Решение по делу № 2-168/2014 ~ М-108/2014 от 03.03.2014

Дело № 2-168/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сысольский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Константиновой Н.В.,

при секретаре Сумкиной С.А.,

с участием помощника прокурора Томша И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Визинга Сысольского района 14 апреля 2014 года гражданское дело по иску прокурора Сысольского района в интересах неопределенного круга лиц к Еромолину А.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Сысольского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Ермолину А.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование требований указал, что в рамках надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения проведена проверка законности и обоснованности обладания гражданами, проживающими на территории Сысольского района и состоящими на учете у врача психиатра - нарколога, права управления транспортными средствами различной категории.

По информации ГИБДД МО МВД России «Сысольский» Ермолин А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение, дающее право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>» серии <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, согласно информации Государственной межрайонной инспекции технадзора Сысольского и Койгородского районов, Ермолин А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет удостоверение тракториста-машиниста, дающее право управления гусеничными и колесными машинами категории <данные изъяты>» серии <данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, согласно справки ГБУЗ РК «Сысольская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № Ермолин А.В. состоит на учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия.

В соответствии с Перечнем дополнительных медицинских психиатрических противопоказаний, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года №377, для водителей авто, мототранспортных средств, тракторов и других самоходных машин медицинскими противопоказаниями к деятельности, связанной с источником повышенной опасности, являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

В связи с чем прокурор Сысольского района просил прекратить действие права на управление транспортными средствами и гусеничными колесными машинами Ермолина А.В..

Помощник прокурора Сысольского района на исковых требованиях настаивал.

Ответчик, извещенный о дате и времени судебного разбирательства в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ ответчик не возражал против удовлетворения заявленных прокурором требований.

Адвокат ФИО6, привлеченный к участию в деле в качестве представителя ответчика, против удовлетворения иска также не возражал.

Дело рассматривалось в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчика.

Заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает требования прокурора Сысольского района основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ Ермолин А.В. получил в ГИБДД МО МВД России «Сысольский» водительское удостоверение категории <данные изъяты>» серии 11 № в связи с открытием новой категории (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока действия удостоверения Государственной межрайонной инспекцией технадзора Сысольского и <адрес>ов Ермолину А.В. было выдано удостоверение тракториста-машиниста серии <данные изъяты> категории «<данные изъяты>

Для получения удостоверения тракториста-машиниста было представлено медицинское заключение от ДД.ММ.ГГГГ о годности ответчика к управлению транспортными средствами категории «<данные изъяты> и к управлению тракторами категории «<данные изъяты>» сроком на три года. В указанной справке имеются отметки врача психиатра-нарколога наркологического диспансера и врача-психиатра психоневрологического кабинета от ДД.ММ.ГГГГ о том, что у Ермолина А.В. отсутствуют противопоказания к управлению транспортными средствами и тракторами (л.д.12).

Согласно медицинской карте амбулаторного больного № наркологического кабинета <данные изъяты> Ермолин А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя средней стадии с ДД.ММ.ГГГГ года.

Из пояснений свидетеля ФИО5, врача психиатра-нарколога, следует, что согласно медицинской документации Ермолин А.В. прошел лечение от алкоголизма в <данные изъяты> года к врачу психиатру-наркологу не обращался. В <данные изъяты> году Ермолин А.В. был на приеме у врача психиатра-нарколога в целях получения справки для трудоустройства и для получения водительских прав. На сегодняшний день Ермолин А.В. с диспансерного учета не снят, так как не являлся к врачу наркологу на регулярные приемы.

Согласно приговору Сысольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о привлечении Ермолина А.В. к уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, на Ермолина А.В. возложена обязанность пройти курс лечения от алкоголизма. Указанная обязанность Ермолиным А.В. не выполняется.

Кроме того, согласно информации МО МВД России «Сысольский» Ермолин А.В. неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в том числе в <данные изъяты> году дважды и в <данные изъяты> году 5 раз.

Из характеристики УУП МО МВД России Сысольский» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Ермолин А.В. в быту злоупотребляет спиртными напитками.

Таким образом, судом установлено, что ответчик страдает алкоголизмом, изложенные выше доказательства позволяют суду сделать вывод об отсутствии у ответчика стойкой ремиссии (выздоровления).

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. N 377, лица, страдающие заболеванием «алкоголизм», не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности: быть водителями транспортных средств категорий «АВСDЕ», тракторов и других самоходных машин.

При этом, исходя из представленных доказательств, данное противопоказание имело место и на момент выдачи ответчику удостоверения на право управления транспортными средствами и удостоверения тракториста-машиниста, учитывая, что ответчик состоит под наблюдением врача психиатра-нарколога с 1993 года.

Условия получения права на управление транспортными средствами установлены статьей 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». К числу таковых отнесено требование об отсутствии у лица ограничения к водительской деятельности, в том числе и ограничения по медицинским показаниям (ст. 23.1). Применение указанного ограничения обеспечивается нормами статьи 23 указанного Закона, устанавливающими обязательный характер прохождения медицинского освидетельствования кандидата в водители. При этом целью данного освидетельствования является определение у водителей или кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с пунктом 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.

Аналогичные требования для допуска граждан к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) установлены Постановлением Правительства РФ от 12.07.1999 N 796, согласно которому удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) выдается лицам, прошедшим медицинское освидетельствование.

Наличие у ответчика, как в момент получения удостоверений на право управления транспортными средствами и тракторами, так и в настоящее время, диагноза «алкоголизм» означает, что он имеет ограничение к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям.

Таким образом, Ермолин А.В. не отвечал, как в момент получения удостоверений, так и не отвечает в настоящее время установленным нормами вышеуказанного Федерального закона условиям допуска к получению права управления транспортными средствами.

Учитывая, что при выдаче ответчику удостоверений на право управления транспортными средствами и трактором были нарушены требования Федерального закона «О безопасности дорожного движения», выданные ему удостоверения являются недействительным.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статья 3 указанного Закона в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно статье 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Поскольку судом установлен факт наличия у ответчика заболевания «алкоголизм», которое является основанием к прямому запрету к управлению гражданином транспортными средствами и тракторами, суд считает исковые требования прокурора Сысольского района подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Ермолина А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение, дающее право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты> серии <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Ермолина А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение тракториста-машиниста, дающее право управления гусеничными и колесными машинами категории «<данные изъяты>» серии CD <данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение через Сысольский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья - Константинова Н.В.

Мотивированное решение составлено 14 апреля 2014 года.