Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-972/2013 ~ М-843/2013 от 08.04.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 21 мая 2013 года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего: Ивановой Е.Н.,

при секретаре: Козловой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-972/13 по иску Малаховой Е.В. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с иском, в котором просил признать за ним право собственности на земельный участок площадью 540,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, под индивидуальное жилищное строительство.

В судебном заседании представитель истца Середа Н.Е., действующая на основании доверенности (л.д. 4), исковые требования поддержала. При этом пояснила, что истица является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с З.Н. и К.А. Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 540, кв.м. Испрашиваемый земельный участок предоставлялся Г.П. на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, согласно которому отдел по делам Архитектуры исполкома Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся предоставил Г.П. земельный участок на праве бессрочного пользования площадью 540 кв.м. под строительство индивидуального жилого дома. Для оформления земельного участка в собственность истица обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области, однако в предоставлении указанного земельного участка в собственность бесплатно ей было отказано в связи с тем, что часть земельного участка предназначена под общегородскую систему обслуживания, использование земельного участка под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком не соответствует генеральному плану. Вместе с тем, спорный земельный участок на основании договора бессрочного пользования от ДД.ММ.ГГГГ выделялся прежнему собственнику жилого дома – Г.П. В связи с тем, что во внесудебном порядке оформить право собственности на испрашиваемый земельный участок не представляется возможным, просит исковые требования Малаховой Е.В. удовлетворить, признать право собственности на испрашиваемый земельный участок, занимаемый жилым домом с приусадебным участком.

Ответчик - Министерство имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, о дне, месте, времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом (л.д. 38).

Третьи лица – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области и Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом (л.д. 36, 39).

Третье лицо – ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явилось, представили ходатайство, в котором просили дело рассмотреть в отсутствие представителя. Решение оставляют на усмотрение суда (л.д. 40-41).

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно п.3 ст.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 36 ЗК РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

Как следует из пункта 2 статьи 28 и пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 212-ФЗ) исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность граждан бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 9-1 статьи 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Принятие решений о предоставлении таких земельных участков собственность граждан не требуется. Государственная регистрация прав собственности на вышеуказанные земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 ФЗ РФ от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Статьи 27 и 28 Земельного кодекса РФ устанавливают ограничения оборотоспособности и приватизации земельных участков гражданами и юридическими лицами.

Судом установлено, что на основании договора № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, Г.П. на праве бессрочного пользования был предоставлен земельный участок, значащийся под № по <адрес>, общей площадью 540,00 кв.м. для возведения жилого одноэтажного рубленого деревянного дома размером 55,83 кв.м. с надворными постройками, в полном соответствии с утвержденным проектом (л.д. 46).

После смерти Г.П. собственником принадлежащего ему жилого дома согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ становится Г.В. (л.д. 52).

На основании определения судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от сентября 1992 г. завещание Г.П. в части признано недействительным. За К.Р, признана 1/4 доля в праве собственности на жилой <адрес> в <адрес> (л.д. 53).

К.Р, в свою очередь подарила принадлежащую ей 1/4 долю на жилой дом по <адрес> своему сыну К.А. (л.д. 55). Право собственности К.А. на 1/4 долю указанного жилого дома зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждено свидетельством о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66).

После смерти Г.В. наследником принадлежащей ему 3/4 доли на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ становится З.Н., которая зарегистрировала в установленном законом порядке право собственности на указанную часть жилого дома, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58, 66 оборотная сторона).

На основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ З.Н. и К.А. продали принадлежащие им 1/4 и 3/4 доли на жилой дом, общей площадью 51,3 кв.м., жилой площадью 43,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Малаховой Е.В. Данный договор зарегистрирован в БТИ (л.д. 5-6).

Право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, за Малаховой Е.В. зарегистрировано в установленном законом порядке. Данное обстоятельство подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии 63-АВ № от ДД.ММ.ГГГГ, Выписками из ЕГРП на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6, 29-30).

Согласно плану границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, его площадь составляет 540,0 кв.м., что не превышает площадь земельного участка, предоставленного Г.П. по договору о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка (л.д. 8).

Споры по границам спорного земельного участка отсутствуют, что подтверждено Актом согласования местоположения границ земельного участка (л.д. 9).

Согласно ответу Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара №Д05-01-01/4256-1-1 от 13.05.2013 г. часть земельного участка, расположенного по указанному выше адресу, расположен в зоне Р-4 (зона памятников природы), а часть в зоне малоэтажной смешанной жилой застройки по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2011 №61. (Ж-2); использование объектов недвижимости возможно в соответствии с градостроительными регламентами указанной зоны. Объект к территории общего пользования не принадлежит (л.д.32-35, 43-44).

Из ответа Управления Росреестра по Самарской области следует, что в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам спорный земельный участок не предоставлялся, в ЕГРП записи о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют. Отсутствует информация о предоставлении Малаховой Е.В. каких-либо земельных участков на территории г.Самара (л.д. 28, 31).

В соответствии с решением Думы городского округа Самара Самарской области от 21.12.2006 г. № 374, максимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства составляет 500 кв.м., для садоводства 600 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство имущественных отношений Самарской области отказало Малаховой Е.В. в предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка в связи с тем, что территория, на котором находится испрашиваемый земельный участок, предназначена под общегородскую систему обслуживания, использование земельного участка под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком не соответствует генеральному плану (л.д. 7).

Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ6 г. испрашиваемого земельного участка, спорный земельный участок относится к землям поселений (л.д. 10).

Однако учитывая, что земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом был предоставлен Г.П. в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома в 1951 г., то есть до утверждения решением Думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № генерального плана, ограничений оборотоспособности и приватизации спорного земельного участка, определенных статьями 27 и 28 Земельного кодекса РФ, судом не установлено, спорный земельный участок относится к землям поселений, право собственности на дом, расположенный на данном земельном участке, перешло к истице в соответствии с договорными отношениями, имеются все основания, по мнению суда, для признания за Малаховой Е.В. права собственности на спорный земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 ч 1, 197-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Малаховой Е.В. удовлетворить.

Признать за Малаховой Е.В. право собственности на земельный участок, занимаемый жилым домом с приусадебным участком, площадью 540,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли поселений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Иванова Е.Н.

<...>

<...>