3,6,7,11,12,13,14,6б,6а,4,5,8,9,10 жилого дома Лит. «А,А2,Аа,АЗ,А4» и составит 114,3 кв.м., что на 28,2 кв.м. больше, чем указано в правоустанавливающих документах. (114,3кв.м. - 86,1кв.м.). Поскольку в пользовании истца находится часть жилого дома Лит. А,А2,Аа,АЗ,А4», состоящая из помещений №№1,2,3,11,12,13,14,6,66,7,6а, общей площадью 79,4 кв.м., часть из которых построена и переоборудована им самостоятельно на свои собственные средства и своими силами, в случае признания самовольно возведенных помещений плановыми, доли сособственников в домовладении по <адрес> в <адрес>, рассчитываемые делением площади помещений, находящихся в фактическом пользовании на общую площадь домовладения, изменятся и будут составлять: Широкову В.П.- 69/100 доли, Мамаеву М.С. - 31/100 доли.

С просьбой узаконить самовольные строения и сохранить помещения в переоборудованном состоянии истец обратился в Администрацию <адрес> <адрес>, на что получил рекомендацию обратиться в суд. В связи с этим, просил признать за собой право собственности на самовольно возведенные строения: кирпичную пристройку литер «А4» и размещенные в ней помещения: № площадью 9,3 кв.м., подсобного № площадью 6,1 кв.м., коридора № площадью 1,1 кв.м., лестницы № площадью 3,0 кв.м.; кирпичную пристройку литер «А3» с оборудованием в ней помещений: ванной комнаты № площадью 5,4 кв.м. коридора №б площадью 1,5 кв.м. Сохранить в переоборудованном состоянии помещение кухни №, расположенное в литере «А3,Аа», площадью 13,1 кв.м., переоборудованный совмещенный санузел №а в литере «Аа» в туалет №а, площадью 6,0 кв.м. без изменения площади, подсобное помещение №, расположенное в литере «А2» в совмещенный санузел № без изменения площади, расположенные в жилом доме лит. «А,А2,Аа,А3,А4» домовладения № по <адрес> в <адрес>, а всего с увеличением площади данного жилого дома на 28,2 кв.м.

В случае признания права собственности на самовольно возведенные строения просил перераспределить доли между сособственниками домовладения с учетом площади помещений, находящихся в фактическом пользовании у каждого из совладельцев, а именно признать за Широковым В.Н. долю равную 69/100, за Мамаевым М.С. долю равную 31/100 долей.

Представители истца по доверенности Широкова С.П., по ордеру Краузе В.А. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Ответчик Мамаев М.С. в судебное заседание не явился, извещался судом по известному месту жительства. Почтовая корреспонденция с судебными повестками, телеграммы возвращались в суд с отметкой Квартира закрыта, адресат по извещению не является. Вручить повестку на руки также не представилось возможным, поскольку сотрудникам суда дверь никто не открыл, что подтверждается соответствующими справками.

Подобное уклонение ответчика от получения судебных извещений суд расценивает как отказ от получения судебной повестки.

Согласно ст. 117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. Дело в отношении ответчика рассмотрено в порядке ст. 117 ГПК РФ.

Истец, другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежаще уведомлены о времени и месте судебного заседания, в отношении них дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав доводы представителей истца, показания свидетелей, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности истцу в размере 10/12 доли на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ после умершей ФИО2, Мамаев М.С. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 1/6 доли.

Домовладение расположено на земельном участке площадью 656 кв.м., где истцу принадлежит также 10/12 доли.

Данное домовладение состоит из жилого дома лит. «А,Аа,А2,А3,А4» общей площадью 114,3 кв.м., в т.ч. жилой 61,3 кв.м., подсобной площади 53,0 кв.м. и надворных строений и сооружений.

На момент приобретения истцом 10/12 доли в ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом лит.А имел общую площадь 86,1 кв.м., в том числе жилую 52 кв.м., в его пользование перешли комнаты №№ 1,2,3, 7,6,6а общей площадью 51,1 кв.м. и другие хозяйственные постройки.

В пользовании Мамаева М.С. находятся комнаты №№ 4,5,8,9,10 общей площадью 34,9 кв.м.

Данный порядок пользования домовладением сложился по взаимному согласию с ответчиком и сохранился до настоящего времени.

Земельный участок разделен забором, части обособлены друг от друга. Истец имеет вход с <адрес>, ответчик- с <адрес>.

С целью улучшения своих жилищных условий, без разрешительной документации истцом, начиная с ДД.ММ.ГГГГ возведены: кирпичная пристройка литер «А4» с размещением в ней следующих помещений: - жилого № площадью 9,3 кв.м., подсобного № площадью 6,1 кв.м., коридора № площадью 1,1 кв.м., лестницы № площадью 3,0 кв.м., возведена кирпичная пристройка литер «А3» с оборудованием в ней помещения ванной комнаты № площадью 5,4 кв.м., коридора №б площадью 1,5 кв.м.

Демонтирована часть самонесущей стены кухни №, расположенной в лит. «Аа,А3» и увеличена ее площадь до 13,1 кв.м., переоборудовано подсобное помещение №, расположенное в литере «А2» в совмещенный санузел № без изменения площади. переоборудован совмещенный санузел №а, расположенный в литере «Аа» в туалет №а, площадь. 6,0 кв.м.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 273 ГК РФ при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания (сооружения) переходят права на земельный участок, определяемые соглашением сторон. Если иное не предусмотрено договором об отчуждении здания или сооружения, к приобретателю переходит право собственности на ту часть земельного участка, которая занята зданием (сооружением) и необходима для его использования.

При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком (ст. 35 Земельного кодекса РФ).

П. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусмотрено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, в соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического; электрического или другого оборудования, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого дома.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения;

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения
проводится с соблюдением требований; законодательства, по согласованию; с органом
местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения в орган, осуществляющий согласование по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:

1)заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной
Правительством Российской Федерации;

2)правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое.
жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3)подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и
(или) перепланировки переустраиваемого и (или) нерепланируемого жилого помещения;

4)технический паспорт переустраиваемою и: (или) перепланируемого жилого
помещения;

5)согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6)истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры. Перечень документов является исчерпывающим.

В соответствии с п.4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном виде, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Таким образом, для переоборудования или перепланировки необходимо получить согласование органа местного самоуправления, в противном случае переоборудование или перепланировка являются самовольными.

Экспертным техническим заключением от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ООО Южное федеральное общество судебной экспертизы и оценки, установлено, что Площади помещений, их габаритные размеры в плане и высота, соответствуют требованиям п.п. 4.3. 4.4 СП 55.13330.2011 "Дома жилые одноквартирные", актуализированная версия СНиП 31-02-2001, предъявляемым к площади помещений, габаритным размерам помещений и их высоте, располагаемых в жилых одноквартирных домах.

Габариты дверных проемов в жилом доме Лит. "А,А2,Аа" и пристройках Лит. "А3","А4" составляют 0,80 х 2,10 (п) м, что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", в соответствии с которым "высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м", ширина эвакуационного выхода для данного случая - не менее 0,80 м".

Набор конструктивных элементов пристроек Лит. "А3","А4" к жилому дому Лит. "А,А2,Аа" и конструктивные элементы всего дома не противоречат требованиям табл. 8 "Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений" (УПВС) № "Жилые здания кирпичные одноэтажные без мансард", требованиям предъявляемым к конструктивным элементам жилых одноэтажных кирпичных домов.

Ограждающие конструкции (наружные и внутренние стены) пристроек Лит. "А3","А4" не противоречат требованиям СНиП П-22-81 "Каменные и армокаменные конструкции". Техническое состояние конструкций здания - работоспособное.

Конструктивные элементы пристроенных помещений №,12,13,14,7,66, части № и их расположение в объекте индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес> не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства.

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов жилого дома Лит. "А,А2,Аа" и пристроек Лит. "А3","А4", имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.4, что соответствует требованиям СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений".

Жилой дом Лит. "А,А2,Аа" с пристройками Лит. "А3","А4" расположен на территории домовладения, находящегося в районе жилой застройки, за пределами территории промышленно- коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов.

Помещения исследуемого жилого дома Лит. Лит. "А,А2,Аа" и пристроек Лит. "А3","А4" обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям п. п. 8.7 СП 55.13330.2011 "Дома жилые одноквартирные", актуализированная версия СНиП 31-02-2001, где указано, что естественное освещение должно быть обеспечено в жилых комнатах и кухне и соответствует требованиям п. 5.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", где указано, что жилые комнаты и кухни должны иметь непосредственное естественное освещение. Ориентация оконных проемов обеспечивает в жилых комнатах исследуемого жилого дома Лит. "А,А2,Аа,А3,А4" нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями п. 9.11 СП 54.13330.2011 и п.п. 2.2.1/2.1.1.1076-01.

Дом является объектом индивидуального жилищного строительства, что соответствует разрешенному виду использования земельного участка.

Истец обращался в администрацию <адрес> с заявлением об узаконении самовольно возведенного строения, на что получил ответ о необходимости обратиться в суд.

Как предусмотрено п. 3 ст. 245 ГК РФ, когда участник долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество. Отделимые улучшения общего имущества, если иное не предусмотрено соглашением участников долевой собственности, поступают в собственность того из участников, который их произвел.

Согласно вышеназванному заключению, в случае признания права собственности на самовольно возведенные строения, с учетом площади помещений, находящихся в фактическом пользовании у каждого из совладельцев, доли сособственников распределяться следующим образом, Широков В.Н. -69/100, Мамаев М.С. -31/100.

Обстоятельства иска подтвердили свидетели.

Так, свидетель ФИО3 показала, что проживает в домовладении по <адрес> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку является племянницей супруги истца. Дом принадлежит двум хозяевам, каждый проживает в своих помещениях, земельный участок разделен забором, хозяева абсолютно обособлены друг от друга, имеют разные входы. Примерно в ДД.ММ.ГГГГ Широков В.Н. решил начать строительство, к которому готовился заранее, приобретал стройматериалы, которые складировал во дворе. Раньше его часть дома состояла из трех маленьких комнат, потом он возвел еще две пристройки, расширил ванную, кухню. Свидетель помогала при строительстве, штукатурила, красила, клеила обои. Истец нанимал работников, сам все оплачивал. Сосед Мамаев М.С. видел, что идет стройка, никаких претензий по этому поводу не предъявлял.

Свидетель ФИО4 показал, что является племянником Широкова В.Н., проживает в его доме по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, потом на некоторое время оттуда выезжал, но теперь проживает постоянно. Примерно в ДД.ММ.ГГГГ Широков В.Н. начал расширять свою часть дома, поскольку она раньше состояла только из трех маленьких комнат, была маленькая кухня, ванная. Пристроили несколько комнат, расширили кухню, ванную, туалет. Широков В.Н. приобретал стройматериалы, оплачивал рабочих, свидетель ему помогал, поскольку разбирается в строительстве. В доме есть еще один хозяин- Мамаев М.С., но он живет отдельно, за забором. У него отдельный выход на <адрес> видел, что идет стройка, но никаких претензий не предъявлял.

Показания свидетелей подтверждаются также и письменными доказательствами, квитанциями об оплате стройматериалов и т.п.

При изложенных обстоятельствах, когда требования ст. 222 ГК РФ, ст. 29 ЖК РФ Широковым В.Н. соблюдены, суд полагает возможным удовлетворить его исковые требования.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Решил:

Признать за Широков В.Н. право собственности на кирпичную пристройку литер «А4» и размещенные в ней помещения: № площадью 9,3 кв.м., подсобного № площадью 6,1 кв.м., коридора № площадью 1,1 кв.м., лестницы № площадью 3,0 кв.м.; кирпичную пристройку литер «А3» с оборудованием в ней помещений: ванной комнаты № площадью 5,4 кв.м. коридора №б площадью 1,5 кв.м. в жилом доме лит.А, расположенном по адресу: <адрес>.

Сохранить в переоборудованном состоянии помещение кухни №, расположенное в литере «А3,Аа», площадью 13,1 кв.м., переоборудованный совмещенный санузел №а в литере «Аа» в туалет №а, площадью 6,0 кв.м. без изменения площади, подсобное помещение №, расположенное в литере «А2» в совмещенный санузел № без изменения площади, расположенные в жилом доме лит. А домовладения № по <адрес> в <адрес>, а всего с увеличением площади данного жилого дома на 28,2 кв.м.

Перераспределить доли в праве собственности на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, изменив долю Широков В.Н. с 10/12 до 69/100, изменив долю Мамаев М.С. с 2/12 до 31/100.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение 10 дней с даты изготовления в окончательной форме.

        Судья

Полный текст изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

Широков В.Н.

Мамаев М.С.

<адрес>

МУ «Департамент архитектуры и

градостроительства <адрес>»

<адрес>

администрация ЖД района <адрес>

<адрес>

Министерство территориального развития, архитектуры и

<адрес>

<адрес>

ДД.ММ.ГГГГ

№ ЖД

Направляю Вам для сведения копию решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску Широков В.Н.

Приложение: на 7 листах.

Судья                                          О.Г. Вялых

Широков В.Н.

<адрес>

<адрес>

МУ «Департамент архитектуры и

градостроительства <адрес>»

<адрес>

администрация ЖД района <адрес>

<адрес>

Министерство территориального развития, архитектуры и

<адрес>

<адрес>

ДД.ММ.ГГГГ

№ ЖД

Направляю Вам для сведения копию решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску Широков В.Н.

Приложение: на 7 листах.

Судья                                          О.Г. Вялых