Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-435/2015 ~ М-284/2015 от 19.03.2015

№ 2-435/2015

Мотивированное решение изготовлено 22.04.2015г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2015г.                                 г. Красноуфимск

Красноуфимский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Галкиной И.В., с участием представителя заявителя Бердюгиной М.Г., заинтересованного лица Малышевой С.Г., при секретаре Серебренниковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя Красноуфимского районного отдела УФССП по Свердловской области о взыскании исполнительского сбора и наложения ареста,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» обратилось в суд с заявлением об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя Красноуфимского районного отдела УФССП по Свердловской области о взыскании исполнительского сбора и наложения ареста, указав, что <дата>. судебный пристав-исполнитель Красноуфимского районного отдела УФССП по Свердловской области Малышева С.Г. вынесла два постановления по исполнительному производству № от <дата> возбужденному на основании исполнительного документа, выданного Красноуфимским городским судом по иску Башериной Т.Л. к ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» о взыскании <****>. Одним постановлением наложен арест на денежные средства общества, находящиеся на счете №, вторым постановлением с общества взыскан исполнительский сбор в сумме <****> за неисполнение исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Заявитель считает указанные постановления судебного пристава-исполнителя незаконными и просит их отменить в связи с тем, что указанное исполнительное производство возбуждено не по месту нахождения должника, его филиала или имущества, должник не был извещен о возбуждении исполнительного производства и не имел возможности исполнить требование исполнительного документа в установленный срок. Заявитель считает, что его права нарушены незаконным взыскание с него исполнительского сбора. Счет, на который наложен арест, является специальным, открыт заявителем как платежным агентом, на него поступают платежи физических лиц за оказанные услуги. Действия судебного пристава по наложению ареста на этот счет не соответствуют законодательству РФ.

В судебном заседании представитель заявителя Бердюгина М.Г. поддержала заявление, обосновав его доводами, изложенными в заявлении и пояснила, что место нахождения юридического лица- ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» - Московская область, Красногорский район. В Екатеринбурге находится Свердловский филиал ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» зарегистрирован по <адрес>. Указанная информация размещена на официальном сайте Федеральной налоговой службы России, доступ к которой открыт для всех желающих и данная информация предоставляется бесплатно. В г. Красноуфимске находится офис продаж, который не является филиалом юридического лица и не имеет своего имущества. Установив место нахождения юридического лица после возбуждения исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель должен был передать исполнительные документы по месту нахождения юридического лица в соответствии со ст.33 ФЗ «Об исполнительном производстве». Из-за того что судебный пристав-исполнитель действовал не по закону, заявитель не получил извещение о возбуждении исполнительного производства и не смог исполнить требования исполнительного документа в установленный срок. Без вины него взыскан исполнительский сбор и наложен арест на счет, в результате чего права и законные интересы заявителя нарушены.

Заинтересованное лицо- судебный пристав-исполнитель Малышева С.Г. возражала против заявленных требований и пояснила, что при вынесении оспариваемых постановлений она действовала в соответствии с Законом «Об исполнительном производстве». Вышеуказанное исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного документа, выданного Красноуфимским городским судом, в котором указано два адреса местонахождения должника: <адрес>. Эту же информацию представил в Красноуфимский отдел ССП представитель заявителя в г. Красноуфимске. В письме, адресованном в ССП, он просит направлять почту для должника по указанным адресам. Постановление о возбуждении исполнительного производства были направлены по указанным адресам и получены представителями должника. В срок, установленный для добровольного исполнения, должник не исполнил требования исполнительного документа, что явилось основанием для взыскания с него исполнительского сбора. Арест на счет был наложен также в соответствии с требованиями закона. Дабы обеспечить исполнение исполнительного документа был выбран счет с наименьшим остатком денежных средств. Документы, полученные из банка, не позволили сделать вывод о том, что счет является специальным и наложить арест на него нельзя. Судебные пристав просит отказать заявителю в удовлетворении его требований.

Заинтересованное лицо- взыскатель по исполнительному производству Башерина Т.Л. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще, возражений против заявления должника в суд не представила.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

13.02.2015г. судебным приставом-исполнителем Красноуфимского районного отдела судебных приставов Лекомцевой С.Е. на основании исполнительного листа №, выданного Красноуфимским городским судом 31.12.2014г., возбуждено исполнительное производство № о взыскании с должника - ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» суммы долга в размере <****> в пользу взыскателя Башериной Т.Л.

Согласно п. 2 указанного постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения должником копий постановления о возбуждении исполнительного производства.

Должнику разъяснено, что в случае неисполнения требований исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

На момент рассмотрения дела указанное исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Красноуфимского районного отдела судебных приставов Малышевой С.Г.

Полагая, что в установленный для добровольного исполнения срок требования исполнительных документов не были исполнены, судебным приставом-исполнителем Красноуфимского районного отдела судебных приставов Малышевой С.Г. <дата>. по исполнительному производству № вынесено постановление о взыскании с ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» исполнительского сбора в размере <****>.

В тот же день <дата>. судебным приставом-исполнителем Красноуфимского районного отдела судебных приставов Малышевой С.Г. вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства должника - ОАО «ЭнергосбыТ Плюс», находящиеся на счете № на общую сумму <****>.

Полагая, что вышеуказанные постановления о взыскании исполнительского сбора и наложении ареста на денежные средства вынесены судебным приставом-исполнителем незаконно, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Право на обжалование действий судебного пристава-исполнителя предусмотрено ст. 441 ГПК РФ, в соответствии с которой постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии с ч.3 ст.441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов рассматриваются в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 ГПК РФ, которые предусматривают производство по делам, возникающим из публичных правоотношений.

    В соответствии с ч.3 ст.246 ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований и проверяет постановление на предмет соответствия его закону.

В соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве, при этом, постановление о возбуждении исполнительного производства должно содержать срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшему исполнительный документ.

В соответствии с п. п. 1, 2, 3 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

Частями 6, 7 статьи 112 указанного Закона предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в Постановлении от 30.07.2001 N 13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения, причем данная мера представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Юридическая сила выносимого судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора обусловлена его природой как особого рода самостоятельного правоприменительного акта, издаваемого в порядке административной юрисдикции с целью пресечения правонарушений, совершаемых в процессе принудительного исполнения судебных и иных решений. При этом исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок. В соответствии с п. 2.4.1 Методических рекомендаций по порядку взыскания исполнительского сбора, утвержденных ФССП РФ 08.07.2014 N 0001/16, уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора. В соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона об исполнительном производстве исполнительные действия и меры принудительного исполнения в отношении организации применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала. Согласно ч. 1 ст. 24 Закона об исполнительном производстве лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить. По правилам, установленным в п. п. 1, 3 ст. 27 Закона об исполнительном производстве, повестка, иное извещение, адресованные организации, вручаются работнику организации, который расписывается в получении повестки, иного извещения на уведомлении о вручении с указанием своих фамилии, инициалов и должности. При отсутствии адресата лицо, доставляющее повестку, иное извещение, отмечает на уведомлении о вручении, куда выбыл адресат и когда ожидается его возвращение, или делает отметку об отсутствии таких сведений. При этом, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 29 Закона об исполнительном производстве, лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: 1) адресат отказался от получения повестки, иного извещения; 2) несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу; 3) повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило. Оценка извещения должника об исполнительных действиях не может носить формальный характер, иное толкование привело бы к злоупотреблениям, как со стороны недобросовестного должника, так и со стороны государственного органа, осуществляющего исполнительные действия. При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства. В силу ч 3 ст.24 Закона «Об исполнительном производстве» извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе. Как было установлено в ходе судебного разбирательства, ОАО ЭнергосбыТ Плюс» зарегистрировано по адресу <адрес>, автодорога Балтия территория Бизнес-Центр Рига-Ленд, корпус (строение) 3. Свердловский филиал ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» зарегистрирован по адресу: <адрес>.Красноуфимский городской суд выдал исполнительный лист серии №, который на момент его выдачи 31.12.2014г. содержал сведения о двух юридических адресах должника: <адрес>. Ни тот, ни другой не соответствовал адресу местонахождения юридического лица, его филиала или его имущества. <дата>. судебным приставом-исполнителем Красноуфимского районного отдела судебных приставов Лекомцевой С.Е. на основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена по адресу, указанному в исполнительном документе- по месту нахождения отдела продаж должника в <адрес> и получена руководителем отдела продаж ФИО <дата>., которая уполномочена участвовать от имени Общества в исполнительном производстве с правом предъявлять исполнительные документы, осуществлять иные действия, возникающие в ходе исполнительного производства на основании доверенности от <дата>. Суд установил, что после получения постановления о возбуждении исполнительного производства <дата>., руководитель отдела продаж ФИО не приняла мер к исполнению требований документа и не известила судебного пристава-исполнителя о невозможности исполнения требований документа в г. Красноуфимске Таким образом, извещение должника о возбуждении исполнительного производства следует признать надлежащим. Доводы заявителя о том, что судебный пристав-исполнитель должен был проверить местонахождение нахождение должника, а затем возбуждать исполнительное производство и направлять исполнительные документы, необоснованны, поскольку на момент возбуждения исполнительного производства <дата>. адрес должника был указан судом в исполнительном документе, а проверить местонахождение должника на момент совершения исполнительных действий судебный пристав-исполнитель вправе только в рамках возбужденного исполнительного производства. Вместе с тем, доводы заявителя о незаконности действий судебного пристава-исполнителя при вынесении оспариваемых постановлений следует признать обоснованными. Информация о местонахождении должника размещены на официальном сайте ФНС РФ, доступ к которой открыт и предоставляется бесплатно. В силу исполнения профессиональных обязанностей судебный пристав-исполнитель Малышева С.Г. знала об этом. Положения ст. 12 и ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Согласно абз. 2 п. 5 ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если в ходе исполнения исполнительны документов станут известны иные сведения о местонахождении должника, судебный пристав-исполнитель передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи. Требования указанной нормы закона судебным приставом-исполнителем не выполнены.Из объяснений судебного пристава-исполнителя Малышевой С.Г. в судебном заседании следует, что информация о месте нахождении должника стала известна ей официально <дата>., то есть в день вынесения оспариваемых постановлений. Место нахождения имущества должника судебным приставом не устанавливалось.

Таким образом, несмотря на то, что исполнительное производство было возбуждено по месту нахождения должника, указанному в исполнительном документе, <дата>. судебный пристав-исполнитель располагал сведениями о том, что место нахождения должника ОАО «Энергосбыт Плюс», его филиалов и его имущества, не находятся на территории г. Красноуфимска и Красноуфимского района, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя Красноуфимского отдела ССП, поэтому отсутствовали основания для совершения исполнительных действий в отношении должника.

В совокупности с требованиями ст. 33 Закона «Об исполнительном производстве», предусматривающей, что исполнительные действия и меры принудительного исполнения в отношении организации применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала, оспариваемые постановления следует признать незаконными, поскольку исполнительные действия совершены неполномочным лицом.

    Требование заявителя об отмене оспариваемых постановлений удовлетворению не подлежат, поскольку это не входит в компетенцию суда. Признав решения судебного пристава-исполнителя незаконными, суд обязывает его устранить допущенные нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199,441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

2. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 18.03.2015░. ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ <****> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

3. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

4. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                     ░.░.░░░░░░░