Решение по делу № 2-8894/2017 ~ М-8782/2017 от 18.09.2017

Дело № 2-8894-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Якутск                                      01 ноября 2017 года.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Лиханова В.И. единолично, при секретаре Степановой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Окружной администрации г.Якутска к ответчику Соколову В.Г. о принудительном изъятии жилого помещения для муниципальных нужд и предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение, суд

установил:

Истец ОА ГО «Город Якутск» обратился в суд к ответчику Соколову В.Г. с иском о принудительном изъятии жилого помещения для муниципальных нужд и предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение, мотивируя свои требования тем что многоквартирный жилой дом расположенный по адресу ____ признан аварийным в 2011 году и включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы», ____ по адресу ____ принадлежит ответчику на праве собственности. Решение об изъятии жилого помещения в аварийном доме расположенном по адресу ____ утверждено Распоряжением Окружной администрации г.Якутска №р от 13 сентября 2016 года «Об изъятии жилых помещений и земельных участков для муниципальных нужд в связи с признанием домов аварийными и подлежащими сносу в Городском округе «Город Якутск». В рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы» ответчику согласно муниципального контракта № от 26 января 2016 года было приобретено жилое помещение расположенное по адресу ____ ____ стоимостью 1 846 100 рублей 48 копеек, от указанной квартиры ответчик Соколов В.Г. отказывается, до настоящего времени соглашения о предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение между сторонами не заключено, в связи с чем в исковом заявлении ставится вопрос изъять в принудительном порядке для муниципальных нужд Городского округа «Город Якутск» жилое помещение расположенное по адресу ____, прекратить право собственности Соколову В.Г. на жилое помещение расположенное по адресу ____ кадастровый (или условный) номер объекта №, предоставить возмещение за изымаемое жилое помещение путем предоставления другого жилого помещения и признать право собственности Соколову В.Г. на жилое помещение расположенное по адресу ____, кадастровый (или условный) номер объекта 14:36:101044:618, взыскать в пользу Окружной администрации г.Якутска доплату за разницу размера возмещения и стоимости предоставляемого жилого помещения в размере 744 100 рублей 48 копеек с Соколову В.Г., наложить обременение на жилое помещение по адресу ____ до момента исполнения обязательств по оплате за разницу размера возмещения и стоимости предоставляемого жилого помещения, принять решение о выселении Соколову В.Г. из жилого помещения расположенного по адресу ____, обратить решение суда к немедленному исполнению в части принудительного переселения ответчика из аварийного помещения по адресу ____ жилое помещение расположенное по адресу ____.

В судебном заседании представитель истца ОА ГО «Город Якутск» по доверенности Иванова С.С. привела суду доводы изложенные в исковом заявлении, просила суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В ходе судебного заседания ответчик Соколов В.Г. суду пояснил что с заявленными требованиями истца он не согласен, поскольку предлагаемая квартира расположенная по адресу ____ ____ ему не нужна, в связи с чем просил суд обязать истца выплатить денежную компенсацию.

В своем заключении помощник прокурора г.Якутска Калинин Н.Е. просил суд заявленные истцом требования удовлетворить частично, обязать истца ОА ГО «Город Якутск» выплатить ответчику денежную компенсацию.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года N 20-П, Определение от 15 февраля 2005 года N 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило в том числе международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).

Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула; статья 2; статья 21, часть 1, Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких, в частности, находящихся вне сферы их контроля обстоятельств, как пожар, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

Как установлено в судебном заседании, ____ по адресу ____ принадлежит ответчику Соколову В.Г. на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РС (Я) № от ____.

Из материалов дела также следует, что многоквартирный жилой дом расположенный по адресу ____ признан аварийным в 2011 году и включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы». Решение об изъятии жилого помещения в аварийном доме расположенном по адресу ____ утверждено Распоряжением Окружной администрации г.Якутска №р от 13 сентября 2016 года «Об изъятии жилых помещений и земельных участков для муниципальных нужд в связи с признанием домов аварийными и подлежащими сносу в Городском округе «Город Якутск».

В судебном заседании также установлено, что в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы» ответчику согласно муниципального контракта № от 26 января 2016 года было приобретено жилое помещение расположенное по адресу ____ стоимостью 1 846 100 рублей 48 копеек, от указанной квартиры ответчик Соколов В.Г. отказывается, между сторонами не достигнуто соглашение.

Нормы, содержащиеся в ст. 32 ЖК РФ, в развитие положений ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных или муниципальных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).

В силу части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Частью 8 статьи 32 названного кодекса предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9 статьи 32 ЖК РФ).

Частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

На необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе статьи 32, указывает Федеральный Закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В судебном заседании установлено, что ответчик Соколов В.Г. в качестве возмещения за изымаемое жилое помещение выбрал предоставление его выкупной стоимости, ссылаясь на адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы».

При установленных в судебном заседании обстоятельствах суд находит, что требования истца в части предоставить ответчику возмещение за изымаемое жилое помещение путем предоставления другого жилого помещения и признать право собственности Соколову В.Г. на жилое помещение расположенное по адресу ____, кадастровый (или условный) номер объекта 14:36:101044:618, взыскать в пользу Окружной администрации г.Якутска доплату за разницу размера возмещения и стоимости предоставляемого жилого помещения в размере 744 100 рублей 48 копеек с Соколову В.Г., наложить обременение на жилое помещение по адресу ____ до момента исполнения обязательств по оплате за разницу размера возмещения и стоимости предоставляемого жилого помещения, принять решение о выселении Соколову В.Г. из жилого помещения расположенного по адресу ____, обратить решение суда к немедленному исполнению в части принудительного переселения ответчика из аварийного помещения по адресу ____ жилое помещение расположенное по адресу ____ не подлежат удовлетворению, поскольку ответчиком в качестве возмещения за изымаемое жилое помещение выбрано предоставление его выкупной стоимости, ссылаясь на адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы», в связи с чем суд находит что иск Окружной администрации г.Якутска к ответчику Соколову В.Г. о принудительном изъятии жилого помещения для муниципальных нужд и предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение подлежит частичному удовлетворению.

Ответчиком в подтверждение размера стоимости жилого помещения представлен Отчет № 226-16 от 8 декабря 2016 года, согласно которого рыночная стоимость недвижимого имущества в виде однокомнатной квартиры расположенной по адресу Республика Саха (Якутия) ____ составляет 2 000 000 рублей, представителем ответчика ОА ГО «Город Якутск» в опровержение оценки стоимости жилого помещения доказательств не представлено, ходатайств не было заявлено, в связи с чем суд принимает в качестве доказательства представленный истцом Отчет № 226-16 от 8 декабря 2016 года, вместе с тем суд находит, что указанный отчет соответствует требованиям Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", содержат подробное описание проведенного исследования, результаты исследования с указанием примененных методов, не допускает неоднозначное толкование, не вводит в заблуждение, является достоверным и допустимым доказательством.

Вместе с тем, суд находит, что требования изложенные в исковом заявлении Окружной администрации Городского округа «Город Якутск» в части изъятия в принудительном порядке для муниципальных нужд Городского округа «Город Якутск» жилое помещение расположенное по адресу ____, прекратить право собственности Соколову В.Г. на жилое помещение расположенное по адресу ____ кадастровый (или условный) номер объекта №, подлежат удовлетворению, поскольку суд находит что истец обязан выплатить ответчику денежную компенсацию за изымаемое жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ____, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ____ ░░░░░░░░░░░ (░░░ ░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 000 000 (░░░ ░░░░░░░░) ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ____ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                 ___            ░.░. ░░░░░░░

___

___

___