Решение по делу № 2-5267/2013 ~ М-4420/2013 от 15.08.2013

Дело №№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кравченко Н.Н.,

с участием прокурора ФИО3,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Политической Партии «Союз Горожан» об отмене решения Территориальной избирательной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов Красногорского муниципального района по одномандатному избирательному округу № ФИО1, обязании Территориальной избирательной комиссии <адрес> зарегистрировать кандидатом в депутаты Совета депутатов Красногорского муниципального района по одномандатному избирательному округу № ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Политическая Партия «Союз Горожан» обратилась в суд с заявлением об отмене решения Территориальной избирательной комиссии (далее ТИК) <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов Красногорского муниципального района по одномандатному избирательному округу № ФИО1, обязании ТИК <адрес> зарегистрировать кандидатом в депутаты Совета депутатов Красногорского муниципального района по одномандатному избирательному округу № ФИО1

В обоснование заявленных требований указано, что основанием для принятия оспариваемого решения ТИК послужило отсутствие в заявлении кандидата адреса места жительства.

По мнению заявителя, указанное обстоятельство не могло послужить основанием для отказа в регистрации кандидатом ФИО1, поскольку в заявлении им был указан адрес места пребывания с приложением свидетельства о регистрации по месту пребывания и копии паспорта с указанием места жительства, что согласуется с положениями действующего законодательства о выборах.

Таким образом, ФИО1 выполнил все предусмотренные законом требования по выдвижению и представлению документов для регистрации кандидатом в депутаты.

Представитель заявителя Политической Партии «Союз Горожан» по доверенности – ФИО5 в судебном заседании поддержал заявленные требования и пояснил, что отсутствие в заявлении ФИО1 адреса регистрации по месту жительства не могло послужить основанием для принятия указанного решения ТИК от ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку в заявлении им был указан адрес регистрации по месту пребывания, что соответствует положениям законодательства Российской Федерации о выборах.

Представитель заинтересованного лица – ТИК <адрес> по доверенности ФИО6, в судебном заседании не согласилась с доводами заявления, пояснив, что предусмотренных законом оснований для признания незаконным и отмены оспариваемого решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов Красногорского муниципального района по одномандатному избирательному округу № ФИО1, не имеется. Избирательная комиссия дважды, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ уведомляла ФИО1 о наличии выявленных нарушений, которые им устранены не были, что повлекло принятие указанного решения.

Кроме того, решением избирательной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в удовлетворении жалобы на решение ТИК № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Заинтересованное лицо – ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом, что подтверждается телеграммами, отправленными судом как по месту его пребывания, так и по месту жительства (л.д.51), реестром на отправку телеграмм (л.д.54), а также телефонограммой, принятой лично ФИО1 (л.д.53).

Также, в судебное заседание представителем заявителя Политической Партии «Союз Горожан» по доверенности ФИО5 представлено заявление ФИО1 о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.56).

Согласно ч.1 ст.260.1 ГПК РФ, заявление рассматривается судом с участием заявителя, представителя соответствующих органа государственной власти, органа местного самоуправления, политической партии, иного общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, прокурора. Неявка в суд указанных лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения и разрешения дела.

С учетом изложенного, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора ФИО3, полагавшего заявление не подлежащим удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.259 ГПК РФ, избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.

Согласно п.1 ст.35 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», избирательные объединения вправе выдвигать кандидатов, списки кандидатов. В одномандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть одного кандидата.

Судом установлено, что решением ТИК <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов Красногорского муниципального района по одномандатному избирательному округу №14, в связи с отсутствием в заявлении кандидата адреса места жительства.

В соответствии с п.5 ст.2 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №67-ФЗ, адрес места жительства – адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В силу п.2 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №101/2006-ОЗ «О муниципальных выборах в <адрес>», соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом, настоящим Законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, гражданство, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий).

Аналогичные положения содержатся в п.2 ст.33 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №67-ФЗ.

Таким образом, по смыслу положений вышеуказанных норм закона, в заявлении о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу кандидат должен указать адрес по которому он зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, в то время как ФИО1 данные требования закона не были соблюдены, поскольку им указано только место его временного пребывания.

Как установлено судом, о выявлении допущенных нарушений ФИО1 было сообщено уведомлением ТИК от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.21).

Таким образом, ФИО1 имел предусмотренную законом возможность по устранению выявленных недостатков, однако данной возможностью не воспользовался.

Вместе с тем, решением избирательной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в удовлетворении жалобы на вышеуказанное решение ТИК <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43-44).

В соответствии с п.п. «в.2» п.24 ст.38 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №67-ФЗ, основаниями отказа в регистрации кандидата являются отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, каких-либо сведений, предусмотренных пунктами 2 и 3 (при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборов глав муниципальных районов и глав городских округов также сведений, предусмотренных пунктом 3.1) статьи 33 настоящего Федерального закона, иным законом.

Согласно п.п.3.2 п.22 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №101/2006-ОЗ, основаниями отказа в регистрации кандидата являются отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, каких-либо сведений, предусмотренных пунктами 2 и 4 статьи 23 настоящего Закона.

Согласно ч.2 ст.261 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие (бездействие) является законным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение ТИК <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов Красногорского муниципального района по одномандатному избирательному округу № ФИО1 принято в соответствии с положениями избирательного законодательства и предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных Политической Партией «Союз Горожан» требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-198, 259-261 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Политической Партии «Союз Горожан» об отмене решения Территориальной избирательной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов Красногорского муниципального района по одномандатному избирательному округу № ФИО1, обязании Территориальной избирательной комиссии <адрес> зарегистрировать кандидатом в депутаты Совета депутатов Красногорского муниципального района по одномандатному избирательному округу № ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение пяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: Н.Н. Кравченко