Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-974/2015 ~ М-297/2015 от 22.01.2015

Дело № 2-974/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2015 г. Канский городской суд Красноярского края в г. Канске в составе:

председательствующего судьи     Корниенко А.Н.,

при секретаре Сербуновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шестакова В.И. к Министерству Обороны РФ в лице ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения», ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца Шестакова В.И. по доверенности Ковальков М.А. обратился в суд с указанным иском, мотивируя требования тем, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Шестаков В.И. является нанимателем квартиры по адресу: <адрес>, проживает и зарегистрирован в спорном помещении с ДД.ММ.ГГГГ года, задолженности по жилищным и коммунальным услугам не имеет. Данная квартира находится в федеральной собственности и была закреплена за ФГУ «Иннокентьевская КЭЧ района» на праве оперативного управления, а в настоящее время в связи с реорганизацией правом оперативного управления имуществом Министерства обороны РФ обладает Департамент имущественных отношений МО РФ в лице ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ. Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №1779-р военный городок № г. Канск исключен из перечня закрытых военных городков Вооруженных сил РФ и органов федеральной службы безопасности, но не имеется механизма передачи жилых помещений в собственность граждан. В приватизации других жилых помещений Шестаков не участвовал, другого жилья ни на праве собственности, ни на праве найма не имеет, долгов по квартплате не имеет и желает реализовать свое право на приватизацию жилой площади, нанимателем которой является. Шестаков В.И. обратился в КУМИ г. Канска с заявлением о передаче занимаемого жилья в собственность, ему было отказано на том основании, что объект недвижимого имущества - <адрес> по адресу: <адрес> реестре муниципальной собственности не зарегистрирована. Поэтому представитель истца Ковальков М.А. суд признать за Шестаковым В.И. право собственности в порядке приватизации на указанное жилое помещение.

    В судебном заседании представитель истца Шестакова В.И. по доверенности Ковальков М.А. исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что жилое помещение по адресу: <адрес> не является служебным. Истец проживает в нем с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Шестакову В.А. на квартиру был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ г., на котором нет надписи «служебный», т.е. данный ордер является обычным.

    Представитель ответчика ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства Обороны РФ Колегова А.С. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, полагая, что в удовлетворении иска следует отказать, так как спорное жилое помещение по адресу: <адрес> относится к специализированному жилому фонду Министерства обороны РФ, предоставлялось нанимателю как служебное, что подтверждается ордером № 63.

Представитель ответчика ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ Домрачева М.В. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, полагая, что в иске следует отказать, т.к. жилые помещения жилого фонда Вооруженных сил РФ предназначены исключительно для обеспечения жильем военнослужащих. Обеспечение жилыми помещениями лиц гражданского персонала, иных граждан, не имеющих связи с Министерством обороны Российской Федерации, не является обязанностью Министерства обороны РФ, и такие граждане не имеют права проживать в жилых помещениях жилого фонда Вооруженных сил РФ.

Представитель ответчика ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений по иску не предоставил.

Представитель третьего лица - администрации г. Канска Неретина Е.А., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, заслушав представителя истца Ковалькова М.А., исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст.4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии с ч.1 ст.51 ЖК РСФСР, действовавшей на момент вселения Шестакова в квартиру, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ч.3 ст.49 ЖК РФ, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В силу ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч. 2 ст.92 ЖК РФ, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В судебном заседании достоверно установлено, что Шестаков В.И. с ДД.ММ.ГГГГ проживает в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Ордер на уже занятое жилое помещение был выдан Шестакову В.И. только ДД.ММ.ГГГГ г., причем данный ордер не является служебным, поэтому суд считает, что Шестаков проживает в данной квартире по договору найма жилого помещения в соответствии с действовавшей на тот момент ст.51 ЖК РСФСР и продолжает в ней жить на условиях договора социального найма жилого помещения в силу ст.60 ЖК РФ. Задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги Шестаков не имеет. Истец зарегистрирован и проживает в данной квартире по настоящее время. Шестаков В.И. в приватизации другого жилого помещения не участвовал. В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №1779-р г. Канск исключен из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Министерства обороны Российской Федерации.

Это подтверждается, кроме объяснений сторон:

- копией ордера № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданного на имя Шестакова В.И. на данную жилплощадь с указанием семьи, состоящей из 1 человека: дочь Татьяна Васильевна, 1983 года рождения (л.д. 5),

- копией выписки из домовой книги, согласно которой в <адрес> в настоящее время зарегистрирован только Шестаков В.И. с ДД.ММ.ГГГГ года(л.д. 6),

- справкой РЭУ № ОАО «Славянка» о том, что по данной квартире у Шестакова В.И. не имеется задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг (л.д. 46),

- копией ответа от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «КУМИ г. Канска» о том, что квартира по адресу: <адрес> реестре муниципальной собственности г. Канска не числится (л.д. 7),

- уведомлением <адрес>-12, <адрес> (л.д. 9),

- копией технического паспорта спорной квартиры (л.д. 10-12),

- копией списка служебных квартир <адрес>, в котором не значится спорная квартира.

Оценив доказательства по делу с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а в их совокупности – достаточности, суд считает, что поскольку Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ четвертый военный городок <адрес> исключен из числа закрытых военных городков, истец фактически проживает в данной квартире на условиях договора социального найма жилого помещения, поэтому в силу ст.12 ГК РФ и ст.2 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ» следует признать за Шестаковым В.И. право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации, поскольку удовлетворение заявления не нарушает права иных лиц, ответчики уклоняются от заключения договора приватизации и в другом порядке, кроме судебного, истец лишен возможности осуществить свое право на приватизацию.

Суд считает, что данное жилое помещение не является служебным, т.к. никакого распоряжения уполномоченного на то органа о признании спорной квартиры служебной не имеется, поскольку из списка служебных квартир <адрес>, который предоставила войсковая часть 69806-3 в феврале 2013г. в суд, спорная квартира не значится служебной.

Оснований для того, чтобы считать данный договор найма жилого помещения коммерческим наймом жилого помещения, исходя из обстоятельств дела также не имеется.

Суд считает, что законных оснований для отказа в признании права собственности в порядке приватизации на данную квартиру не имеется, т.к. Шестаков В.И. проживал в ней на условиях фактически заключенного договора найма жилого помещения в соответствии с действовавшей на тот момент (1991 г.) ст.51 ЖК РСФСР и продолжает проживать в квартире на условиях фактически заключенного договора социального найма жилого помещения с даты введения в действие ЖК РФ, поэтому с момента снятия статуса закрытого военного городка к возникшим между сторонами правоотношениям должны применяться нормы, установленные для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Шестакова В.И. удовлетворить и признать за Шестаковым В.И. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - двухкомнатную квартиру, общей площадью 56,8 кв.м., расположенную на втором этаже в доме по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме. Ответчиком, кроме того, может быть подано заявление об отмене заочного решения в Канский горсуд в течение 7 дней с момента получения копии заочного решения.

Председательствующий судья     Корниенко А.Н.