Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-292/2016 (2-6591/2015;) ~ М-4351/2015 от 06.07.2015

Дело № 2-292/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 февраля 2016 года

Октябрьский районный суд г. Ижевска в составе:

председательствующего судьи Стех Н.Э.,

при секретаре Пантюхиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики к Сидоровой Н.С. об отзыве (аннулировании) разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выданных Министерством транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики Сидоровой Н.С.,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики обратилось в суд с иском к Сидоровой Н.С. об отзыве (аннулировании) разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выданных Министерством транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики Сидоровой Н.С.:

1) № <номер> на автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <номер> сроком действия с <дата> года по <дата> года;

2) № <номер> на автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <номер>, сроком действия с <дата> года по <дата> года.

Исковые требования мотивированы тем, что индивидуальному предпринимателю Сидоровой Н.С. Министерством транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики выданы разрешения на транспортные средства, используемые для осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси:

1) № <номер> на автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <номер>, сроком действия с <дата> года по <дата> года;

2) № <номер> на автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <номер>, сроком действия с <дата> года по <дата> года.

Сидорова Н.С. утратила статус предпринимателя без образования юридического лица. В связи с чем она утратила право на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

В судебном заседании представитель истца, Угланова Т.Г., исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик Сидорова Н.С. в судебное заседание не явилась.

Судебная корреспонденция, направленная по адресу ее регистрации по месту жительства и по месту пребывания, подтвержденному данными Отдела адресно-справочной работы УФМС России по Удмуртской Республике, возвращена в суд оператором почтовой связи с пометкой «Истечение срока хранения».

В соответствии с п. 20.17 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом ФГУП "Почта России" от 17.05.2012 года N 114-П, при неявке адресатов за регистрируемыми почтовыми отправлениями разряда "Судебное" в течение трех рабочих дней им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения.

Регистрируемые почтовые отправления разряда "Судебное" хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней со дня их поступления в отделение почтовой связи (п.п. 3, 20.15 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений).

По истечении установленного срока хранения не полученные адресатами регистрируемые почтовые отправления возвращаются по обратному адресу, указанному на почтовом отправлении (п. 21.1 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений).

Согласно штампам на конверте, судебное извещение по месту регистрации по месту жительства получено почтой <дата> года, а возвращено почтой в связи с истечением срока хранения <дата> года. Таким образом, срок хранения составил 8 дней. Кроме того, на конверте имеется отметка о вторичном извещении с подписью работника почты. Судебное извещение по месту регистрации по месту пребывания получено почтой <дата> года, а возвращено почтой в связи с истечением срока хранения <дата> года. Таким образом, срок хранения составил 9 дней. Кроме того, на конверте имеется отметка о вторичном извещении с подписью работника почты.

Служба почтовой связи возвратила корреспонденцию отправителю в соответствии с требованиями Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом ФГУП "Почта России" от 17.05.2012 года N 114-П.

Таким образом, ответчик Сидорова Н.С., злоупотребляя правом, уклонился от получения судебного извещения.

В соответствии со ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

При таких обстоятельствах дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав мнение истца и его представителя, проверив полномочия представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, <дата> года Министерством транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики Сидоровой Н.С. было выдано разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси № <номер> на автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <номер>, сроком действия с <дата> года по <дата> года. <дата> года Министерством транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики Сидоровой Н.С. было выдано разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси № <номер> на автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <номер>, сроком действия с <дата> года по <дата> года.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № <номер> от <дата> года деятельность в качестве индивидуального предпринимателя Сидоровой Н.С. <дата> года была прекращена.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.

Пунктом 8 Положения о Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики, утвержденного Постановлением Правительства УР от 09.02.2015 N 40, к числу полномочий Министерства отнесены полномочия по организации деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Удмуртской Республики; осуществление регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Удмуртской Республике.

Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 24 октября 2011 года № 386 «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковыми такси на территории Удмуртской Республики» установлено, что разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Удмуртской Республики выдаются Министерством транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики; определен порядок подачи заявления, выдачи, переоформлений разрешений на осуществление указанной деятельности, установлен срок действия разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Удмуртской Республики - 5 лет.

В соответствии с Порядком ведения реестра выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Удмуртской Республики, утвержденного Постановлением № 386, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики ведет реестр выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, в котором содержаться сведения об фамилии, имени и отчестве индивидуального предпринимателя, которому выдана лицензия, дате выдачи и сроке действия разрешения, основание и дата аннулирования (прекращения действия) разрешения; указанная информация Министерством транспорта и дорожного хозяйства размещается на официальном интернет-сайте.

Порядок прекращения действия разрешения в связи с утратой лицом статуса индивидуального предпринимателя указанными нормативными актами прямо не регламентирован.

Вместе с тем пунктом 10 ст. 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено право уполномоченного органа в случае повторного нарушения лицом требований Закона обратиться в суд с заявлением об отзыве (аннулировании) разрешения; пунктом 14 ст. 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлены основания, при наличии которых по заявлению уполномоченного органа на основании решения суда разрешение подлежит отзыву (аннулированию).

Системное толкование приведенных норм названного Федерального закона позволяет прийти к выводу о том, что на основании указанного разрешения деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси может осуществляться только юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем.

Поскольку вопрос об отзыве (аннулировании) указанных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси законом отнесен к компетенции суда; уполномоченный орган обратился в суд с заявлением об отзыве (аннулировании) выданных истцу разрешений на осуществление указанной деятельности как последствий утраты им регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, наличие которой, по смыслу указанного Федерального закона, является необходимым условием действия разрешения, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики к Сидоровой Н.С. об отзыве (аннулировании) разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выданных Министерством транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики Сидоровой Н.С. удовлетворить.

Отозвать (аннулировать) разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выданные Министерством транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики Сидоровой Н.С.:

1) № <номер> на автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <номер> сроком действия с <дата> года по <дата> года;

2) № <номер> на автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <номер>, сроком действия с <дата> года по <дата> года.

Взыскать с Сидоровой Н.С. в местный бюджет госпошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено судьей на компьютере 10.03.2016 года.

Судья Стех Н.Э.